Заявления Президента Порошенко в ООН адресованы украинским избирателям, а не международному сообществу, считают эксперты. Ведь миротворческая миссия ООН, о которой говорит глава государства, может быть направлена на Донбасс только с согласия России, с которой Киев рвет отношения.
«Кремль боится»
Мир должен дать ответ на агрессию России на Донбассе, развернув там многонациональную миротворческую операцию с полноценным мандатом ООН, заявил Президент Петр Порошенко, выступая во время мероприятия высокого уровня по деятельности ООН по поддержанию мира в рамках участия в 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
«Кремль боится. Он боится, что миротворцы увидят российских военных и военную технику на всей оккупированной территории. Они также боятся потерять контроль над украинско-российским участком границы», — подчеркнул он.
Эксперты отмечают, что по правилам ООН, решение о развертывание операции по поддержанию мира принимает Совет Безопасности. Если он установит, что такая операция является наиболее подходящей мерой, он официально санкционирует ее развертывание посредством принятия резолюции. В резолюции излагаются мандат и численность сил операции, а также подробно указываются задачи, за выполнение которых она будет нести ответственность. Затем бюджет и ресурсы должны быть утверждены Генеральной Ассамблеей.
Постоянным членом Совета Безопасности является Россия. Эта страна обладает правом вето и без ее согласия развертывание миротворцев ООН невозможно. Политолог Руслан Бортник считает, что, выступая с громкими заявлениями, Порошенко пытается использовать поездку на Генассамблею ООН в качестве трибуны для собственной предвыборной кампании.
«Это последние выступление Порошенко в качестве Президента на Генассамблее ООН. Он пытается использовать трибуну ООН в качестве своей электоральной, то есть трибуны для выступления на выборах. Это выступление стало частью предвыборного турне Президента», — сказал политолог.
По мнению Бортника, международную миротворческую миссию на Донбассе можно ожидать не ранее 2020 года, и то если в результате президентских и парламентских выборов-2019 конфигурация власти поменяется.
«Миротворцев не стоит ожидать до завершения избирательного цикла. Все стороны противостояния будут ожидать результатов украинских выборов. После 2020 года с новой украинской властью должно появиться окно возможностей для поиска компромиссных планов, которые в одинаковой мере устроят или не устроят всех игроков. В частности, Украину, США, Евросоюз и Россию», — считает политолог.
Ранее Порошенко подчеркивал, что многонациональная миротворческая операция под эгидой ООН на Донбассе «могла бы заставить Россию добросовестно выполнять Минские договоренности».
Однако украинская власть со своей стороны не выполняет политические пункты Минского соглашения от 12 февраля 2015 года. Так, украинская сторона взяла на себя обязательства амнистировать участников вооруженного противостояния на Донбассе, провести там выборы и ввести особый порядок местного самоуправления. Также Минские соглашения предусматривают конституционную реформу в части децентрализации, после которой Украине должен вернуться контроль над границей.
Власть конституционную реформу не проводит, и заявляет, что контроль над участком российско-украинской границы, якобы, помогут вернуть миротворцы.
Российский проект резолюции Совбеза ООН предполагает размещение миротворцев на Донбассе лишь на линии соприкосновения. Но украинская сторона с этим не согласна, и настаивает на всей территории Донбасса.
«Чтобы мобилизовать электорат»
Летом в интервью украинским телеканалам, Глава государства подчеркивал: «Наша эффективная работа обеспечила, чтобы Россию назвали страной-агрессором, чтобы позиция президента Украины о внедрении миротворческой миссии была поддержана всеми членами НАТО».
Примечательно, что еще в начале года был обнародован доклад, подготовленный по заказу Rasmussen Global Foundation, возглавляемой Андерсом Фог Расмуссеном — бывшим главой НАТО и советником президента Порошенко. Автором доклада выступил эксперт ООН Ричард Говен.
Среди главных предложений доклада — миротворческий контингент на Донбассе в количестве до 20 тысяч военных и 4 тысяч полицейских. Среди возможных участников называли Беларусь, Казахстан, Монголию, Австрию, Финляндию или Швецию, а также страны Южной Америки.
«Речь может идти и о некоторых членах НАТО, которые воспринимаются Россией как дружественные — например, о Греции», — допускалось документе.
Таким образом, фонд экс-главы НАТО не видит Североатлантический альянс основным поставщиком миротворцев на Донбасс. Кроме того, Соединенные Штаты отказываются финансировать миротворческий бюджет Организации Объединенных Наций. Об этом заявил президент США Дональд Трамп, выступая на заседании Генеральной ассамблеи ООН во вторник, 25 сентября. Трамп заявил: «В качестве элемента реформирования я сказал нашим переговорщикам о том, что США не будут платить больше от 25% мирового миротворческого бюджета ООН».
В тот же день, выступая на другой площадке, Порошенко призвал страны-члены ООН «предоставить смелый ответ» России. Кроме того, Глава государства официально передал генеральному секретарю ООН Антониу Гутеррешу официальную ноту о прекращении стратегического партнерства Украины и России.
Это предусмотрено процедурой расторжения Договора о дружбе с РФ, который украинская сторона решила не продлевать. Поскольку договор был подписан в 1997 году, а вступил в силу 1 апреля 1999 года, Украина должна уведомить Россию и ООН о разрыве до 1 октября текущего года.
Напомним, что еще в январе этого года первый вице-спикер Рады Ирина Геращенко заявляла, что Украина не намерена разрывать договор с Россией, напротив, украинские власти «намерены требовать от российской стороны выполнения всех положений соглашения».
Дело в том, что в договоре имеются положения явно выгодные Украине. Так, вторая статья говорит, что обе стороны «уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ». В третьей статье идет речь о том, что страны избегают применения силы или угроз применения силы. Декларируется недопустимость экономического или политического давления, а также невмешательство во внутренние дела.
Кроме того, каждая из сторон гарантирует гражданам другой стороны права и свободы на тех же основаниях и в таком же объеме, что и своим собственным гражданам. Сегодня в России по данным украинского МИД находится около трех миллионов украинских граждан. Их права и свободы больше не будут защищены договором.
Эксперт по вопросам внешней политики фонда Майдан иностранных дел Александр Хара заявил в телеэфире: «Украина решила расторгнуть контракт о дружбе с Россией именно перед выборами. Это выглядит как инструмент для того, чтобы мобилизовать электорат».