Недавно Верховная Рада Украины приняла изменения в госбюджет для выполнения социальных инициатив президента Януковича. Часть средств будет направлена на погашение процентов по ипотечным кредитам на получение доступного жилья. Крымские чиновники от строительной сферы называют госпрограмму «Доступное жилье» — шансом для тех, кто много лет стоит на очереди, получить, наконец, вожделенные квадратные метры. Но, как выяснилось, у программы немало подводных камней: получить крышу над головой смогут далеко не все нуждающиеся, а в некоторых регионах автономии из-за специфических особенностей квартира даже может стать потенциальной угрозой для жизни.
На треть дороже
Ещё в конце прошлого года, когда о реанимации госпрограммы «Доступное жилье» образца 2008 года, сдобренной соусом нынешних «президентских инициатив», не было и речи, Верховный Совет АРК утвердил республиканскую программу развития строительной отрасли автономии и строительства доступного жилья до 2016 года. Общий объём необходимых для реализации программы средств составляет 1,243 миллиарда гривен. Из них 611 миллионов планируется привлечь из госбюджета, 327 миллионов — из бюджета автономии, 104 миллиона – из местных бюджетов, 201 миллион – из иных источников финансирования, иными словами, от инвесторов.
Однако в реальности денег, как говориться «кот наплакал». В 2011 году из госбюджета на реализацию строительства доступного жилья в Крыму обещали 30 миллионов, запланировали 20, а выделили лишь 7. В бюджете автономии планировалось заложить на программу 1,9 миллиона гривен, выделили миллион, израсходовали 900 тысяч. Председатель Республиканского комитета АРК по строительству и архитектуре Андрей Ляшевский сообщил, что в прошлом году по программе «Доступное жилье» квартиры получили аж 17 жителей Евпатории. Интересно, куда девалась совокупная разница в 14 миллионов гривен, на которую вполне можно было построить полноценную многоэтажку квартир на двести?
Наш источник в органах центральной власти автономии, считает, что деньги, как и в случае с финансированием социальных аптек о которых мы уже рассказывали («Деньги на лекарства льготникам уйдут на политический пиар?», 11 апреля), перенаправили «на иные цели». Ближайшая «цель» партии власти — осенние выборы, уточнил эксперт. По слухам, схема дерибана такова: Кабмин выделяет автономии энную сумму, но через Казначейство проходит совсем другая – гораздо меньшая. Разница уходит в бюджет партии власти. Такого рода «откат» составляет 40-60%.
В этом году запланировано построить 20 квартир в Симферополе и 52 квартиры опять же в Евпатории, формируется пакет документов по 50-квартирному жилому дому в Красноперекопске. Возникает вопрос: почему чиновники рапортуют об успехах строительства жилья в степных районах и ничего не говорят о городах Южного берега Крыма, где тоже немало желающих получить жилье? Частично на этот вопрос ответил крымский премьер Анатолий Могилев, заявив, что в республике стоимость жилья примерно на 30% выше, чем в среднем по стране, поэтому «строить жилье по доступным ценам в Крыму проблематично».
Но и это не дает полного ответа на вопрос. Как пояснил наш источник в органах центральной власти автономии, закавыка в том, что на ЮБК потенциально свободных площадок под строительство такого жилья, по сути, нет. Для программы «Доступное жилье» отбираются объекты не менее 50% готовности. Недостроев — железобетонных конструкций, уродующих облик Крыма, на южнобережье немало. С этим связана и коррупционная составляющая. Чиновникам гораздо выгоднее предложить недострой «богатому дяде» под гостиницу, базу отдыха или коттедж, чем отдать под дешёвое жилье.
Райский ад от «инвесторов»
Кстати, интернет буквально наводнён объявлениями о продаже недостроев на Южном берегу Крыма. Цены космические — некоторые зашкаливают за 80 тысяч долларов. В оправдание владельцы заливаются соловьем: «участок рядом с морем», «живописный вид», «тихий уголок южного рая». Однако в этом раю есть свой ад. И отнюдь не для инвестора, который купит такой недострой, быстренько «подшаманит» и выставит квартиры на продажу.
Как пояснил эксперт одной из строительных компаний Крыма Владислав Галешта, прежде чем продавать недостроенное здание, конструкции которого не один год простояли в открытом виде, а тем более на Южном берегу с его агрессивной морской средой, необходимо провести специальную экспертизу на прочность здания. По результатам экспертизы становится ясно, нужно ли укреплять фундамент и конструкции, проводить какие либо дополнительные работы для приведения в соответствие с технологическими нормами.
И вот тут, отмечает эксперт, собака-то и порылась: подобные работы автоматически означают удорожание стоимости строительства, то есть расходов инвестора. Поскольку действующее законодательство не оговаривает напрямую, что при продаже квартир инвестор в обязательном порядке должен представить заключение экспертизы о надежности конструкций, последний, чтобы сэкономить, об этом «забывает». После продажи квартир, фирму через которую была осуществлена сделка, просто ликвидируют, и если у жильцов начнутся проблемы, например, появятся трещины в стенах или «поплывут» балконы, спросить за это уже не с кого.
«Кругленький» квадрат
В январе Совет министров Крыма совместно с Государственным агентством Украины по управлению национальными проектами и инвестициям заявили, что планируют начать в автономии строительство доступного жилья. Премьер-министр АРК Анатолий Могилев заверил, что такое жилье не будет превышать 500 долларов за квадратный метр. Стоимость квадратного метра в Симферополе и Ялте разнится практически в два раза: в Ялте может достигать почти двух тысяч, в Симферополе — около 900 долларов. Льготная стоимость квадратного метра, которую готово оплатить государство, определяет Минрегионразвития Украины по каждому региону, но усреднено. Чиновники решили, что для Крыма в этом году она составит 5148 гривен. 30% компенсирует госбюджет, 20% — бюджет Крыма. Таким образом, на льготников приходится около 2,5 тысячи гривен взноса.
Условием открытия финансирования является аккумуляция всей суммы, как финансируемой государством, так и участником программы. Но много ли в Крыму людей, состоящих в очереди на получение жилья, которые могут позволить себе заплатить пусть даже половину его стоимости? В целом в автономии на квартирной очереди состоят 76 тысяч человек. Лидером является Симферополь — более 20 тысяч горожан. На прошлой неделе в Совмине заявили, что до конца года в Крыму планируется сформировать Единый государственный реестр граждан, которые состоят на квартирном учете и нуждаются в улучшении жилищных условий. В регионах уже началась перерегистрация тех, кто состоит на квартирном учете. Опять же вопрос: зачем эта бумажная волокита, если в каждом населенном пункте уже есть документально подтвержденные списки очередников? Ответ прост: чтобы максимально проредить эту самую очередь.
Кредитная утопия
Льготная стоимость распространяется на утвержденный правительством норматив: 21 квадратный метр на каждого члена семьи плюс 10,5 квадратных метра — на семью. Если кто-то пожелал приобрести квартиру большей площади, например в 100 квадратов, норматив ему продадут по льготной цене, остальное — по коммерческой.
Нетрудно подсчитать, что в Ялте и Евпатории эта разница составит не один десяток тысяч гривен. И вряд ли рядовой крымчанин сможет позволить себе это удовольствие. Можно, конечно, взять ипотечный кредит в коммерческом банке. Однако для этого банк потребует от заемщика гарантий — то бишь, залога. А залогом может являться… уже имеющаяся квартира, но никак не недостроенное жилье.
Президент Янукович объявил, что, начиная с мая 2012 года, в рамках госпрограммы украинцы смогут заимствовать средства в гривнах сроком на 10-15 лет под 2-3% годовых на покупку жилья. Однако правительство Крыма планирует запустить долгосрочную государственную программу ипотечного кредитования на строительство жилья в республике лишь в конце 2012 или в начале 2013 года, сообщил Могилев.
В свою очередь обещанный ипотечный кредит под 2-3% годовых крымские банкиры называют утопией. В 2007-2008 годах в банках автономии при первоначальном взносе 5-15% от стоимости квартиры кредит можно было взять на 25–30 лет под 14-16%. Сегодня ссуды выдаются сроком до 20 лет при первоначальном взносе не менее 30–60% стоимости жилья уже под 17-19% годовых. И снижать эти ставки в нынешней ситуации на финансовом рынке никто не собирается, в один голос заверили банковские специалисты. В качестве заемщиков банкиры предпочитают видеть людей от 30 лет с уровнем достатка выше среднего: менеджеров среднего или корпоративного бизнеса, а также руководителей высшего звена госпредприятий.
Таким образом, вывод однозначен: как и раньше, программа «Доступное жилье» и на государственном, и на республиканском уровне в Крыму остается лишь пустышкой, которую власти автономии пытаются преподнести населению в яркой, но бесполезной обертке.