Ежегодно 18 апреля все мировое сообщество отмечает Международный день памятников и исторических мест. Этот День был установлен в 1983 году Ассамблеей Международного совета по вопросам охраны памятников и достопримечательностей мест, созданной при ЮНЕСКО. Украина поддержала эту инициативу в 1999 году, установив свой праздник «…в поддержку инициативы ученых, архитекторов, реставраторов, работников государственных органов охраны памятников истории и культуры…».
Сегодня мы имеем фактически равные условия с европейскими государствами по сохранению исторических и культурных памятников. Впрочем, очевидным является факт, что в Европе с историей обращаются гораздо бережнее, сохраняя не только рукотворные памятники, но даже исторические ландшафты и пейзажи. Неужели, 16 лет создали целую пропасть между нами и европейцами в деле сохранения своего исторического и культурного наследия?
В действительности, история общественных объединений в защиту исторических и культурных памятников в Украине началась еще в конце XIX века. У истоков этого движения находились не только известные ученые и исследователи, но и многочисленные предприниматели-меценаты, жертвовавшие немалые средства на сохранение памятников истории и архитектуры, на создание музеев и формирования коллекций. В советское время это дело продолжили известные украинские историки и искусствоведы Николай Биляшевский, Федор Эрнст, Даниил Щербаковский, самоотверженно работавшие на памятникоохранной ниве в Украинской советской республике. Но системно эта отрасль начала функционировать лишь с 1966 года, когда была основана добровольная общественная организация «Украинское общество охраны памятников истории и культуры».
В 70-80-х годах это была самая мощная общественная организация на территории всего Советского Союза, которая имела на своих счетах весьма значительные средства. За 45 лет существования Общество сделало весомый вклад в дело выявления и сохранения памятников — были спасены и отреставрированы тысячи объектов в разных регионах Украины. В частности, многочисленные памятники сакральной и народной архитектуры – наиболее уникальные из них впоследствии нашли место в Музее народной архитектуры и быта Украины в Пирогово, который является одним из крупнейших скансенов в Европе. По словам заместителя председателя Общества охраны памятников истории и культуры Николай Пархоменко., до 1992 года ежегодно объединение финансировало ремонтно-реставрационные работы на сумму около 10 млн. рублей (в то же время из государственного бюджета выделялись лишь 5-6 млн. руб.) Всего же со времени своего основания на охрану памятников Общество израсходовало сумму, эквивалентную 400 млн. долларов США.
К концу 1980-х годов Общество оставалось единственной в Украине негосударственной структурой, которая занималась сохранением памятников истории и культуры. На сегодняшний день оно по-прежнему остается крупнейшей и наиболее структурированной институцией среди других общественных организаций, объединяя 24 областные организации и более 450 первичных ячеек. Однако возможности этой структуры значительно уменьшились: прежде всего, из-за существенного сокращения финансирования, но главное – из-за недостатков в законодательном поле, которое не в состоянии защитить памятники от инвесторов, готовых сегодня вкладывают немалые средства в новое строительство в исторической среде.
"Я не могу сказать, что сейчас памятники перестали быть интересны власти и людям, имеющим деньги, — комментирует ситуацию Николай Пархоменко, — наоборот, памятники сегодня чрезвычайно интересны всем. И интересны именно потому, что они всем мешают, ведь исторический центр любого города, как правило, очень привлекает как архитекторов, так и застройщиков — и с точки зрения доходности, и целесообразности, и авторитетности, и тому подобному…"
Ярким примером тому является активная застройка исторического центра столицы, отчетливо иллюстрирующая коммерческий интерес инвесторов, которые, несмотря на все существующие ограничения на строительство в охранных зонах, находят возможности "поладить" с чиновниками Киевской государственной администрации и организациями, которые должны стоять на защите этого исторического места. Поэтому на одной из своих сессий, члены Общества приняли решение занести исторический центр Киева в Красную книгу культурного наследия. Об этом Н. Пархоменко сообщил во время видеомоста, посвященного проблемам сохранения историко-культурной среды, который состоялся накануне Международного дня памятников и исторических мест. "Ситуация в столице Украины, намного сложнее, чем в других городах, — комментирует М. Пархоменко, — ведь в Киеве наблюдается настоящий варварское вторжение в исторический центр, масштабы которого потрясают". По его словам, на сегодняшний день в историческом центре Киева не осталось ни одного земельного участка, который не перешел бы в частную собственность. Таким образом, в любой момент новые собственники могут начать их освоение с целью получения прибыли. Парадокс ситуации заключается в том, что в частную собственность переходят не только земельные участки, но и памятники, которые согласно действующему законодательству, не подлежат приватизации.
Для Европы пребывания исторических и архитектурных памятников в частной собственности также является очень распространенной практикой, но там хозяева не только удерживают памятник в надлежащем состоянии, но и добросовестно соблюдают нормы законодательства. У нас, наоборот, попадая в частную собственность, памятник оказывается в зоне "риска", ведь, как правило, нового владельца больше интересует земельный участок, на котором он расположен. Подобных примеров только в Киеве — десятки, еще около сотни памятников архитектуры ждет судьба тех, которые уже снесены, без всех разрешений.
К сожалению, в Украине не ведется официальная статистика уничтоженных памятников. Только по приблизительным оценкам Общества охраны памятникова, ежегодно теряется около 1000 таких памятников, а в целом за годы независимости их количество уменьшилось с 150 до 130 тысяч. "В советские времена теряли 50 памятников в год, — комментирует М. Пархоменко, — преимущественно это было саморазрушение или снос отдельных культовых сооружений. Но такого количества потерь, как сейчас, не было даже в 30-е годы, хотя тогда для уничтожения церкви достаточно было распоряжение райкома".
Сегодня у застройщиков существуют свои схемы, которые позволят безнаказанно разрушать не только отдельные памятники, но и целые исторические зоны. "Если мы в советские времена говорили, что испортили исторический центр, построив Дом академиков напротив Оперного театра, ну, возможно, еще один или два объекта … То сегодня мы говорим о том, что осквернено историческое лицо всего исторического центра Киева, который мы уже безвозвратно потеряли", — отмечает Пархоменко. Такая же ситуация с памятниками и в Львове, и в Одессе и в других исторических городах, где, возможно, нет такой тотальной застройки, но и нет никаких гарантий, что завтра инвесторы не облюбуют старые дома.
По мнению специалистов, проблема заключается в том, что в Украине на сегодняшний день нет четкой культурной политики, особенно в области охраны культурного и исторического наследия, а соответственно, и средств — на охранное дело из государственного бюджета выделяется всего несколько десятков миллионов на всю Украину. На эти чисто символические деньги фактически невозможно сохранить и содержать двадцать тысяч памятников архитектуры и градостроительства, состоящих на учете в Обществе.
По данным это организации, на сегодняшний день в немедленном вмешательстве реставраторов нуждается каждый десятый недвижимый памятник архитектуры и еще около миллиона единиц хранения музейных ценностей, на которые также нет денег. Отсутствие финансирования фактически уничтожает и институт реставрации, традиции которого формировались годами, а высококлассные специалисты не имеют возможности передавать свой опыт молодым поколениям. И если государство не изменит своего отношения к этим проблемам — кто знает, сколько еще памятников в Украине будет потеряно …