Евросоюз и Международный валютный фонд выдвинули различные требования для предоставления денег украинской власти. Эксперты отмечают разногласия между донорами: Европе нужна украинская древесина, а в открытии рынка земель сельхозназначения заинтересованы американские корпорации.
Европа хочет лес
Вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе рассчитывает, что Украина получит часть транша макрофинансовой помощи от Евросоюза, хотя условия для его получения не выполнены.
«Есть какие-то вещи, которые не зависят ни от правительства, ни от Президента, а их решение пролегает через парламент или через независимые структуры, которые не подчинены ни Порошенко, ни Кабмину», — пояснила позицию украинской стороны Климпуш-Цинцадзе.
Она не уточнила, о каких независимых структурах идет речь, но можно предположить, что об антикоррупционных органах ,ведь среди требований ЕС числятся: запуск автоматической проверки е-деклараций и проверка информации о бенефициарных владельцах компаний.
Выполнение еще двух пунктов зависит от Верховной Рады: ей предстоит принять закон о кредитном реестре НБУ и отменить мораторий на экспорт леса-кругляка.
Такие требования изложил на днях глава представительства ЕС в Украине Хьюг Мингарелли. Он подчеркнул: если Европейская комиссия констатирует, что эти требования не выполнены – «деньги будут потеряны для Украины». Дело в том, что макрофинансовая программа помощи заканчивается в 2017 году.
Политолог Алексей Якубин уверен, что ЕС заинтересован в украинском сырье. Дескать, там добиваются снятия запрета на вывоз леса, а озвучивают заявления о «недостаточном стремлении Украины к реформам со стороны правительства, коррупции и олигархате».
«Мы должны понимать, что 600 миллионов евро не компенсируют нам потери от вывоза кругляка в ЕС. Наши предприятия будут лишаться сырья, а в конечном счете Украина рискует потерять свои леса»,- резюмировал А. Якубин.
Напомним, 22 мая 2015 года Украина и ЕС подписали меморандум о получении Украиной макрофинансовой помощи в 1,8 млрд евро, которая поступает тремя траншами.
Меморандум был подписан после того, как Верховная Рада 9 апреля 2015 года приняла закон, которым на 10 лет запретила экспорт лесоматериалов и пиломатериалов в необработанном виде (леса-кругляка). С лесом меморандум связан не был.
Первый транш от ЕС в 600 млн. евро был выделен в июле 2016 года. Запрет на вывоз леса вступил в силу с 1 ноября 2015 года. А в ноябре 2016 ЕС выдвинул новое условие для выделения Украине очередного транша— отмену запрета на экспорт леса.
Такое требование было озвучено на саммите Украина-ЕС 24 ноября 2016 года. Но выполнено требование не было — для отмены моратория необходимо голосование в Раде.
Тем не менее, 16 марта 2017 года Европейская Комиссия одобрила выделение денег Украине «для содействия широкомасштабной программе структурных реформ в стране». А для выделения третьего транша там снова потребовали разрешить вывоз леса и добавили новые требования.
Юрист-международник Дмитрий Тупчиенко иронизирует: «Говорить о правомочности тех или иных требований к Украине – просто смешно. Украина находится под внешним управлением разных игроков и порой из-за несогласованности между донорами происходят курьезы»,- сказал он. ( См. ИНФОГРАФИКУ)
Вашингтон требует землю
Тупчиенко напоминает, что Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) фигурировало среди требований МВФ с 2014 года.
«Вопрос финансирования, функционирования, и как следствие,- образ действий НАБУ курируется Вашингтоном, но не Госдепом, а через МВФ»- полагает эксперт.
Он напоминает, что в пакете новых требований Международного валютного фонда говорится о необходимости создания антикоррупционного суда, позволяющего завершить построение в стране силовой вертикали, неподконтрольной украинским властям: НАБУ- Специальная антикоррупционная прокуратура (САП) — Антикоррупционный суд.
Остальные требования были озвучены, когда эксперты МВФ посетили Киев в период с 9 по 17 ноября
«Условиями для четвертого пересмотра программы является принятие закона о приватизации, который обеспечит прозрачную продажу госактивов. Также, как требование, была уже принята пенсионная реформа. Мы сейчас оцениваем, насколько она соответствует пенсионной системе. Необходимо также создание антикоррупционного суда и урегулирование вопроса с ценами на газ», – указал представитель МВФ Йоста Люнгман.
Как известно, МВФ настаивает, чтобы цены на газ для населения выросли на 18%. Если украинская власть выполнит требования, то деньги поступят в первом квартале следующего года.
Ранее премьер Владимир Гройсман заявлял, что правительство не поддерживает каких-либо повышений цены на газ в новом отопительном сезоне. Дескать, это – « принципиальная позиция Кабмина».
Но Алексей Якубин полагает, что без поднятия цены на газ для украинского населения Международный валютный фонд (МВФ) приостановит сотрудничество с Украиной.
«МВФ поднял эту тему и даже, несмотря на принятие пенсионной реформы, МВФ оставляет право за собой не выдавать пятый транш Украине»- отметил он.
Кроме того, эксперты напоминают об активности на украинском рынке американских сельхоз-компаний. В частности, Monsanto — один из крупнейших производителей генно-модифицированных семян — имеет под Винницей завод за 140 млн. долл. Аграрный холдинг Cargill инвестирует около 100 млн. долл. в инфраструктуру на территории Украины. Концерн DuPont открыл завод по производству семян кукурузы и подсолнечника в Полтавкой области, инвестировав 40 млн. долл.
По экспертному мнению, МВФ, увязывают интересы этих компаний с предоставлением новых кредитов Украине. Деньги, дескать, предоставят в обмен на ослабление государственного контроля в аграрном секторе, включая ограничения по продаже земли.
Выступая с ежегодным посланием к Верховной Раде Президент Петр Порошенко заявил о необходимости отмены моратория на продажу земли сельхозназначения. Политолог Андрей Золотарев считает, что мораторий на продажу земли сельхозназначения может быть отменен уже с 1 января 2018 года. Мнение депутатов Верховной Рады может не стать решающим.
Эксперт напомнил, что в Конституционном суде уже есть представление относительно отмены моратория на продажу земли сельхозназначения.
По его словам, во время выступления в парламенте Петр Порошенко «дал оценку относительно того, что мораторий антиконституционен и намекнул, что если вы, депутаты, не поддержите отмену моратория в Раде, то я отменю его через Конституционный суд, который у меня карманный»,- отметил эксперт.