Идея отмены трудовых книжек, по экспертному мнению, может послужить благовидным предлогом для получения очередной порции зарубежной финансовой помощи. Поэтому, дескать, ее и лоббируют, хотя в Министерстве социальной политики отмечают, что эта отмена усложнит жизнь как минимум 14 миллионам работающих украинцев.
Сэкономить на…архивариусах
Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус подготовил пакет законопроектов, предусматривающих отмену трудовых книжек.
«Хороним "совковое" наследие. Выслал на согласование в другие органы пакет законов по отмене трудовой книжки. Ждем реакции», – написал он в своем Twitter.
Затем неправительственная организация EasyBusiness сообщила, что отказ от трудовых книжек сэкономит Украине около 500 млн грн в год за счет экономии на содержании архивариусов. В организации утверждают, что крупные предприятия сэкономят 130 млн грн., средние — 300 млн грн, и малые -100 млн грн.
Примечательно, что на сайте EasyBusiness подчеркивается, что интернет-платформа работает по инициативе премьер-министра Арсения Яценюка, министра экономического развития и торговли Айвараса Абромавичуса и замглавы Администрации Президента Дмитрия Шимкива.
«На благие цели»
Директор Института украинской политики Константин Бондаренко считает, что отказ от трудовых книжекпотребует дополнительных расходов.
«Если учесть, что трудовые книжки есть у 13,5 млн пенсионеров и около 13 млн людей, которые легально работают, и 1,8 млн официальных безработных, потребуется огромный штат людей, который будет переносить данные в компьютер. Расходы на это в бюджете не предусмотрены, а реализация идеи займет несколько лет»- отметил он.
Эксперт полагает, что идея позволит получить международный грант. «На такую «благую» цель, как «борьбы с советским прошлым» можно запросто получить грант. Например, в рамках административной реформы или даже «борьбы с коррупцией», на которую много списывают. Хотя какая тут коррупция?» — сказал Бондаренко.
На страничке Минэкономразвития в Facebook подчеркивается, что без необходимости вести трудовые книжки, украинцы лишатся лишней бумажной бюрократии и сэкономят время. «А еще — уменьшим пространство для коррупции: вся информация будет в электронном варианте, поэтому вопрос влияния человеческого фактора снимется», — заявляют в министерстве.
105 миллионов евро на «развитие государства»
Константин Бондаренко полагает, что средства на реализацию идеи отказа от трудовых книжек могут быть освоены в рамках программы State Building Contract на 250 миллионов евро. «Но вряд ли эта идея может быть реализована в ближайшем будущем», — отметил он.
В конце июля замглавы Администрации президента Димтрий Шимкив (экс-генеральный директор Microsoft Украина) напомнил, что в мае 2014 года между Украиной и ЕС был подписан контракт по развитию государства, согласно которому Украина может в этом году получить 105 млн евро.
«Вторая выплата — 105 млн последует, возможно, в 2015 году и будет связана с прогрессом в реформах в области борьбы с коррупцией, управления государственными финансами, государственной службы, конституционной реформы, избирательного законодательства и правосудия», — сообщают в Еврокомиссии.
Цена — 14 миллионов работающих
Министр социальной политики Украины Павел Розенко заявил в прессе, что за лозунгом отмены трудовых книжек «стоят судьбы миллионов, как минимум – всех работающих людей».
«Речь идет о 14 млн работающих на сегодня украинцев, у которых потом станет вопрос – как подтвердить свой рабочий стаж, свою работу, свое пенсионное прошлое. Система персонифицированного учета Пенсионного фонда, которая есть сегодня, не позволяет этого делать в любом отделении. Это возможно только по месту проживания человека», — отметил он.
Тем не менее, в Минэкономразвития утверждают, что «вся информация о вашей трудовой деятельности уже содержится в единой базе данных с 2000 года».
«Просто добавить пункт»
Павел Розенко отмечает, что если человек на протяжении своей трудовой деятельности перемещался по разным областям, то запросы о получении соответствующей информации надо рассылать в каждый из регионов для получения соответствующей информации. «Поэтому здесь выручает трудовая книжка, в которой эта информация отображается», — объяснил он.
Кроме пенсий, по трудовой книжке устанавливается заработная плата в бюджетной сфере и на государственной службе. «Человеку не нужно ждать, пока придут ответы на запросы из разных госучреждений. В отделе кадров просто берут трудовую книжку, за полчаса определяют рабочий стаж и устанавливают заработную плату соответственно стажу», — подчеркнул министр.
Тем не менее, в Минэкономразвитии полагают, что нужно добавить к действующему электронному реестру пункт о должности сотрудника. «Это позволит точно определять его стаж, когда это нужно. Таким образом, функционал трудовой книжки будет полностью выполняться базой данных», — заявляют в министерстве.
Когда стоит отменять
На сегодняшний день нет необходимости аннулировать регистрацию трудового стажа в трудовых книжках, считает адвокат, правозащитник Эдуард Багиров. «Необходимости аннулировать регистрацию трудового стажа в этих книжках я не вижу, ее просто нет. Это можно делать в 2016 или 2017 годах, но гнать лошадей, принимать сейчас эти законы и протаскивать их через парламент, не стоит. Это большие финансовые проблемы для государственного бюджета», — сказал он в комментарии ГолосUA.
В СМИ цитируют мнение специалистов, которые отмечают, что сведений о работе до 2000 года в существующей базе данных нет: «логично было бы выждать, пока подойдет срок страхового стажа — у женщин 25 лет, у мужчин 35. То есть отменять книжки можно где-то после 2035 года».