С изяществом асфальтового катка «регионалы» проводят новую кадровую политику. С одной стороны, Партия регионов и ее лидер учли ошибки прошлого. Поэтому коалициады и премьериады больше не отнимают времени у политиков и журналистов. Неделя переговоров — и коалиция. Еще неделя торгов — вот и готово правительство во главе с Николаем Азаровым. Это, конечно, неплохо. Потому что времени на «раскачку» просто нет. С другой стороны, Виктору Федоровичу и его премьеру все время нужно следить за «чистотой эксперимента».
Виктор Федорович всего-то три недели, как глава государства, но уже получил несколько «желтых карточек»: обвинение в неконституционности действий, нелегитимности коалиции, непрофессионально сформированном правительстве. Это, как все понимают, только начало. Януковичу не только досталась в наследство изувеченная оранжевым правлением страна, но и зубастая оппозиция. Юлия Тимошенко, Юрий Луценко и прочие «герои майдана» не дадут Януковичу и его команде расслабиться. Первые залпы уже прозвучали: Тимошенко намерена возглавить крестовый поход против нелегитимного, по ее мнению, Президента и добиться внеочередных выборов Верховной Рады и главы государства, Луценко — держать под контролем и жечь огнем критики правоохранительные органы, где на ключевые посты пришли, как он считает, «коррупционеры и бандиты».
В этой ситуации Президенту необходимо иметь надежных союзников как в Кабмине, так и в парламенте. Однозначно, опираться только на фракцию Партии регионов новый Президент не сможет. Хотя бы потому, что его парламентская группа поддержки неоднородна. Там нет таких открытых склок, как в «НУ-НС», и конфликты не выносятся на публику. Но ни для кого не секрет, что несколько групп влияния отчаянно борются за власть и ресурсы. Группа Ахметова «проиграла» правительство, группа Фирташа- Левочкина получила контроль за самыми лакомыми отраслями — транспорт, нефтегаз, уголь.
Кроме того, довольно внушительная и эффективная, хоть и разрозненная оппозиция будет постоянно напоминать Виктору Федоровичу о его промахах во власти. Парламентские выборы (возможно, и досрочные) не за горами. Имея отнюдь не целостную команду, непредсказуемый парламент и много «заклятых друзей» новому Президенту необходимо противопоставить то, что поддержит избиратель. То, что даст его команде преференции во время будущих избирательных кампаний. Другими словами, Януковичу необходимо показать украинцам то, чего не смог за свой пятилетний срок обеспечить Ющенко — единство власти. Конфликт между премьером и Президентом измотал страну и подорвал экономику. Более того, создал Украине не самый выгодный имидж на внешней арене… Противоречия во власти нивелировали доверие к ней большинства украинцев.
Разбить «оранжевые шаблоны» правления можно только одним способом — ежедневно, ежечасно демонстрировать, что парламент, правительство и суды работают как единый и целостный механизм. Именно единая и понятная политика – это первый шаг к одобрению людьми тех непопулярных реформ, которые Януковичу и его команде проводить придется. Организация работы власти таким образом, чтобы она показывала результат (принятие бюджета, увеличение прожиточного минимума, ликвидация безработицы, подъем промышленности), в отличие от оранжевых популистов — основная задача нынешнего Президента.
Но реализовать ее можно не только с помощью кадрового потенциала, «скопившегося» у Партии регионов. Сейчас «донецким» кажется, что нет ничего более увлекательного и важного, чем расставить «своих» на ключевые посты в исполнительной, законодательной и судебной власти. Но одно дело, действовать как победители, и совсем другое — как захватчики. В пылу «кадрового пира» регионалы либо забывают о союзниках, либо ищут их в лагере противника. Как тут не вспомнить об услуге, которая будучи оказанной, таковой уже не является… Однако, именно эта забывчивость может бумерангом вернуться к победителям и разрушить светлое будущее, которое регионалы рисуют себе как минимум на 10 ближайших лет.
Первое. Виктор Федорович и его соратники ведут себя в точности со сценарием Оруэлла « 1984-й»- Старший брат следит за тобой… «Излишне говорить, что тоньше всех владеют двоемыслием те, кто изобрел двоемыслие и понимает его как грандиозную систему умственного надувательства». Пока регионалы действуют так, будто победа на выборах и возможность сформировать Кабмин и исполнительную вертикаль на местах — личная заслуга Партии регионов. Однако, они забыли, что для такого стиля поведения необходимо было иметь 226 «региональных» голосов в Верховной Раде и более 50-ти процентов голосов на выборах-2010. Естественно, такой подход не может не вызывать недовольства со стороны тех, кто помогал Президенту «ковать победу». Например, 3,5 % голосов, которые оказались решающими для Виктора Федоровича во втором туре и обеспечили его победу над Тимошенко — это голоса коммунистического электората. Ведь понятно, что поддерживающие Яценюка, Гриценко, Тигипко сторонники не голосовали за лидера Партии регионов. Они либо проигнорировали выборы, либо поддержали Тимошенко. А спикер Литвин, фактически, сделал для Януковича то, за что А. Мороз в свое время был с позором изгнан из парламента.
Однако, похоже, пока «партнеры по коалиции» не чувствуют ни морального, ни политического удовлетворения от сотрудничества с Партией регионов и ее лидером. Например, кадровые назначения проведены без учета мнения союзников по коалиции — КПУ и блока Литвина. Формально, квоты в правительстве и госкомитетах расписаны за коммунистами и литвиновцами. Однако, заняли или займут эти места люди, которых очень условно можно связать с названными политическими силами. Так, новый министр транспорта Ефименко хоть и числится за Блоком Литвина, на деле является креатурой группы Фирташа. Или А. Рябченко, которому прочат кресло главы Фонда госимущества с таким трудом «отбитое» у Валентины Семенюк, как-то не сильно ассоциируется с Компартией, от которой он «идет» в ФГИ. Более того, Президент и премьер уже готовы «защищать» социалистический «Турбоатом» за который хлопочет бывший партнер по антикризисной коалиции образца 2006-года — Мороз. А как же партнеры нынешние? Тем более, что им придется нести прямую ответственность за работу министров, которых они не могут контролировать.
Второе. Виктор Федорович и его переговорная группа допустили стратегическую ошибку, которая доставила им немало неприятностей и в 2007-м году, и в 2009-м. Имею в виду переговоры с политическими противниками – «НУ-НС» и БЮТ. В 2007-м эти договоренности закончились роспуском парламента и изгнанием регионалов из власти. В 2009-м Янукович чуть не подставился с «ширкой».
Сейчас Партия регионов сосредоточились на увеличении количества «тушек», которые должны обеспечить «жировую прослойку» для нового парламентского большинства. Каждый день число сторонников коалиции « Стабильность и реформы» растет: 236.. 238.. 240.. 243… Такой прирост не может не настораживать. Тем более, когда в рядах группы «За дееспособность парламента…» появляется один из духовных лидеров БЮТ, автор «Украинского прорыва» Юрий Полунеев. Да и в искренность перевоплощения других бютовцев и нунсовцев верится с трудом. Нельзя же всерьез ждать постоянства и принципиальности от Ивана Плюща или Александра Омельченко.
В общем, опора на «тушек» и укрепления за счет них властных позиций в Верховной Раде — не самая удачная технология. Регионалам необходимо цементировать три фракции из которых состоит коалиция, а не собирать с оранжевого мира по нитке. Тем не менее, Партия регионов гораздо быстрей и охотней удовлетворяет аппетиты пришельцев, причем за счет партнеров по коалиции — Компартии и Блока Литвина. Недальновидность? Очевидная. Ведь будет решение Конституционного Суда, который по инициативе Президента должен вынести вердикт о легитимности парламентской коалиции. А если один из участников нового парламентского образования хлопнет дверью? Тогда, прощай стабильная жизнь, здравствуй — досрочные выборы парламента, которые дают отличные шансы для политической реанимации и Блоку Юлии Тимошенко и «Фронту перемен» Арсения Яценюка и «Свободе» Тягнибока. Партии регионов только останется мечтать о серьезном представительстве в парламенте 7 созыва.
Третье. Пока победившая политическая сила ведет себя так, что избиратель понимает — главное для Партии регионов не защита интересов людей, а перераспределение финансовых потоков и должностей во власти. Ну и чем, в таком случае, Янукович будет отличаться от своего предшественника? Задача новой власти (и коалиции в том числе), показать украинцам, что коммунисты объединились с капиталистами ради более высоких, чем идеология, целей. Ради выживания страны. Ради практической реализации обещаний, которые звучали на выборах: государственный статус русского языка, проведение референдума по вопросам вступления Украины в НАТО, эффективной социальной политики и др. А что на деле?
Под эгидой Партии регионов парламент 18 февраля принимает закон, предложенный регионалами и бютовцами, который усложняет судебные тяжбы детям войны. 9 марта Виктор Янукович отказался от реализации плана сделать русский язык государственным. Это решение было негативно встречено и в России, и в Украине. В частности, лидер КПУ заявил: «Отказ от объявления всеукраинского референдума по вопросам НАТО и предоставления русскому языку статуса второго государственного будет означать предательство избирателей, отдавших свои голоса за Виктора Януковича на президентских выборах». Зато Юлия Тимошенко и Вячеслав Кириленко ( группа «За Украину») встретили это решение Президента бурными аплодисментами. Этого ли ждали от Виктора Федоровича его избиратели? Насколько искренни слова новой власти о стратегическом партнерстве с РФ?
Такой подход к предвыборным обещаниям — мина замедленного действия под коалицию «Стабильность и реформы», на основе которой сформировано правительство Азарова. Потому что и для Компартии, и для Блока Литвина стоило больших усилий поступиться принципами и идеологическими постулатами. Расчет был один: избиратель поймет, что этот шаг был вынужденным. И пошли на него КПУ и Блок Литвина ради принятия бюджета, повышения прожиточного минимума, поддержки национального производителя. Если этого новой властью сделано не будет, и Блок Литвина и КПУ рискуют потерять не только рейтинги, но и политическое доверие. Поэтому в случае, если «старший брат» не признает себя равным среди равных, то так эффективно и быстро созданные коалиция и Кабмин могут рухнуть, как карточный домик…