Принятый Кабинетом министров Украины бюджет Пенсионного фонда страны на 2012-й год у многих специалистов, в том числе и зарубежных, вызвал массу вопросов. Вопросов, общая суть которых сводится к одному — риторическому: за чей счет правительство «резко сократит» дефицит финансовых активов ПФУ и как этот процесс скажется на «рядовых украинских бюджетниках»?
Недавно Центр Европейской политической социологии (Страсбург), характеризуя ситуацию, сложившуюся в социальной сфере Украины, то ли в шутку, то ли всерьез порекомендовал молодым украинцам «заранее откладывать себе на старость слитки драгоценных металлов», а уже действующим пенсионерам — «по мере сил искать дополнительные источники доходов». Согласно экспертному мнению ЕС, сегодня официальный Киев попросту не может позволить себе воплотить в жизнь программу улучшения качества жизни пожилых людей и льготников, поскольку она в очередной раз рискует вылиться в аксиому «бедные – беднеют, богатые – богатеют».
«И смех, и грех»
Посмотреть на задержание некоего 63-летнего пенсионера Н. в Глобино (Полтавская область) собралась добрая сотня горожан. Еще бы: это событие, а также целый ряд событий ему предшествовавших, в одночасье прославили маленький городок с населением всего в 13 тысяч человек — по меньшей мере, на всю страну. Устав от постоянной нищеты, обусловленной мизерными социальными выплатами, Н. решил доказать 35-летней супруге и малолетнему сыну свою состоятельность как предпринимателя. А, вернее – воротилы игорного бизнеса. «Я не собираюсь гнить на вашу пенсию в тысячу гривен!», — многозначительно заявил он принесшему очередной «транш» почтальону. И как бы между прочим намекнул, что в самое ближайшее время местные любители азартных игр могут пожаловать в его «салон».
Скупые сведения уголовного дела не уточняют, где именно пенсионер приобрел четыре игорных автомата, включая легендарные «Однорукий бандит» и «Колесо фортуны», но переоборудованная под казино летняя кухня хозяина практически сразу стала Меккой не только для глобинских игроманов, но и для заезжих любителей испытать удачу. О размахе деятельности «заведения» свидетельствует уже тот факт, что его владелец не только сумел, расплатившись с долгами, превратить ветхую постройку летней кухни в игорный зал с евроремонтом, но и нанять администратора и охрану.
На «подпольное казино» правоохранители вышли случайно, когда один из в пух и прах проигравшихся клиентов пожаловался двоюродному брату-милиционеру на несправедливость пресловутой фортуны. В настоящее время Н. содержится под стражей; все его оборудование конфисковано, а против него самого возбуждено уголовное дело по статье 203-2 УК Украины (занятие игорным бизнесом).
Согласно официальной информации, находчивому пенсионеру грозит штраф в размере от 170 000 до 680 000 гривен с конфискацией имущества. Более того, правоохранители параллельно подготовили иск о наложении штрафа на «лицо, занимавшееся незаконной предпринимательской деятельностью». За это ему грозит штраф до… 7 миллионов гривен. Поговаривают, что после того, как «предприниматель» узнал об этом, он произнес лишь одну фразу: «И смех, и грех».
Следует особенно отметить, что эта новость буквально обрушила Всемирную паутину. Подавляющее большинство простых пользователей и блогеров высказывали Н. свои явные симпатии. «Если государство не в состоянии обеспечить нормальную жизнь своим пенсионерам – поделом такому государству, — было отмечено в комментарии на одном из популярных украинских порталов. – Жаль, что этот человек не успел заработать столько, чтобы уехать с семьей куда-нибудь к океану».
«Кстати, этот пример при всей его нетипичности далеко не единичен, — сказала в интервью агентству «ГолосUA” психолог Виктория Лысенко (Киев). – В последнее время в украинском обществе значительно возросла степень если не жалости или симпатии к так называемому «маленькому человеку», то, по меньшей мере, сострадания к нему. На фоне усугубившихся экономических проблем наши среднестатистические сограждане готовы идеализировать тех, кто открыто идет против системы — как в поисках путей выживания, так и в намерении громко заявить о своих бедах».
Собеседница агентства напомнила, какой резонанс в обществе вызвала трагедия в Харьковской области, где доведенная до отчаяния мать убила двух дочерей, и в какую бурю эмоций вылилось на Днепропетровщине самосожжение восьмидесятилетнего старика, обидевшегося на урезанное материальное пособие. И, наконец, каких похвал от того же общества удостоились сумские пенсионерки, изуродовавшие элитную машину одного из представителей местной администрации, выступавшего за увеличение числа льгот сотрудникам мэрии и предоставление дополнительных банковских бонусов крупным бизнесменам!
Пока минимальные выплаты по достижению пенсионного возраста в Украине отличаются от подобных максимальных выплат в десять, а порой и сто раз, тема «обиженного маленького человека» будет гарантированно занимать первые места в рейтинге самых обсуждаемых проблем общества, уверена Виктория Лысенко.
Что посеешь…
Не правда ли – странно было полагать, что с таким трудом принятый, наконец, 8 февраля бюджет Пенсионного фонда на нынешний год в его сегодняшней трактовке не вызовет у ряда аналитиков недоумения и даже раздражения? Да что там — у «ряда аналитиков» — похоже, откровенное разочарование решениями Кабмина постигло и представителей инициативных групп и движений страны. Так уж само собой получилось, что ни одно из обещаний правительства о «положительной социальной реформе» на деле попросту «не сработало». Посудите сами: ни о какой «индексации пенсий» (т.е. приведении их в соответствие с прожиточным минимумом) теперь не может быть и речи; из-за отсутствия средств вопросы легализации зарплат фактически «повисли в воздухе», а реальный дефицит бюджета в $1,2 миллиарда явно не позволит к концу 2012-го повысить минимальный размер пенсионных выплат.
Вполне логичным будет предположить, что на этом фоне Украину вновь может захлестнуть волна акций протеста. Причем, протеста в некотором роде иного, нежели это было в 2011-м. «Своеобразным локомотивом, или движущей силой здесь вновь будут чернобыльцы и афганцы, которые наверняка потребуют перерасчета по своим выплатам, — прогнозирует харьковский социолог Анатолий Михайлюк. – А к ним уже присоединятся мелкие предприниматели, безработные и студенты. Утихомирить такие волнения официальному Киеву будет весьма и весьма непросто».
Похоже, первые предвестники таких волнений уже дали о себе знать. Сразу несколько региональных организаций чернобыльцев заявили о намерении провести предупредительные акции с требованием повышения социальных выплат в Харьковской, Сумской, Днепропетровской и Запорожской областях. Манифестантов намерены поддержать военные пенсионеры. Предполагается, что в марте-апреле к ним присоединятся афганцы, большинство из которых не получают надбавок в размере 200-300 гривен к средней пенсии в 2000 гривен.
«Посеянные правительством невыполненные обещания дают свои всходы, — констатирует Анатолий Михайлюк. – И сегодня в интересах действующей власти — «в срочном порядке» исправить эти недочеты. Ибо кредит недоверия к «благим намерениям» официального Киева в обществе уже открыт».