Заявляя о недовольстве работой Генпрокуратуры, Президент не спешит с отставкой ее руководителя – отмечают эксперты, полагая, что критика обусловлена давлением со стороны западных партнеров. Отчет ГПУ накануне годовщины Майдана, дескать, не поможет — генпрокурору прочат отставку. Но — по собственному желанию.
«За» и «против»
Президент Петр Порошенко выразил недовольство работой Генеральной прокуратуры. «Я недоволен работой Генпрокуратуры. ГПУ, которая разрушалась 20 лет, где не расследовались дела – требует кардинальных изменений», — заявил глава государства в интервью отечественным телеканалам.
Мнения экспертов разделились — одни считают эти слова прозрачным намеком на возможную отставку генпрокурора Виктора Шокина, другие уверены, что у Президента есть все основания для критики работы Генпрокуратуры, но к увольнению ее главы это не приведет.
Так, политолог Владимир Фесенко отмечает: «Критику Президент высказывал и раньше. Вопрос в тональности и конкретных формулировках. Оснований для критики очень много: это медленное расследование убийств на Майдане, есть проблемы с борьбой с коррупцией, внутренние конфликты в Генпрокуратуре и так далее. Поэтому Президент не может не реагировать. Ведь критику высказывают и наши западные партнеры».
Ранее приближенный к Администрации Президента политолог Павел Нусс сообщил, о том, что Глава государства, якобы готов к отставке главы ГПУ. «Появилась информация о том, что Генеральный прокурор Виктор Шокин готов оставить свой пост, но "Президент Порошенко — против". Это не соответствует действительности. По моей информации из достоверных источников, Виктор Шокин действительно готов подать в отставку, но заявления еще нет», — написал он в своем Facebook. Павел Нусс отметил, что Порошенко будет готов рассмотреть рапорт главы ГПУ, «и, скорее всего, подпишет его».
Но политический эксперт Сергей Белашко считает, что информация о недовольстве генпрокурором предназначена для западных партнеров , но Петр Порошенко не станет увольнять Виктора Шокина, который «ведет борьбу с политическими конкурентами Президента».
«Это громкие заявления, за которыми не последует реальных действий. Виктор Шокин вполне устраивает Президента. Я не вижу причин для его смены, он готов выполнять функцию такого себе политического «репресанта» по отношению к конкурентам и политикам, которые могут представлять для главы государства определенные неудобства», — подчеркнул эксперт.
Уйдет по состоянию здоровья?
Владимир Фесенко отмечает, что критика не приведет к немедленному увольнению главы Генеральной прокуратуры. И если генпрокурор и покинет свой пост в ближайшее время, то это произойдет не под внешним давлением, а по собственному желанию. «Скорее всего, генпрокурор уйдет по собственному желанию, а когда – это вопрос тактики. Но с учетом деликатного вопроса, а именно состояние здоровья Виктора Шокина и конфликтной ситуации, которая возникла вокруг него, это может произойти в ближайшие два месяца. Но это произойдет по добровольному решению генпрокурора», — сказал политолог.
Отметим, что после того, как 2 ноября были обстреляны окна кабинета главы ГПУ, анонсировался его визит в Верховную Раду . Но 5 ноября Виктор Шокин в парламент не пришел. СМИ сообщили, что он находится в отпуске, из которого вышел 9 ноября.
С момента назначения на должность 10 февраля текущего года, Виктор Шокин бывал в отпуске неоднократно. Через месяц после назначения Шокин ушел в отпуск без объяснения причин. Затем он был в отпуске в июне-июле. Ряд СМИ публиковали информацию, что генеральный прокурор якобы болеет онкологическим заболеванием, которое прогрессирует. Однако, Виктор Шокин опроверг эти слухи, подчеркнув, что после возвращения на работу в ГПУ с пенсии, ни разу не болел.
«Я хочу сообщить вам и всем заинтересованным лицам, что есть такие слухи, что я постоянно болею или не болею, или скоро умру, так вот: за последний год моей работы, с 27 июня 2014 года, я ни одного дня не был на больничном. И ни разу не болел. Это то, что есть», – заявил генпрокурор. Он сообщил о готовящемся покушении. «У меня есть обоснованные основания считать, что в отношении меня готовятся разного рода провокации, в том числе… меня хотят уничтожить физически», — заявил Виктор Шокин 21 июля. По словам генпрокурора, это связано с тем, что он «стал на путь борьбы с коррупцией по всем направлениям без исключения». Он подчеркнул,, что одним мешает добывать янтарь, другим — песок. После этого помещение Генеральной прокуратуры, где проходит прием граждан, было найден спрятанный револьвер «Наган» 1933 года выпуска. Напомним, 22 июля группа нардепов от «Радикальной партии» во главе с Олегом Ляшко заблокировали приемную Генпрокурора.
Возможны ли еще 2 года на посту
С 12 июня нардеп-радикал Андрей Лозовой начал сбор подписей за отставку генпрокурора, а 15 июля парламентский Комитет по вопросам борьбы с коррупцией рекомендовал Верховной Раде выразить Виктору Шокину недоверие.
С тех пор подписи под соответствующим проектом постановления парламента не собраны. В октябре сообщалось о 130 подписях, в ноябре — о 120 (для рассмотрения в ВР необходимо 150 подписей). А генпрокурор заявил, что уйдет в отставку только после окончания реформы прокуратуры. «Я не заглядываю на несколько лет вперед, завершим реформу, будет все нормально, и я пойду и попрошусь на отдых, буду ловить рыбу», — сказал он: «Я хочу видеть молодую прокуратуру, способных молодых профессионалов, но они готовыми не рождаются, их нужно учить, потому что опыт есть опыт».
Примечательно, что Виктору Шокину 4 ноября исполнилось 63 года, а по закону, граничный возраст на госслужбе — 65 лет. Близкий друг и соратник Президента, замглавы фракции БПП Игорь Кононенко подчеркивает, что генпрокурора некем заменить. Он отмечает, что голосование за отставку в парламенте возможно по трем поводам: 150 подписей депутатов, заявление лично Шокина или представление Президента. Ни одной из этих составляющих нет.
«Если не Шокин, то кто? Есть ли на сегодняшний день фигура, которая пользуется большим доверием Президента и парламента? Допустим, мы проголосуем за отставку Шокина, потому что это популярно, и некоторые депутаты кнопку только поэтому и нажмут. Но кто сейчас будет более эффективным на этом посту?», — задается вопросом Игорь Кононенко. Однако, эксперты сходятся во мнении, что основными претендентами на должность главы ГПУ вместо Виктора Шокина могут стать его заместители Давид Сакварелидзе и Виталий Касько. Их работу высоко оценивает посол США Джеффри Пайет, заявивший: «Мы аплодируем им. Их расследования коррупции в ГПУ направили четкий сигнал о том, что те, кто злоупотребляет своими прокурорскими полномочиями, будут привлечены к ответственности».
По словам Джеффри Пайета, другие должностные лица прокуратуры «запугивают и препятствуют усилиям тех, кто работает честно». В адрес ГПУ выступила с критикой организация Transparency International. Там утверждают, что первые лица государства пытаются установить через генпрокурора Виктора Шокина личный контроль над ключевыми антикоррупционными органами, дабы заставить их работать в собственных интересах. «Сомнения относительно способности этих лиц выбрать действительно независимое руководство антикоррупционной прокуратуры уже публично выразили посол ЕС в Украине, парламентский Комитет по предупреждению коррупции, антикоррупционная общественность и СМИ», — заявили в в Transparency International.
Однако, Владимир Фесенко полагает, что Президент Порошенко не будет принимать решение под чьим либо давлением. «Президент сформировал баланс позиций и функциональных установок в Генпрокуратуре. Это Виктор Шокин, которому он доверяет, и Давид Сакварелидзе, который занимается борьбой с коррупцией. Здесь и возникли противоречия. Я думаю, что вопрос по генпрокурору будет решен – Виктор Шокин уйдет, но сделает это не под давлением», — сказал политолог.
Быстрая реакция на критику
«Несмотря на всю критику, сегодня Шокин ведет большое количество резонансных дел. Мы понимаем, что сменив Шокина через месяц новый генпрокурор будет подвергаться критике, мол, опять дела расследуются медленно», — говорит Игорь Кононенко.
А Президент Порошенко, критикуя ГПУ, отметил, что идет процесс обновления структуры и состава прокуратуры, было уволено 4 тыс. сотрудников, объявлен открытый конкурс в местные прокуратуры, у прокуратуры забираются определенные функции, в частности, по общему надзору. «В начале декабря, не позднее, должен быть создан одновременно департамент внутренней безопасности, который также должна возглавить абсолютно прозрачная кандидатура. Этот департамент будет абсолютно независим, будет иметь независимое финансирование», — сообщил Президент в телеинтервью. В нем глава государства заявил, что ожидает отчета правоохранительных органов по расследованию дел относительно событий на Майдане.
Через день Генпрокуратура отчиталась, что расследует более 2 тысяч уголовных дел связанных с происшествиями на Майдане. Начальник управления специальных расследований Генеральной прокуратуры Украины Сергей Горбатюк сообщил, что на расследование понадобятся годы, хотя уже проведено около 8 тысяч следственных действий, просматривается около 60 терабайт видеозаписей и проведено 900 осмотров мест происшествий. Правоохранительные органы задержали 270 подозреваемых причастных к совершению преступлений на Майдане.
Организаторами зачисток, по словам Сергея Горбатюка, были Глава государства Виктор Янукович, глава Администрации Президента Сергей Клюев, министр МВД Виталий Захарченко и его заместители. Отметим, что все названные лица –вне досягаемости отечественных правоохранительных органов. А 13 ноября со ссылкой на главного прокурора Международного уголовного суда в Гааге Фату Бенсуда, сообщалось, что Гаагский суд признал, что правоохранители не совершили преступлений против человечности.
Политолог Руслан Бортник считает, что инициатива Президента об отчете по расследованию событий Майдана приурочена ко второй годовщине начала протестов 21 ноября. «С Президента спросят о результатах расследования. Будет поднят вопрос об ответственности за случившееся. Но отчет ГПУ неубедителен, пока звучат лишь очередные обвинения, которые трудно доказуемы в суде»,- сказал он.
По мнению политолога, «Петр Порошенко, вопреки давлению со стороны США и ЕС, стремится сохранить Виктора Шокина на посту». «Заявляя о том, что он, дескать, тоже недоволен работой Генпрокуратуры, Президент не спешит с отставкой генпрокурора. Ведь Виктор Шокин лично предан главе государства, Верный Президенту генпрокурор позволяет держать под контролем правительство и парламент, а любой другой на его месте будет менее послушен Президенту», — сказал Руслан Бортник. Он считает отставку главы ГПУ маловероятной в ближайшее время. А политолог Андрей Золотарев, напротив уверен, что Президент « морально готов к отставке Шокина».