По данным Госкомстата, за первое полугодие 2010 года в структуре доходов украинцев социальные трансферты занимают практически такую же долю, как и заработная плата или пенсия – 41,9% (зарплата/пенсия – 42,4%). С одной стороны – это повод для любого политика говорить о том, что «Украина – это социальное государство». С другой – этот факт свидетельствует о том, что на зарплату в Украине прожить нельзя – можно разве что выжить. Такая ситуация приводит к существенным дисбалансам в экономике и в конечном итоге ведет к общей бедности.
Такая тенденция в структуре доходов не является особенностью именно 2010 года, она наблюдается уже много лет подряд. При этом, что характерно, вплоть до нынешнего года последние 5-6 лет и зарплаты, и пенсии росли более быстрыми темпами, чем ВВП страны и, казалось бы, вместе с ними рос и уровень жизни. Тогда почему не уменьшалась доля социальной помощи? В первую очередь потому, что в Украине очень много нищих, тех – кто живет за чертой бедности.
Недавно, Рахункова палата Украины предоставила средствам массовой информации данные о повышении уровня бедности в Украине за 9 месяцев 2010 года. Он вырос на 0,4% с 26% до 26,4%. Таким образом, на сумму ниже прожиточного минимума в Украине живут 12,5 млн человек! И это при том, что сам размер прожиточного минимума не дает возможности даже для гарантированного выживания, да к тому же его размер за 9 месяцев номинально увеличился всего лишь на 2,2%, но если учесть инфляцию – то реально снизился на 4,8%.
Данные же Госкомстата еще более страшные: Украине 9,5 миллионов человек живут на доходы ниже прожиточного минимума — 700 гривен. Это означает, что размеры зарплат и пенсий не дают возможности обеспечить уровень жизни даже на границе прожиточного минимума. В результате, государство берет на себя частичное обеспечение таких семей. Казалось бы – так и должно быть, но в реальности такая ситуация означает, что условия оплаты труда, гарантированные государством не отвечают реальным потребностям населения. Следовательно – именно в этом состоит одна из основных причин такой значительной доли социальной помощи.
Но и это еще не все. В тот же период, когда в Украине росли зарплаты и пенсии, страна попалась на приманку «красивой жизни». Жизнь в кредит стала нормой не только для многих украинцев, но и для украинского правительства. Причем, что граждане Украины, что Кабмин расходовали средства примерно с одинаковой эффективностью и глупостью – на приобретение товаров и услуг. Этому активно способствовали как международные финансовые институты так и отечественная банковская система. Средства массовой информации и реклама только подливали масла в огонь, пропагандируя культ безграничного потребления и демонстрируя примеры самый высоких стандартов жизни на Западе, выдавая их за повседневную реальность Европы и Америки. Потребительские кредиты стали нормой жизни, а вот реальный сектор оставался без денег. Кроме того, основная доля инвестиций, получаемых страной. шла как раз на развитие торговых сетей и… рынка финансовых услуг.
В принципе, ничего плохого в этом нет, но только в том случае, если страна способна обеспечить себя либо товарами (за счет внутреннего производства), либо средствами (за счет экспорта, эмитирования мировой резервной валюты, добычи золота и т.д.). Ничего подобного Украина не имела и не имеет, поэтому использование кредитов, вместо повышения уровня доходов привело к значительному росту долгов. А тут еще и кризис подоспел как нельзя более вовремя.
В последние три года структура доходов государства стала напоминать структуру доходов граждан, только место социальной помощи заняли внутренние и внешние заимствования. Последние годы кредиты занимают порядка 30-40% доходов государственного бюджета. Не умея или не желая грамотно распоряжаться деньгами, украинское правительство все глубже загоняет страну в долговую яму. В результате, с одновременным ростом безработицы и увеличением инфляции – растут и социальные расходы государства. Получается замкнутый круг: низкая зарплата – низкая производительность труда – снижение доходов государства – кредиты – инфляция – безработица – рост социальных расходов – экономия на зарплатах и… все начинается по новой. В итоге, после каждого круга, ситуация еще больше ухудшается.
Есть ли выход из этой ситуации? Да – есть. Но для этого, рационально использовать имеющиеся в ее распоряжении средства должна в первую очередь власть. К сожалению, пока что все законодательные инициативы и принятый в первом чтении проект бюджета на 2011 год предлагают гражданам Украины рассчитаться за просчеты правительства и обеспечить безбедную жизнь для элиты.