Население Украины – неизвестная величина

Депопуляция – это основная характеристика и адекватная оценка демографической ситуации в Украине с момента провозглашения независимости. Снижение численности населения в мирный период при полном отсутствии масштабных стихийных бедствий и техногенных катастроф должно было давно стать предметом внимания политиков и основой для выработки стратегии по исправлению ситуации на основе анализа причин данного явления. Но за два с половиной десятилетия «самостийности» только эксперты, узкопрофильные специалисты-демографы и социологи, а также немногие журналисты периодически пытались привлечь внимание властей к данной проблеме. Однако у парламента и правительства все никак не находилось на это времени и ресурсов.

До сих пор никто точно не может сказать, как изменились качественные и количественные характеристики населения Украины с 1989 года (последняя перепись населения УССР, проведенная еще до распада СССР) до сих пор. Первый и единственный раз Всеукраинская перепись населения была проведена в 2001 году, и с тех пор мы имеем только оценочные и прогнозные данные относительно численности граждан страны.

 Если вспомнить историю, то динамика численности населения за последние сто лет (с 1913 по 2014 год) выглядит следующим образом:

Численность населения Украины по результатам переписей населения, млн чел

*без учета АР Крым

Как видно из таблицы, существенное снижение численности населения до обретения Украиной независимости зафиксировано с 1913 по 1926 гг, в промежутке между которыми была Первая Мировая и Гражданская войны. Наиболее же длительный срок между двумя переписями составлял 20 лет в период с 1939 по 1959 году. На период с 1941 по 1945 гг пришлась Великая Отечественная война, поэтому вряд ли в этот период перепись могла быть проведена, тоже не лишне вспомнить.

Никаких аналогичных по степени сложности препятствий на пути проведения переписи населения с 2001 по 2014 гг в Украине не существовало. Но перепись проводить только планировали, и на этом все заканчивалось. Напомню, что согласно рекомендациям ООН, переписи населения в большинстве стран мира проводятся раз в десять лет. И, согласно Распоряжению Кабмина №581-р от 9 апреля 2008 года, в 2010 году должна была состояться пробная перепись, а в 2011 – Вторая Всеукраинская перепись населения. С тех пор этот документ изменялся 4 раза! Последний – 4 сентября 2013 года, когда будучи премьер-министром, Николай Азаров распорядился перенести перепись с 2013 года на 2016 год.

Снижение численности населения страны на 9 млн за 13 лет в мирный период является самым значительным фактом депопуляции Украины в ее истории. Но эти данные нельзя считать достоверными, так как оценки текущего состояния не базируются на данных переписи. Без объективной статистики невозможно адекватно планировать ни экономическую, ни социальную политику, да и мобилизацию проводить также нельзя. К сожалению, похоже, что это никого во власти не волнует. Мало того, не имея достоверных данных о численности и структуре населения, чиновники позволяют себе делать весьма странные заявления. Например, экс-начальник Генштаба Украины, генерал-полковник в отставке Анатолий Лопата в интервью DW рассказал, что Украина способна при необходимости поставить под ружье до 800 тысяч молодых людей. По словам генерала, в запасе насчитывается до 650 тысяч офицеров, тогда как в зоне антитеррористической операции (АТО) сегодня воюет не более 40 тысяч человек.

«А в случае полномасштабной войны, Украина может без ущерба для экономики иметь армию до четырех миллионов человек», — указал Лопата.

Возможно, перед тем как фантазировать, неплохо бы знать, о чем говоришь. 4 миллиона человек – это почти треть от общего числа всех наемных работников в стране. И только очень далекий от реальности человек может утверждать, что их мобилизация может пройти безущербно для экономики страны. Данные оценки похожи на утверждения некоторых «специалистов» о том, что за рубежом работает 5-7 млн украинцев. Это вообще половина от всех наемных рабочих внутри страны!

Уже сейчас можно прогнозировать, что в 2016 году никакой переписи также не будет. Нет никаких оснований предполагать, что на это будет политическая воля и найдутся средства. Ведь перепись, ко всему прочему, это самый значимый инструмент по изменению количества избирателей. Именно поэтому, за всю каденцию экс-президента В.Януковича так и не нашлось ни денег, ни желания её проводить. Сейчас же проведению переписи препятствуют военные действия на Востоке, большое количество вынужденных переселенцев внутри страны и за ее пределами, а также хронический бюджетный дефицит. До 2016 года как минимум два из этих трех факторов никуда не исчезнут, а потому мы еще несколько лет не будет знать, сколько же граждан живет в Украине.