Новому министерству – новый Налоговый кодекс

В декабре прошлого года Президент Украины сформировал новый Кабинет министров во главе со старым премьером. Вопреки собственному же проекту административной реформы, предусматривающему сокращения числа министерств, состав Кабмина был увеличен на две министерские должности, под которые были созданы новые министерства.
Одно воскресло из мертвых – Министерство промполитики за год до этого было ликвидировано указом Президента. Второе – Министерство по доходам и сборам – является абсолютно креативной инновацией Виктора Федоровича и аналогов в новейшей истории Украины не имеет.
Создав новое министерство, Президент озаботился и разработкой нового инструментария. В частности, на расширенном заседании Кабинет министров, которое прошло 27 февраля, Виктор Янукович заявил, что в налоговое законодательство Украины будут внесены существенные заявления в связи с необходимостью выполнения экономических реформ.
Напомню, что на этом же заседании Кабмин одобрил государственную программу активизации развития экономики на 2013-2014 годы, которая предусматривает нахождения дополнительных средств в размере 380 млрд грн. Правда, эту программу до сих пор невозможно найти в открытых источниках. Несмотря на ее одобрение Кабмином, презентацию данной программы для журналистов до сих пор так и не провели. О ее реальном содержании остается только догадываться из весьма разноплановых, а зачастую и противоречивых, выступлений чиновников.
Тем не менее, заявления Президента можно расценивать как фактическое признание необходимости разработки нового Налогового кодекса. Как отметил Виктор Янукович, налоги должным образом не работают на социальную справедливость, не в полной мере обеспечивают наполнение доходной части Бюджета и не стимулируют экономический рост.
Заявления Президента – это всегда политическая декларация. В данном случае она показывает всем заинтересованным сторонам не столько желание улучшить существующую ситуацию, сколько неспособность Украины выработать определенные правила работы для бизнеса и неуклонно соблюдать их в течение длительного времени, обеспечивая стабильное и понятное функционирование налоговой системы, которая, несмотря на возможные недостатки, является условием получения долговременных инвестиций и стабильной работы макроэкономических и инфраструктурных проектов. Поскольку только неизменность правил игры дает возможность бизнесу планировать привлечение средств на стратегические цели, особенно в высокотехнологичной отрасли, где отдача от инвестиций может ожидаться годами и не предполагает получение конкретного результата в виде прибыли в течении ближайших месяцев или года.
Очередные изменения в налоговое законодательство, анонсированные Президентом, но не подкрепленные ни четкой программой, ни ясным декларированием модели изменений, скорее, отпугнут от Украины тех инвесторов, которые все еще готовы вкладывать сюда деньги. Так что вопреки заявлениям и намерениям достигать стабильность, пока что экономическая политика правительства увеличивает объем хаоса и неопределенности.

Читайте также по теме