Отмена временного дополнительного импортного сбора, несмотря на свою видимую положительность для бизнеса, все же несет риски возникновения нового витка девальвации национальной валюты, кроме того, она не будет означать автоматического удешевления зарубежной продукции на внутреннем рынке, утверждают эксперты.
21 октября Кабинет Министров официально и окончательно поддержал идею отмены с 1 января 2016 года импортной пошлины на товары некритического значения в размере 5% и 10%, одобрив соответствующий проект закона, который, как говорят в Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ), будет передан на рассмотрение Верховной Рады в самое ближайшее время.
Напомним, сбор был введен 25 февраля текущего года, а за его легализацию парламентарии проголосовали еще в декабре 2014 года. Дополнительным побором по ставке 10% обложили готовые пищевые продукты, жиры и масла животного и растительного происхождения, алкогольные и безалкогольные напитки, табак, уксус и живые животные. При этом под 5%-ный сбор попали все остальные товары за исключением некоторых видов энергоносителей и медикаментов.
Такая инициатива властей вызвала обоснованный шквал критики со стороны предпринимательской среды, которая, пребывая в условиях острого экономического кризиса, получила побочную налоговую нагрузку.
Тогда в МЭРТ сбор охарактеризовали как один из инструментов «для достижения макроэкономической стабилизации и смягчения последствий нестабильности внешних рынков для национальной экономики».
Впоследствии министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус, анонсируя отмену сбора, заявил, что он «помог стабилизировать платежный баланс государства». Вместе с тем эксперты утверждают, что выравнивание баланса произошло в значительной степени благодаря зарубежным кредитам и сокращению импорта, а не антикризисным действиям правительства.
По данным Национального банка Украины , в августе профицит сведенного платежного баланса составил 513 млн долларов. В то же время сальдо текущего счета в последнем месяце лета оставалось позитивным и находилось на уровне 60 млн долларов, несмотря на то, что рост дефицита внешней торговли в месячном исчислении состоялся на отметке 60,2% до 229 млн долларов. В целом, по итогам августа, темп падение экспорта замедлился до 28%, а импорта – до 27,2%.
«После последних витков девальвации улучшились показатели платежного баланса. На данный момент позитивным оказался даже текущий счет. Считается, что если баланс выровнен и в страну валюты приходит больше, чем уходит, создана важнейшая предпосылка для стабилизации гривны. В теории это верное обоснование, но на практике все не совсем так. Равновесие платежного баланса достигнуто за счет крупных иностранных кредитов (в 2015 году Украина рассчитывает получить 8 млрд долларов – Авт.). Но их получение не может продолжаться бесконечно. Жить за чужой счет страна не может вечно, кредиты придется возвращать, а, значит, это временный фактор. Следующий фактор улучшения платежного баланса – сокращение импорта. Было бы здорово, если бы в стране была политика импортозамещения, но у нас ее нет, а результатом сокращения импорта является снижение уровня потребления в стране и падение валового продукта. Известны данные о 14,7% падения ВВП, а также более 20% падения объемов промышленного производства. Такое уменьшение импорта ни в коей мере не является позитивным, поскольку сопровождается падением объема розничного товарооборота», — комментирует ситуацию экс-министр экономики Украины, финансовый эксперт Виктор Суслов.
Добавим, что согласно данным Государственной службы статистики, товарооборот предприятий розничной торговли Украины за январь-август 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года уменьшился на 23,6%, составив 303,9 млрд гривен. При этом в августе розничный оборот составил в номинальном выражении 40,97 млрд гривен.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко говорит, что из-за падения спроса на товары прогнозные ожидания правительства относительно поступлений от импортного сбора, а это более 17 млрд гривен, вряд ли сбудутся.
«Нужно помнить, что их (импортные пошлины – Ред.) вводили для того, чтобы увеличить доходы местных советов. Доходы немного выросли, но учитывая, что спрос на товары упал, то они (местные советы – Ред.) не получили ту сумму, на которую рассчитывали», — сказал он.
Помимо всего, как говорит экономист Всеволод Степанюк, отмена пошлины может вызвать негативные валютно-курсовые тенденции.
«Отмена дополнительного импортного сбора однозначно усилит давление на валютный рынок в Украине. Из-за отмены дополнительного импортного сбора возможна активизация спроса на иностранную валюту, что может негативно отразиться на курсе гривны по отношению к любым другим валютам. Отмена сбора увеличит импорт в страну, соответственно, это негативно повлияет на курс валют в Украине», — сообщил он.
В то же время эксперты сообщают, что упразднение побора, конечно же, приведет к определенному снижению цен на зарубежные товары, но при условии отсутствия дальнейшей девальвации и наличия конкурентной среды.
«Все будет зависеть от конкурентной ситуации на каждом рынке товаров. То есть, чем выше конкуренция, тем ниже цена. Там, где существует монополия или ситуация приближена к ней, то существенного понижения цены не будет», – сказал глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак.