На днях Верховный комиссар Евросоюза по внутренним делам и вопросам миграции Димитрис Аврамопулос выступил с сенсационным заявлением. В интервью журналистам он не исключил возможности введения постоянных проверок документов на административных границах между государствами-членами ЕС. По словам чиновника, таким образом, Брюссель обезопасит рядовых европейцев от потенциальных террористов и незаконных мигрантов. Как утверждают аналитики, подобная практика может положить конец действиям Шенгенских договоренностей и в конечном итоге привести к распаду Объединенной Европы.
Справедливости ради следует отметить, что в пресловутом заявлении Аврамопулос сразу же попытался сгладить «острые углы». «Речь не идет о каких-либо визовых ограничениях или, например, частичном закрытии границ, — отметил, в частности, он. – Это будут рутинные патрульные проверки, которые ничем не отличаются от полицейских акций в отдельно взятом государстве». Зато, по словам высокопоставленного чиновника, «эффект от нововведения будет потрясающим». Дескать, строгий контроль и учет людей и транспортных средств позволит предотвратить сотни терактов и выдворить за пределы Евросоюза тысячи нелегалов. «Мера вынужденная, но оправданная», — резюмировал комиссар.
А ведь сама по себе идея упомянутого «контроля и учета» в ЕС не нова. Так, в сентябре 2016-го года в рамках борьбы с проблемой нелегальной миграции о введении паспортного контроля на своих границах объявили Венгрия, Хорватия и Словения. Будапешт даже выделил более $70 миллионов на создание соответствующих КПП, а Загреб построил заградительные укрепления по всему пограничному периметру. О намерении возродить практику пограничной проверки паспортов в апреле нынешнего года заявили Италия, Испания и Португалия. Тогда это вызвало бурю негодования со стороны Германии и Франции, назвавших такие действия прямым нарушением общеевропейского законодательства.
Однако сейчас ситуация изменилась. Причиной тому – теракты, совершенные исламистами в Париже и Барселоне. «Руководство Евросоюза, наконец, осознало, что безопасность граждан – краеугольный камень существования всей структуры, — сказал в комментарии корреспонденту ГолосUA европейский политический эксперт Кнут Берг. – Кроме того, согласно опросам общественного мнения, подавляющее большинство жителей ЕС положительно относятся к таким проверкам, утверждая, что готовы потерпеть некоторые неудобства ради собственного спокойствия». Еще два года назад это могло показаться невероятным, но сегодня идею с радостью восприняли такие страны как Болгария, Румыния и Греция. София, Бухарест и Афины уже приступили к разработке программы пограничного контроля и строительству необходимых контрольно-пропускных пунктов.
Против идеи выступила канцлер ФРГ Ангела Меркель. Она подчеркнула, что такие ограничения, даже если они будут временными, ущемляют право граждан на свободу передвижения. Кроме того, если каждая страна ЕС будет проводить собственную «пограничную политику», рано или поздно это приведет если не к полному коллапсу Европейского Союза, то, по меньшей мере, выходу из него сразу нескольких стран. «Вполне возможно, — сказала ГолосUA французский аналитик Мари Пьюдеба. – В самом Евросоюзе уже давно зреют «сепаратистские настроения». Так, например, Греция хочет вернуться к национальной валюте – драхме, Финляндия отказывается отчислять средства в общий бюджет, Дания не согласна принимать на своей территории выходцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки, а Италия намерена пересмотреть условия трудового законодательства. Введение пограничного режима только подстегнет такие настроения».
Предполагается, что регулярные проверки на КПП начнутся уже с середины 2018-го года. До того времени Брюсселю придется внести существенные коррективы в законодательную базу Объединенной Европы: политикам и юристам предстоит долгая и кропотливая работа. Но в том, что ЕС опять покроется сетью границ, нет никаких сомнений.
И, вероятно, на смену Шенгену придет какое-то иное, отвечающее духу времени, соглашение.