Мусор и преступность: неочевидная связь

Слегка модернизировав советский лозунг «Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят», Нью-Йорк смог стать одним из безопаснейших городов мира.
Разбитое окно как призыв к преступлению
Преступность начинается с отсутствия элементарного порядка. Примерно так звучит ставшая уже легендарной «Теория разбитых окон», сформулированная в 1982 году двумя американскими психологами-криминалистами Джеймсом Уилсоном и Джорджем Келлингом. А если быть точнее: явный беспорядок и несоблюдение людьми общепринятых правил поведения провоцирует окружающих также забыть об этих правилах и вести себя по-свински. То есть, одно разбитое окно в подъезде приведет к тому, что разбитые окна станут нормой. А дальше – мусор, грязь и всплеск преступности. Таким образом, утверждали создатели теории, в течении короткого времени приличный район может превратиться в настоящее гетто, где не то что жить – зайти страшно будет.
Чистое – значит безопасное
Данная теория была одной из первых теорий социальных эпидемий. Однако в то время она практически никого не заинтересовала. Подумаешь, очередная научная «мура», неприменимая в жизни. Возможно, так бы все и осталось, если бы в 1984 году изобретением психологов не заинтересовался директор нью-йоркской подземки Дэвид Ганн. Дело в том, что в середине восьмидесятых метро Нью-Йорка представляло собой постапокалиптичную клоаку. Бомжи, наркоманы и вооруженные грабители, граффити на вагонах и грязь внутри них, перепуганные пассажиры и тысячи безбилетников считались своего рода нормой. Чтобы пользоваться таким транспортом, надо было быть или чрезвычайно храбрым, или абсолютно глупым.
Директор подземки в отчаянии решился на безумный, как тогда считалось, эксперимент. Он пригласил одного из разработчиков «Теории разбитых окон» своим консультантом и повел решительную борьбу с … граффити! Ни один вагон не выходил на линию разрисованным. Конечные станции оборудовались мойками, на которых десятки рабочих уничтожали «творчество» тинейджеров до того, как его увидят пассажиры. На это Дэвид Ганн не жалел ни сил, ни средств. Тогда многие горожане считали это блажью. Мол, у подземки есть и другие заботы – техническое переоснащение, безопасность, и тд. Однако Ганн думал иначе. Он был уверен, что граффити – это своего рода символ краха системы. И даже если город закупит новые вагоны, через короткое время они также превратятся в сараи на колесах. Мнение Ганна оказалось правильным. Уже через несколько лет вагоны метро сверкали своей чистотой. Теперь настало время подумать о преступности.
Залог успеха — внимание к мелочам
Для борьбы с преступниками привлекли Уильяма Браттона – еще одного сторонника теории. Естественно, что методы Браттона также отличались оригинальностью. Новоназначенный начальник транспортной полиции первым делом начал бороться не с тяжелыми преступлениями, а … с безбилетниками. Он считал, что безбилетники символизируют отсутствие правопорядка и таким образом провоцируют на более серьезные преступления. К тому же, все возрастающее количество «зайцев» начало больно бить по бюджету метрополитена. К началу девяностых более 170 тысяч пассажиров ежедневно (!) ездили в метро бесплатно! В общем, «зайцам» объявили войну. На них устраивали настоящие облавы. Десятки переодетых полисменов хватали безбилетников, заковывали их в наручники и выстраивали вдоль стены до окончания облавы. А потом все, как положено – протокол, обыск, отпечатки пальцев. По ходу начали выясняться интересные детали. У кого-то находили оружие. Кто-то находился в розыске за убийство. Спустя несколько месяцев плохие парни начали обходить метрополитен десятой дорогой. Остальные – начали платить за проезд. Нью-йоркская подземка стала одним из самых безопасных мест в городе.
Успешный эксперимент мгновенно привлек внимание городских властей. И когда в 1994 году мэром города стал Рудольф Джулиани, он сразу же решил распространить его на весь город. Ставший к тому времени комиссаром полиции, Уильям Браттон объявил «политику нулевой толерантности» по отношению к любым правонарушениям, даже малейшим. Любители намусорить, пьянствовать на улице, мочиться в неположенном месте, разрисовывать стены или клянчить деньги стали главной мишенью полиции. Такой интерес к мелким правонарушителям помог полиции еще на ранней стадии пресекать тенденции к росту преступности. Кривая тяжелых преступлений резко пошла вниз. И если в 1990 году в Нью-Йорке за год было убито 2 245 человек, то в 2012 году – всего 414! Таким образом, количество убийств в крупнейшем городе США составило всего 5,1 на 100 тысяч населения. Для справки: в том же 2012 году в Киеве на 100 тысяч населения было совершено 3,7 убийства, в Донецке – 6,1, а в Севастополе – целых 8,2!
Что делать?
Возможно ли в Украине применить «Теорию разбитых окон»? Еще как! Ведь потенциал, скажем так, у нас просто огромный! Особенно это касается тяжелых преступлений, и, в первую очередь, убийств. Если верить отечественной статистике, чуть ли не 90% убийств в Украине совершаются на бытовой почве, и, как правило, в состоянии алкогольного опьянения. В то же время в Нью-Йорке процент «бытовых» убийств не дотягивает даже до 20%. Выходит, стоит перестать пить — и убийств у нас не будет? Разумеется, это не так. Ведь борьбу с преступностью нужно начинать с малого. Застеклить разбитые окна. Покрасить разрисованную стену. Вовремя собирать и вывозить мусор. Убрать «разливайки» и пьянь с улиц. Поставить хулиганов на место. Этот список можно продолжать чуть ли не до бесконечности. Главное – начать. И начать не только с себя. Один «чистюля» в толпе бросающихся мусором ситуации не исправит. И если модернизировать старый советский лозунг в соответствии с «Теорией разбитых окон», то звучать он должен так: «Чисто не там, где убирают, а там, где наказывают за мусор».

Читайте также по теме