При назначении омбудсмена, по экспертному мнению, власть интересуют лишь «договорняки» между фракциями. Дескать, защита прав человека не относится к приоритетам депутатов, и решение вопроса затянется.
«Не замечать того, что нужно власти»
Верховная Рада отложила рассмотрение вопроса о назначении Уполномоченного Верховной Рады по делам человека из-за того, что Нацагентство по предотвращению коррупции (НАПК) не успело проверить всех кандидатов.
По экспертному мнению, окончательные договоренности властной команды не были достигнуты. Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник подчеркивает, что независимого от власти омбудсмена ожидать не приходится.
«Этого человека будут назначать в Администрации Президента, а парламенту просто останется только утвердить его на посту омбудсмена. То есть, он будет «своим» и не станет замечать того, что нужно власти», — отметил эксперт.
Срок, на который отложено избрание омбудсмена , озвучен не был. Хотя ранее спикер Андрей Парубий подчеркивал, что 6 июня – «последний день, когда ВР должна рассмотреть вопрос о назначении уполномоченного по вопросам человека».
Дело в том, что 27 апреля, завершился пятилетнний срок работы омбудсмена Валерии Лутковской. А по истечении этого срока в течение 20 дней происходит процесс выдвижения новых кандидатов.
Голосование проводится во время пленарных заседаний Рады бюллетенями для тайного голосования, но не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней после окончания срока для выдвижения кандидатов.
Назначенным считается тот кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от конституционного состава парламента. То есть 226 человек.
Как известно, предложения по кандидатурам на должность уполномоченного вносят председатель Верховной Рады или не менее 113 депутатов.
Кандидатами на должность являются: экс-министр социальной политики, нардеп от «Народного фронта» Людмила Денисова, депутат от Блока Петра Порошенко Сергей Алексеев, правозащитник Андрей Мамалыга. Последнего кандидата СМИ связывают с Радикальной партией Ляшко.
Документы этих трех кандидатов были опубликованы в официальном издании «Голос Украины».
Задача Уполномоченного по правам человека – осуществлять парламентский контроль за соблюдением прав и свобод человека по всей территории Украины.
Омбудсменом может быть гражданин Украины, не младше 40 лет, владеющий государственным языком и в течение последних пяти лет проживающий в Украине. Кандидаты должны обладать опытом правозащитной деятельности.
Кроме того, их проверяют по Закону «Об основах предотвращения и противодействия коррупции». Эта проверка и стала официальным поводом, чтобы отложить голосование.
Избрать нельзя оставить
А если омбудсмена не выберут? По законодательству не может быть так, чтобы не было омбудсмена. Валерия Лутковская будет продолжать работать до тех пор, пока новый омбудсмен не будет избран.
Закон позволяет быть избранным и на несколько сроков. Омбудсмена в Украине выбирали четыре раза: в 1998, 2003, 2007 и 2012 годах. При чем трижды — с апреля 1998 года по апрель 2012 года на этом посту была Нина Карпачева, с апреля 2012 года – Валерия Лутковская.
Руслан Бортник напоминает, что она работает со времен прежней власти. «Есть все основания полагать, что пост уполномоченного займет новый человек», — говорит он.
Недавно омбудсмен Валерия Лутковская выступила с критикой блокирования российских соцсетей.
Напомним, Президент Петр Порошенко 16 мая своим указом утвердил решение СНБО о введении санкций против социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также компаний «Мэйл.ру», «Яндекс» и их сервисов.
А Валерия Лутковская заявила в СМИ что запрет нарушает право на приватность. Она подчеркнула, что любое блокирование доступа возможно только на основании судебного решения. А такого решения, как известно, не было.
Но причина недовольства Лутковской может крыться не в ее критических высказываниях. Нынешней власти она чужда изначально. В апреле 2012 года, находясь в оппозиции, представители нынешней власти выступали с протестами против избрания Лутковской. Ведь она — родственница министра юстиции времен Януковича Александра Лавриновича (ее сестра — жена экс- министра).
В Европейском суде по правам человека в Страсбурге Лутковская отстаивала позицию государства в делах «Тимошенко против Украины» и «Луценко против Украины».
В частности, она попросила ЕСПЧ признать неприемлемым для рассмотрения дело Юрия Луценко, поскольку, по ее мнению, арест бывшего министра внутренних дел был законным. Юрий Луценко тогда выиграл суд и получил от государства 15 тысяч евро компенсации. Теперь он — генпрокурор.
Из кого выбирают
Голосование за нового омбудсмена может состояться на следующей пленарной неделе – с 20 по 23 июня. Злые языки судачат, что в пакет договоренностей по должности омбудсмена входят: Счетная палата и формирование нового состава Центризбиркома. А старый омбудсмен может продолжать работать, как продолжает работу состав ЦИК, срок полномочий которого истек.
При голосовании нардепам предложат выбрать одного кандидата из троих:
Людмила Денисова – с 1998 по 2006 гг. была министром экономики, министром финансов и депутатом в Автономной республике Крым.
Затем – нардепом от БЮТ, министром труда и социальной политики в правительстве Юлии Тимошенко (2007- 2010), министром соцполитики в первом правительстве Арсения Яценюка (2014). Теперь — нардеп от «Народного фронта».
Сергей Алексеев – работал адвокатом по уголовным делам, затем- юристом. В том числе в «Киевэнерго». В 2014 году стал председателем Кировоградской областной ячейки партии УДАР Виталия Кличко. После объединения политсил прошел в Верховную Раду по списку Блока Петра Порошенко.
Андрей Мамалыга – адвокат. Известен тем, что принимал участие в боевых действиях в районе Луганского аэропорта в 2014 году. Затем возглавил Украинский союз участников боевых действий в АТО.
Руководитель центра «Третий сектор» Андрей Золотарев считает, что избрание нового Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека может затянуться до осени . А кандидат, в любом случае, не пользуется общественной поддержкой. Дескать, речь идет лишь о «договорняке» между фракциями. Защита прав человека, очевидно, не относится к приоритетам депутатов.
«Я сомневаюсь, что депутаты не спят, ворочаются с боку на бок, думая кого бы назначить омбудсменом», — иронизирует он.