11 июля 2017 года у американки Ульяны Супрун истекает 2 года, которые предоставляются для отказа от гражданства США, и получения постоянного паспорта гражданина Украины. А министром она официально не назначена, хотя и проводит реформу, за которую, по экспертному мнению, следует привлекать к ответственности.
Обойти Конституцию
Вчера, 6 июня, должна завершить работу рабочая группа по подготовке медицинской реформы. Как поясняет и. о. министра здравоохранения Ульяна Супрун, соответствующие законы должны быть приняты парламентом в ближайшее время, поскольку с 1 июля начинается реформа «на уровне первичного звена».
Вопрос медицинской реформы рассматривался на заседании Национального совета реформ 2 июня. А накануне премьер-министр Владимир Гройсман заявил:«Лучше действовать, чем ничего не делать».
Какие же действия предлагает власть? В первую очередь – отменить гарантированную Конституцией бесплатную медицинскую помощь, котораясогласно 49 статье Конституции Украины предоставляется без денег.Конституция указывает: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь».
А реформа вводит в законодательство новый термин «медицинская услуга», о котором в Конституции не сказано. Медицинскую помощь заменят списком «услуг», которые государство оплатит из бюджета. Остальные «услуги» станут платными.
Отметим, что с 6 июня парламентарии должны были рассматривать законопроекты № 6327, 6328, 6329, 6347 о государственных финансовых гарантиях по предоставлению медуслуг.
Затем стало известно, что три документа (№№6327, 6328, 6347) будут объединены в один. А законопроект № 6329 о внесении изменений в Бюджетный кодекс останется в предложенном виде.
Как бы то ни было, речь идет лишь об объединении законопроектов с учтенными поправками. Вместо четырех проектов нардепам предложат два. Но суть их не поменяется.
Ульяна Супрун заявляет, что реформа в корне изменит медицинскую систему в Украине. Дескать, впервые в Украине будет применена модель страховой медицины, когда средства будут выделяться из бюджета не на оплату больницы «а на оплату реально предоставленных услуг конкретному пациенту».
И. о министра считает, что «здоровье и медицинские услуги станут одинаково доступными для всех». А достичь этого можно лечением у «желаемого врача или медучреждения».
Для этого предусмотрен принцип «деньги следуют за пациентом». Это значит, что деньги будут расходоваться за оказанные пациентам услуги, а не за количество коек больницы.
Медиков уволить, клиники — закрыть
По задумке каждый украинец может выбрать личного семейного врача, которому государство будет платить по 210 грн. за одного пациента в год. По сути функции этого доктора сводятся к работе участкового терапевта. Что будет с остальными специалистами и клиниками, в Минздраве прямо не говорят.
Однако в марте прошел ряд акций протеста против создания так называемых госпитальных округов. Планируется, что в состав каждого из таких округов должна входить одна многопрофильная больница. Формировать округа будут областные государственные администрации. Центром госпитального округа должен быть город с населением от 40 тыс. человек, дорога к нему должна занимать не более 60 минут.
Оставшиеся районные больницы перепрофилируют. То есть фактически – закроют, открыв вместо них некие «хосписы» для жителей сельской местности. Медики опасаются за свои рабочие места, а граждане боятся остаться без медицинской помощи. Ведь больницы передадут на баланс местных властей, у которых денег на медицину может и не найтись. Распоряжаться клиниками будут госпитальные советы.
Как уточнил экс-министр здравоохранения, народный депутат Олег Мусий, правительственные законопроекты предполагают, что государственное финансирование больниц будет распределяться Национальной службой здоровья. «Этот «монстр» будет определять: кому давать деньги, а кому не давать, и еще будет контролировать», — отметил парламентарий.
А на госпитальные округа, по его словам, в бюджете денег не предусмотрено. Нардеп прогнозирует тотальное закрытие больниц.
Вымирание украинцев
«У людей не будет доступа к медицинской помощи, что приведет к вымиранию украинцев», — заявил Олег Мусий в СМИ.
Он так же выступил с критикой закупки медикаментов, которую проводит Минздрав под руководством Супрун. Ведь теперь любая общественная международная организация может поставить Украине любые медикаменты с любым сроком годности за полную стоимость.
А ранее медикаменты сроком годности менее 6 месяцев, шли только на гуманитарную помощь. Олег Мусий требует привлечь к ответственности тех, кто осуществляет закупки.
«Нужно наказать тех лоббистов, которые и сейчас продолжают тратить колоссальные суммы денег, получают преференции от этих коррупционных схем и занимаются пропагандой так называемых реформ здравоохранения, которые нацелены на геноцид украинского народа», — заявляет он.
Лидер левого движения Украины Петр Симоненко так же подчеркивает, что инициаторы реформы должны отвечать перед законом.
«В Конституции у нас записано, что гражданам страны обещаны бесплатное образование и медицина. С каких пор 42 миллиона украинцев перестали быть аргументом? Куда смотрит генеральный прокурор?» — заявляет он.
Отметим, что срок временного исполнения обязанностей министра Ульяной Супрун давно истек. 11 июля 2015-го президент Порошенко вручил Ульяне Супрун и ее мужу Марку Супруну паспорта граждан Украины, подписав указ о предоставлении им украинского гражданства. 27 июля Ульяна Супрун заняла пост главы Минздрава.
Согласно Кодексу законов Украины о труде, человек может находиться в должности исполняющего обязанности министра в течение трех месяцев. После, по закону, его кандидатура должна быть утверждена на должность министра, либо исполняющим обязанности министра должно быть назначено на очередные три месяца другое лицо. Но назначение министра не произошло.
А 11 июля 2017 у американки Ульяны Супрун истекает 2 года, которые предоставляются для отказа от гражданства США, и получения постоянного паспорта гражданина Украины. Не факт, что это произойдет. Никто из иностранцев в Кабмине от прежнего гражданства еще не отказывался.
Экс-министры Яресько, Квиташвили, Абромавичус покинули свои посты, сохранив гражданство. Если этого не сделает Ульяна Супрун, ее рано или поздно могут призвать к ответственности.