Обращение к Конгрессу с просьбой о статусе партнера вне НАТО принято не было. А в НАТО Украину не принимают.
«Выглядит как политическая диверсия»
На сайте Верховной Рады 8 сентября появилось сообщение: «проект не принят» на странице проекта обращения к Конгрессу о предоставлении Украине статуса основного союзника США вне НАТО.
Накануне было анонсировано внеочередное пленарное заседание для рассмотрения этого обращения. Тотчас после старта сессии парламента, спикер Дмитрий Разумков подписал соответствующее распоряжение. Пресс-секретарь спикера обнародовала скан распоряжения, в котором отмечается, что внеочередное пленарное заседание созывается в связи с требованием 153 народных депутатов.
Глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия напомнил, что проект собирались рассматривать еще в июне. «Планировался визит Президента в США. Мы не понимали, какие там могут быть результаты, поэтому я лично попросил его перенести заседание на следующий сезон. Новый сезон наступил, поэтому я не вижу причин не провести его», — заявил Арахамия.
Но комитет Верховной Рады не поддержал проект постановления. Глава партии «Слуга народа» Александр Корниенко заявил, что ранее партийцы выражали поддержку не самому обращению в Конгресс, а лишь «факту сбора подписей». Арахамия также заявил, что получение статуса союзника вне НАТО: «это не наш путь». Как изменилось мнение в течение суток?
Посол Украины в США Оксана Маркарова озвучила предостережение: статус основного союзника США вне НАТО — это статус для стран, которые не планируют или не могут в силу политических или географических причин вступить в Альянс. «Это точно не про нас», — подчеркнула посол. Она отметила, что Украина уже имеет статус Партнера с расширенными возможностями НАТО, а то, что целью является именно членство в Альянсе закреплено в Конституции.
Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина также выступила против обращения в Конгресс. «С точки зрения имиджа страны такая инициатива, за считанные дни после встречи двух лидеров, выглядит как сознательная и недальновидная политическая диверсия», — заявила вице-премьер.
Она отметила, что инициатива не обсуждалась на уровне глав государств. «Этот вопрос, уверена, будет использован российской пропагандой как пример новых колебаний Украины. Слишком долго Украина была непредсказуемым и непоследовательным партнером, что только вредило нашим отношениям с Альянсом», — заявила Ольга Стефанишина. Она подчеркнула: «Никаких гарантий статус основного союзника вне НАТО не дает. Афганистан тоже является союзником вне НАТО».
Ранее руководитель политических программ Украинского института будущего Юрий Романенко напоминал, что Афганистан имеет статус основного союзника США вне НАТО с 2012 года.
«У нас многие надеются, что если Украина получит такой статус, то США впишутся, и будут нас спасать от Путина, не щадя живота своего. Однако трагедия Афганистана показывает, что если союзник не готов за себя сражаться, то американцы особо париться не будут. Обрушение афганской армии в течение нескольких последних недель уже просто хрестоматийный пример», — заявил он в СМИ.
Романенко отметил: «Пока у нас радовались каждой паре снайперских винтовок и сходили с ума из-за ПТУР Джавелин, правительство в Кабуле получило вертолёты Сикорского UH-60 «Чёрный Ястреб». Афганская армия также получила сотни бронетранспортёров, дроны, лёгкие вертолёты. Оказывается, что ни отсутствие демократии, ни угроза попадания оружия талибам не препятствие этому».
Напомним, что 1 сентября Президент Владимир Зеленский встретился с президентом США Джо Байденом. Соединенные Штаты объявили о новом пакете военной помощи в объеме 60 млн. долл., которая включает бронебойные системы Джавелин «и прочее оборонное летальное и нелетальное оборудование». При этом в Вашингтоне напомнили, что для поддержки украинской армии начиная с 2014 года потратили 2,5 млрд долл., включая 400 млн долл., которые уже были предоставлены Украине в этом году.
Личная беседа Главы государства с президентом США Джо Байденом не прояснила ничего о сроках вступления Украины в НАТО. Глава государства рассказал, что «ощутил» – Байден лично поддерживает членство Украины в НАТО, «но каким будет путь, сейчас мне сложно вам сказать».
«Кроме изменений Конституции, какая реальность Украины в НАТО»
Президент Владимир Зеленский после разговора с американским коллегой сказал: «Поддержка была. Сроков не было. Мы много говорили о НАТО, об этом вопросе, о том месте, роли, где Украина в этом Альянсе, кроме изменений в нашей с вами Конституции, какая реальность Украины в НАТО».
Следует отметить, что прежде, чем уединиться с президентом США, Глава государства сказал журналистам в присутствии Байдена, что хочет поговорить с ним о конкретных сроках, дорожной карте вступления Украины в НАТО – «их видение, роль и сроки». Джо Байден после встречи с Владимиром Зеленским не выступал. А представитель Белого дома Джен Псаки на брифинге заявила: «Важно понимать, что это не то решение, которое принимают США».
По ее словам, есть шаги, которые Украина «хорошо знает» какие шаги для этого должна выполнить. «Это реформы, направленные на установление верховенства закона, модернизация оборонного сектора и наращивание экономического роста», — перечислила Джен Псаки, подчеркнув, что это требуется для соответствия стандартам НАТО.
Отметим, что решения в НАТО принимаются консенсусом. Если хотя бы одно из государств-членов против, решение не принимается. Например, Венгрия таким образом заблокировала работу комиссии Украина-НАТО на министерском уровне, протестуя против украинского закона об образовании, который по мнению Будапешта, нарушает права венгерского меньшинства.
О консенсусе, напомнила президент Эстонии Керсти Кальюлайд. На вопрос «Возможно ли стать членом НАТО, когда у государства есть оккупированные территории?», президент Эстонии ответила: «Нужно сначала дождаться поворота истории – именно поэтому я не говорю, что вы можете рассчитывать (на членство в НАТО), пока Украина не восстановит контроль над всей своей территорией. Как это восстановление должно произойти – мы пока не знаем».
Заявления эстонского лидера вызвали критику. «Мы разочарованы такими заявлениями и считаем их неуместными», — заявил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. А вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина сказала СМИ, что «заявления о невозможности интеграции из-за конфликта только дают сигнал Кремлю, что их тактика поддержания конфликтов для сохранения своей сферы влияния работает».
Тем не менее, принцип консенсуса в НАТО остается неизменным с момента основания Альянса в 1949 году. А слова президента Эстонии подтвердила посол Германии в Украине Анка Фельдгузен. «Вы знаете, что НАТО – это 30 стран-членов. Получить консенсус – это непросто. Украина это знает. Вы очень активно работали, чтобы убедить отдельные страны. Но факт остается фактом – есть военный конфликт в Украине. Это всегда сложно для НАТО – принимать новые страны, где есть такие конфликты», – сказала госпожа посол.
Стоит напомнить, что курс Украины в НАТО был внесен в Конституцию Украины в феврале 2019 года. Верховная Рада прошлого созыва приняла обращение к лидерам и парламентам государств-членов НАТО, Североатлантического совета и Парламентской ассамблеи НАТО с просьбой предоставить Украине план действий по членству на саммите Альянса в Лондоне в декабре 2019 года. Но этот вопрос в НАТО не рассматривали. А в апреле 2021 года появился проект постановления с просьбой к Конгрессу предоставить статус партнера США вне НАТО. Обращение принято не было.