Чтобы остаться во главе правительства, Арсений Яценюк может отказаться от «своих» руководителей МВД и минюста, полагают эксперты. Манипулировать выходом своей фракции НФ из коалиции ему станет сложнее после возвращения туда Радикальной партии. А коалиционное соглашение могут переписать и без него
Три из четырех
Отчет главы правительства Арсения Яценюка, запланированный на 5 февраля, может не состояться в этот срок. По словам лидера фракции «Народный фронт» Максима Бурбака, дату отчета правительства в парламенте спикер Верховной Рады Владимир Гройсман должен согласовать с премьер-министром.
«Согласно регламенту ВР, Кабмин должен предоставить свой отчет не позже, чем через 45 дней с начала года. А теперь считайте, сорок пять дней это 14 февраля», — заявил он. Хотя накануне стало известно, что лидеры парламентских фракций договорились, что премьер Арсений Яценюк должен отчитаться о работе Кабмина за 2015 год 5 февраля. Законом предусмотрена подача письменного отчета, обсуждение его в комитетах, затем выступление премьер-министра в парламенте.
Тем временем «Самопомич» выступила за созыв совета коалиции по вопросу отставки правительства. Об этом заявил ее лидер Олег Березюк. Отставку Кабмина поддерживает и лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко. А глава фракции Блока Петра Порошенко Юрий Луценко заявляет: «Требую от Кабмина подать в парламент отчет правительства. Именно под это можно созвать совет коалиции, и потом нанять более эффективных менеджеров для управления».
В декабрьском совместном заявлении Президента Петра Порошенко, премьер-министра Арсения Яценюка и председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана подчеркивалось, что смена премьер-министра Украины в настоящее время неактуальна. Однако,сегодня три из четырех фракций коалиции (кроме «Народного фронта» Яценюка) требуют отставки правительства, а по Конституции она наступает при увольнении премьер-министра.
Глава правления Центра прикладных политических инициатив «Пента» Владимир Фесенко считает, что Арсений Яценюк будет занимать кресло премьер-министра максимум до марта — ведь уже назрела критическая масса недовольства нынешним главой правительства. «Отсчет времени для отставки Арсения Яценюка уже пошел. Вопрос только в том, когда это произойдет: в начале февраля, в середине февраля или в марте», — подчеркнул он.
Новое коалиционное
Арсений Яценюк выступает за обновление коалиционного соглашения, на основе которого было сформировано нынешнее правительство в конце 2014 года. Новый документ, по его словам должен быть «с четким графиком выполнения и обязанностями сторон». Однако ему напоминают, что и в нынешнем коалиционном соглашении указаны сроки проведения реформ, большинство из которых истекли в 2015 году.
Нардеп VI-VII созывов Андрей Павловский утверждает, что именно «Народный Фронт» под давлением самого премьера выступал категорически против определения конкретных дат. «После того, как прошло более года пребывания у власти этого коалиционного правительства, после того, как стало известно, что более 70% положений этого коалиционного соглашения не выполнено – что теперь переписывать даты?» — подчеркнул политик. Он считает, что нужно написать новое коалиционное соглашение с чистого листа и выбрать принципиально новое правительство.
Примечательно, что во фракции Блока Петра Порошенко отнеслись к идее прохладно. Сначала там заявили, что переписывать соглашение не намерены, а затем лидер фракции Игорь Кононенко сообщил о решении поддержать внесение изменений и дополнений. «Мы планируем вынести это предложение на заседание Совета коалиции и дополнить Коалиционное соглашение, в первую очередь, разделом об ответственности за выполнение задач и сроки их выполнения», — заявил он.
Руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев отмечает борьбу за ресурсы. «В условиях, когда делить в стране уже почти нечего, борьба за ресурсы ужесточилась. БПП, как самая многочисленная фракция Рады, пытается оттеснить остальных от корыта власти, прямо этого не артикулируя».
Ляшко. «И снова здравствуйте»?
Эксперты отмечают, что важным рычагом влияния премьер-министра является вторая по величине фракция Верховной Рады, которая в случае его отставки может покинуть правящую коалицию. Это может привести к парламентскому кризису и перевыборам парламента.
Однако, по мнению Владимира Фесенко, фракция «Народного фронта» Яценюка не поддержит премьера в полном составе и ее выход из коалиции сомнителен. «Народный Фронт» может формально оставаться в коалиции. Пока идут переговоры о новом правительстве, коалиция может существовать. А если не договорится, Кабмин может сформировать уже другая коалиция».
Отметим, что лидер Радикальной партии Олег Ляшко заявил о стремлении войти в правящую коалицию, которую покинул в сентябре в знак протеста. Он уже направил президенту Петру Порошенко, премьеру Арсению Яценюку и спикеру Верховной Рады Владимиру Гройсману соответствующее письмо. Он отказывается озвучить, на какие должности в правительстве могут претендовать члены фракции. Но в СМИ муссируется версия о том, что «радикалам» предложат делегировать пост вице-премьера и министра экологии и природных ресурсов.
А исполнявший обязанности министра экологии Сергей Курыкин во вторник, 27 января был уволен за служебную халатность, якобы проявленную в использовании 550 млн грн. от продажи квот на выбросы парниковых газов в рамках Киотского протокола.
Аваков, Петренко…
По мнению Андрея Золотарева, возвращение в правящую коалицию фракции Радикальной партии ослабит позиции Арсения Яценюка в политических торгах. Ведь возможный уход НФ не будет столь болезненным.
«Цель Арсения Петровича — удержаться любой ценой. А в интересах БПП — смена премьера и переформатирование правительства, чтобы сделать его более пропрезидентским», — сказал он. Эксперт напомнил, что в нынешнем составе правительства 11 членов от Блока Петра Порошенко, по одному от «Батькивщины» и «Самопомочи». А «Народный фронт», кроме премьер-министра Арсения Яценюка, представляют четверо: вице-премьер и глава минкульта Вячеслав Кириленко, министр Кабинета министров Анна Онищенко, министр юстиции Павел Петренко и глава МВД Арсен Аваков.
Министр внутренних дел подвергся ряду коррупционных обвинений. В частности: Одесский губернатор Михаил Саакашвили заявил, что глава МВД Арсен Аваков контролирует неформальные вооруженные формирования и финансирует их из коррупционных доходов. В сми сообщается о миллионных «серых» газовых схемах к которым, якобы, причастна семья главы МВД. Нардеп от БПП Сергей Лещенко передал результаты расследования в Национальное антикоррупционное бюро. Он отметил, что в БПП рассматривают «нулевой вариант» — одновременную отставку генпрокурора Виктора Шокина (назначен Президентом) и Арсена Авакова. Но нардеп считает, что легкого выхода из ситуации быть не должно. «Кроме отставок должно быть расследование и наказание», — подчеркивает он.
Андрей Золотарев считает, что Арсений Яценюк может остаться на посту, отказавшись от «своего» министра внутренних дел. «МВД и минюст — ключевые министерства. А МВД — это супер-министерство. Премьер, опираясь на своего политического партнера, возглавляющего МВД, может чувствовать себя уверенно. А цель его партнеров по коалиции — оттеснить Авакова. Если Арсений Яценюк не сдаст силовые ведомства «по-хорошему», его сместят. А если сдаст — может остаться на посту еще какое-то время», — заключил эксперт.