Выборы и фальсификации неразрывно связаны. Технологии, способствующие искажению результатов голосования — это неотъемлемая часть электорального процесса. Бороться с «фальшивками» и нарушениями правовыми методами — бесполезно, так как власть не будет наказывать сама себя. Админресурс потому так и называется, что имеет индульгенцию от власти на проведение работ, которые обеспечивают нужный результат.
Административное давление, незаконные методы «воздействия» на кандидатов, липовые бюллетени — все это было и будет, потому что не существует никаких защитных механизмов. Проще говоря, ни один из членов избирательных комиссий не был привлечен к административной или уголовной ответственности. Об этом много кричат после выборов, однако в законе никто и никогда не предусмотрел «срок» за нарушения, допущенные на уровне территориальных избирательных комиссий. Правда, это упущение «компенсирует» уровень самоубийств глав избиркомов: достаточно часто в средствах массовой информации проскальзывает информация о том, что тот или иной руководитель избирательной комиссии умер на рабочем месте, покончил с собой или застрелен неизвестными.
Нынешние выборы будут более чем жесткими, а значит, несправедливыми. Почему? Во-первых, власть должна закрепить свою победу на центральном уровне, сформировав лояльные команды на местах. Любой ценой.
Вторая задача: не допустить реванша оппозиции, который становится все реальнее, и это показывают рейтинговые потери Партии регионов почти во всех регионах. Цифры внушительные: от 10% до 20%, и это объяснимо: непопулярные экономические меры, сворачивание социальных программ, «закручивание гаек».
Цель номер три: оттеснить партнеров по коалиции, и просто лояльные к власти партийные силы, такие как СПУ, чей глава находится в правительстве Азарова, или Тигипко с его «Сильной Украиной». «Союзников» нынешние властьпредержащие тоже хотят держать на «коротком поводке», понимая, что любое поражение Партии регионов усилит коммунистов, литвиновцев, представителей «Сильной Украины» и «Фронта перемен» в местных органах власти. Усиление центральной власти ( в том числе, и через «механизмы» смены Конституции) бесполезно до тех пор, пока у нее нет высокого уровня поддержки на местах. Понимая это, Партия регионов пошла ва-банк.
Собственно говоря, «черные технологии» выборов можно разделить на предварительные ( когда нарушения «закладываются» на стадии формирования избиркомов, кандидаты или не допускаются к регистрации или снимаются за несколько дней до голосования), или – поствыборные (эти нарушения связаны с «изменами» в день голосования: вброс фальшивых бюллетеней, «карусели» на участках, заангажированный подсчет голосов).
Способ первый. «Захват» избирательных комиссий. На сегодняшний день партия власти фактически полностью контролирует территориальные избирательные комиссии. В состав комиссий, вопреки законодательству, вводились люди и без мандатов Партии регионов. Причем, разменной монетой в этой игре впервые становятся партнеры по коалиции, которые поверили в то, что союзники будут играть по правилам, и не слишком активничали по поводу наполнения счетных комиссий. «Прозрение» наступило, когда в счетных комиссиях до обидного мало оказалось представителей КПУ или Народной партии. И это не говоря уже о представителях оппозиции.
Не секрет, что фальсификация зависит от «рядовых исполнителей» — членов избиркомов. Именно на них возлагается ответственность за помощь в победе того или иного кандидата. Деятельность эта крайне нервная, но кто-то же должен делать «грязную работу». Председатель и члены комиссий фактически единственные, кто могут осуществить вброс «левых» бюллетеней, они же подписывают протокол по окончании голосования, или изменяют сведения в протоколе — в случае такой надобности. В общем, можно констатировать, что контроль за работой избиркомов принадлежит партии власти: именно членов Партии регионов больше всего в «комиссионках», которые будут считать голоса 31 октября. />
Способ второй. Не допустить к участию в выборах сильных оппонентов провластных кандидатов. Для это есть два метода: переманить на сторону партии власти кандидата, пользующегося авторитетом и уважением на местном уровне ( как например, произошло с Г. Субботиным в Харькове: из верного социалиста директор «Турбатома» превратился в регионала и пошел на выборы в облсовет по спискам ПР) — раз.
Два — просто массово снимать с регистрации популярных политиков. Партия регионов провела очень серьезную социологическую работу, изучая местный спрос и вычисляя потенциально опасных соперников из других политических лагерей. Сняли с регистрации сильного кандидата в мэры Кировограда Олега Бабаева, который считался фаворитом гонки и который представлял «Батькивщину». Пострадал и кандидат в мэры Бердянска Петр Гончарук соперничавший с «регионалом» Кальцевым. Аналогичные ситуации повторяются в разных областях, тем более закон о выборах дает право избиркомам «снять» кандидата за 2 правонарушения. Сфабриковать эти нарушения, как все понимают, несложно. К слову, пока еще нет ни одного «снятого» кандидата от Партии регионов. Пока не приходится говорить об этой технологии, как массовом явлении, но то что случаев съема однозначно больше, чем на прошлых выборах — это факт. А снятие с регистрации лидера выборов искажает результаты волеизъявления избирателей не хуже, чем «вброс» и другие технологии. Люди, которые готовились отдать голоса за выбранного кандидата либо голосуют за №2, либо вообще игнорируют выборы.
Способ третий. Касается непосредственно нарушений в день голосования. Если кандидат от власти не проходит несмотря на принятые ранее меры (контроль над комиссией, удаление соперников юридическим способом), то на участке необходимо создать хаос. Методов достаточно: начиная от запрещенной агитации «за того парня» и заканчивая дракой, раздачей «премий», открытым вбросом бюллетеней. Исполнителей таких мероприятий всегда находится достаточно: бритые ребята в кожанках знают свое дело, подобные «бригады» формируются от выборов к выборам. В результате всех этих действий выборы на конкретном участке признаются недействительными. Так было в Мукачево Закарпатской области, в Черкассах, в Изюме Одесской области. Конечно, это не выигрыш партии власти, но и откровенного поражения ее кандидат не получает.
Способ четвертый. Юлия Тимошенко и ее политическая сила уже заявила о найденной партии фальшивых бюллетеней в Харькове и намерении через СБУ и прокуратуру добиваться отмены выборов в данном регионе. Недоволен и Сергей Тигипко, начавший поход против админресурса и фальшивок. Наличие фальшивых избирательных документов уже говорит о намерении власти подтасовать результаты голосования с помощью технологий, в которых задействованы бюллетени. Технологии эти известны: карусель и заброс. В случае с организацией «карусели» на входе в помещение для голосования избирателям (за вознаграждение ) предлагают заполненный уже бюллетень, который требуется отпустить в урну взамен чистого бюллетеня. Чистый документ избиратель отдает «доверенным лицам», которые его заполняют и предлагают следующему голосующему.
Что касается «заброса», то он осуществляется либо во время голосования в течение дня (когда исполнитель под видом рядового избирателя бросает в урну целую пачку бюллетеней, а члены избиркома отвлекают внимание), либо после «вытряхивания» урн для голосования. Есть и такое понятие, как утренний вброс — когда бюллетени попадают в урны еще до открытия участков (приклеиваются к стенкам урны), именно поэтому необходимо заранее подготовить «документы» для голосования.
Способ пятый. Каскад — как показывает практика, результаты любых выборов решаются в первые несколько часов после закрытия избирательных участков. Поэтому, во-первых, чрезвычайно важно создать атмосферу фиксированности ситуации, обозначив и огласив заранее желаемые результаты, а во-вторых, перенести реальный подсчет по схеме «участок — район — округ — область — Киев» на следующий день, когда ни наблюдателей, ни обостренного общественного внимания уже не будет, зато появится возможность спокойно превращать желаемое в действительное. В данном случае нужна четкая координация действий, высокая личная мотивация, а также особо тщательным образом разработанный план каскадного подсчета.
Методов фальсификации, как видим, достаточно. Использованы они будут и на результат повлияют. По сути, это очередное «столкновение» власти и оппозиции. Но «изюминка» нынешней кампании в том, что власть будет бороться не только с чужими, но и с условно своими: «Сильной Украиной» С. Тигипко, который работает в правительстве. С коммунистами, которых сильно «почистили» в Донецкой области. С социалистами В. Цушка, которых не пускают никуда. С партией « Единая Украина»… Парадокс в том, что действуя такими методами Партия регионов может перехитрить саму себя. Отвлекшись на борьбу с соперниками, на использование технологий очень легко пропустить главное: волеизъявление избирателей, с которыми, похоже, никто из власти серьезно не работает…