Если результаты не устроят власть, эксперты не исключают возможности срыва выборов. А их целью, в частности, называют укрепление президентской вертикали на местах, переформатирование правительства Яценюка, в случае проигрыша «Народного фронта». Отмечают «старое качество политики» и напоминают об активизации экс-«регионалов».
Правовой хаос
Закон о местных выборах, который ко второму чтению готовят по сокращенной процедуре, несет иллюзию перемен и правовой хаос. Об этом заявил лидер левого движения Петр Симоненко. «Новое законодательство нужно было принять не позднее, чем за шесть месяцев до выборов», — сказал политик, подчеркнув, что он принимается «по сомнительной сокращенной процедуре, без общественного обсуждения».
Директор Института украинской политики Константин Бондаренко отмечает, что Венецианская комиссия рекомендовала годовой мораторий. Так, в «Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» сказано: «Следует запретить пересматривать основополагающие элементы закона о выборах, в частности регулирующее саму избирательную систему, состав избирательных комиссий и определение границ избирательных округов, менее чем за год до проведения выборов».
Согласно Конституции выборы должны состояться в последнее воскресенье октября (25 октября 2015). Значит они могут быть объявлены до 27 августа (не менее 60 дней до голосования), а избирательная кампания стартует 5 сентября (длится 50 дней).
Что торопятся принять
18 июня Рада приняла за основу законопроект о местных выборах, который должен пройти второе чтение до парламентстких каникул. А до конца второй сессии Верховной Рады VIII созыва остается 2 пленарные недели: с 30 июня по 3 июля и 14-17 июля.
В законопроекте предлагается: для сельских и поселковых советов сохранить мажоритарную систему, для областных советов, городских, районных — пропорциональную систему. Мэров городов с более 90 тыс. избирателей предлагается выбирать по мажоритарной системе абсолютным большинством. Мэров крупных городов, будут избирать в два тура. В небольших городках, — в один тур.
При этом законопроектом предусматривается участие на местных выборах блоков, устанавливается проходной барьер. «В бюллетене пишется название партии и далее фамилия кандидата, после этого предлагается 5% для партии, для блоков – 7%. Если партия проходит 5%-й барьер, далее рассчитывается, сколько людей проходит в совет от этой политической силы», — поясняет один из его авторов Вадим Денисенко (Блок Петра Порощшенко)
Законодательная бомба
Петр Симоненко подчеркивает: «Сегодня уже практически нет времени на подготовку членов избирательных комиссий, чтобы обучить людей, нужен не один месяц». «Это явное свидетельство попытки срыва выборов, на случай, если власть их проиграет», — считает лидер левого движения: «Законопроект предполагает как бы открытые списки, но по сути это чистая мажоритарная система для сел и замаскированная под открытые списки для остальных населенных пунктов. А это значит, что на таких выборах вновь будут править бал админресурс».
Глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко отметил, что «потребуется немало времени для обучения членов избирательной комиссии, поскольку будет другая модель подсчета голосов».
А директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко сказал: «На выборах власть воспроизводит саму себя, и не намерена никому уступать. Админресурс не умеет работать с открытыми списками, и они несут риск для действующей власти». Он не исключил срыв выборов, в случае невыгодного власти результата.
Укрепить президентскую власть
Константин Бондаренко считает, что местные выборы призваны укрепить президентскую власть. А политолог Сергей Белашко отметил, что высокий проходной барьер на выборах в местные органы власти позволит Президенту переформатировать Кабинет Министров.
«Очевидно, что «Народный фронт» эти испытания выборами не пройдет и осенью встанет вопрос о замене премьер-министра. Партия «Народный фронт» Арсения Яценюка вряд ли преодолеет проходной барьер в местные советы. Поэтому здесь стоит задача консолидировать власть и очевидно пожертвовать «слабым звеном» в виде премьера и его партии», — сказал эксперт.
Напомним, что по данным соцопроса проведенного Социологической группой "Рейтинг" 3-13 июня рейтинг поддержки "Народного фронта", составил 2,7%, хотя на парламентских выборах 2014 года за партию проголосовало 22,14% избирателей
Экс-«регионалы» Коломойского?
Констиантин Бондаренко отмечает: «Преходной барьер позволитпозволит «Народному фронту» Яценюка получить места лишь в некоторых местных советах на Западной Украине. Это даст основания для недоверия к премьер-министру со стороны парламента».
Эксперт считает, что в ряде областей Востока страны собственные фракции сформируют «выходцы из Партии регионов, за которыми прослеживаются интересы олигарха Игоря Коломойского».
Отметим, что депутатская группа «Видродження» экс-регионала Виталия Хомутынника 15 июня изменила название на «Партия Видродження». Как сообщил СМИ нардеп Антон Яценко, партия «Видродження» (зарегистрирована в 2004 г.) провела 5 июня в Киеве съезд, на котором выбрала нового руководителя и новый политсовет. Председателем стал нардеп (экс-министр транспорта) Виктор Бондарь. Заместителев –экс-начальник Южной железной дороги Виктор Остапчук. Хомутынник и Яценко заняли место в президиуме.
«Знакомые все лица»
Анонсируя местные выборы, Президент Порошенко заявил, что они «должны полностью перезагрузить власть и обновить региональные элиты». Однако, Руслан Бортник, считает, что законопроект о местных выборах свидетельствует о стремлении законсервировать существующую политическую систему.
«Нынешний закон о местных выборах создан в интересах больших парламентских партий. Интересы остальных: маленьких, новых, ранее не вошедших в парламент, левых и правых партий в нем не учитываются и игнорируются», — сказал он.
А Петр Симоненко подчеркнул: «Подготовку нового закона о выборах в органы местного самоуправления власть провалила точно так же, как провалила работу по децентрализации и административно-территориальной реформе. А без увязки с этими реформами принятие нового избирательного закона выглядит сомнительно».
Кроме того, отмечает политик, все участники избирательного процесса должны иметь возможность изучить этот закон, подготовиться к его применению. «В очередной раз в депутаты пройдут денежные мешки и их ставленники, в очередной раз мы получим старое качество политики, при которой все проблемы и последствия кризиса перекладываются на плечи людей труда», — резюмировал лидер левого движения.