Государственный бюджет на 2012 год выполнен не будет, а рост ВВП в 2012 году будет нулевым. Эти факты наконец-то признали и Премьер-министр, и министр экономики, хотя практически все эксперты говорили и писали о подобном развитии событий уже по итогам первого полугодия. Именно тогда стало понятно, что политика сбора налогов авансом и многие другие ухищрения, на которые шел Кабмин, начиная с 2011 года для наполнения бюджета – провалилась, а сырьевой характер украинской экономики ставит ее в полную зависимость от мировых кризисных явлений.
Во вторник, 27 ноября Премьер-министр Николай Азаров заявил, что ухудшение мировой конъюнктуры негативно отразилось на экономике Украины и дальнейшее неблагоприятное развитие событий может привести к остановке ее роста по итогам 2012 года.
В свою очередь, министр экономического развития и торговли Петр Порошенко на пресс-конференции, отвечая на вопрос относительно выполнения бюджета текущего года заявил: «Сегодня уже можно уверенно сказать, что план доходов бюджета на 2012 год выполнен не будет». В тоже время министр отметил, что сегодняшние доходы бюджета вполне достаточные чтобы профинансировать все защищенные статьи. «В 2012 году я не видел угрозы задолженности ни по зарплатам, ни по пенсиям. Есть риск недофинансирования части капитальных расходов», — уверен Порошенко.
С чем связан такой оптимизм министра не совсем ясно, денег-то нет. Согласно данным Госказначейства Украины за 10 месяцев текущего года (с января по октябрь) в общий фонд Государственного бюджета Украины поступило 230,56 млрд грн, что всего на 18,927 млрд грн (или на 8,9%) больше соответствующего показателя 2011 года. В то же время в специальный фонд госбюджета за тот же период пришло всего 42,941 млрд грн (с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений и субвенций из местных бюджетов). В сумме это составило 273,501 млрд грн или… 73,8% от годового плана. В среднем в месяц в доход бюджета собиралось 27,35 млрд грн. Для того же, чтобы план по доходам был выполнен, за ноябрь-декабрь понадобиться собрать 97,1 млрд грн или по 48,55 млрд грн в месяц. О том, что это нереально и рассказал Порошенко.
Напомню, что доходная часть бюджета-2012 согласно закону запланирована на уровне 370,4 млрд грн. А объем поступлений в общий и специальный фонды госбюджета за 9 месяцев 2012 года составили 246,2 млрд. гривен. То есть, ежемесячно в казну государства собиралось по 27,36 млрд грн. Следовательно, за октябрь – сборы только сократились. Что и не удивительно – ведь украинская экономика падает уже 5 месяцев подряд. Начиная с июня показатель роста промышленного производства стабильно отрицателен.
В случае невыполнения плана по доходам бюджета у Кабмина есть только две возможности для финансирования социальных выплат и иных обязательных платежей: включение печатного станка и использование новых займов. И то, и другое имеют примерно одинаковую вероятность применения да и не исключено, что обе этих меры будут реализованы одновременно или с небольшой разбежкой по времени. Как минимум потому, что новые кредиты Украине дают с большим трудом, а возобновление сотрудничества с МВФ приведет к инфляции, как это уже было не раз в отечественной истории. То есть любой новый кредит будет стимулировать работу печатного станка, а без кредитов нет ни малейшей возможности выполнить финансовые обязательства не включая печатный станок. В этот экономический цугцванг правительство загнало себя самостоятельно. Но вот расплачиваться за свою недальновидную политику будет не оно, а граждане Украины.
Очевидно, что в такой ситуации бюджет-2013 не будет принят Верховной Радой в текущем году, поскольку экономическая ситуация ухудшается и делать прогнозы по итогам трех кварталов сложно. Скорее всего, бюджет на будущий год появится в конце января-начале февраля. В противном случае (если его все же примут до Нового года), именно в эти сроки в него начнут вносить первые правки.