Главным событием минувшей недели в украинском парламенте стало принятие государственного бюджета в первом чтении. Это был бесспорный триумф Владимира Гройсмана.
Новая коалиция
Для премьер-министра форма оказалась не менее важной, чем содержание и он решил принципиально сломить порочную практику принятия бюджета в последние дни года.
Подобный подход должен принести Гройсману еще одно очко в заочной битве с Арсением Яценюком за звание «самого эффективного» премьера.
Чего это стоило Владимиру Борисовичу догадаться не трудно – жесткого и нервного «нагибания» по срокам Минфина, а также денег: одного миллиарда гривен обещанных для депутатских округов и одного миллиарда на повышение зарплат депутатам. Это чтоб им не стыдно было показать в декларации, на какие средства они содержат многочисленную недвижимость при новых тарифах ЖКХ.
Чем еще примечательно голосование в первом чтении за Государственный бюджет?
Тем, что оно показывает нам реальную, а не виртуальную конфигурацию парламентского большинства. В сущности, Госбюджет это квинтэссенция государственной власти, документ, более важный для многих, чем Конституция Украины.
Итак, кто же входит в настоящую парламентскую коалицию сегодня?
|
Фракция |
Голоса за Госбюджет в первом чтении |
|
БПП |
109 |
|
Народный фронт |
67 |
|
Партия Возрождение |
19 |
|
Воля народа |
17 |
|
Внефракционные |
17 |
|
Самопомощь |
1 |
|
Батькивщина |
0 |
|
Опозиционный блок |
0 |
|
Радикальная партия Ляшко |
0 |
Прогнозировано за бюджет проголосовали две самые большие фракции — БПП и Народный фронт, а также их «замотивированные» сателлиты из внефракционных депутатов и группы «Воля народа» и «Возрождение». Руку помощи Владимиру Борисовичу подали Виталий Хомутынник и Игорь Коломойский соответственно.
Конечно, первое чтение это всего лишь аванс, и окончательное голосование за бюджет будет стоить Гройсману на порядок дороже и до 20 ноября он проведет не один горячий раунд переговоров.
Примечательно, что наши опасенияна счет сомнительной правовой основы текстовой части бюджета был подтвержден научно-экспертным управлением Верховной рады. Но депутатам до этого не было никакого дела.
Как и на то, что Гройсман, несмотря на свою любовь к формализму, так и не удосужился провести через парламент прямо предусмотренное Бюджетным кодексом и Регламентом постановление об основах бюджетной политики. А также мы не увидели выводов Счетной палаты.
Эти два документа могли усилить переговорные позиции парламента, но оказались не востребованы политиками.
АТОшные пряники
Целый блок законопроектов был посвящен социальной защиты военных. Так, право на пенсии наравне с военнослужащими срочной службы получили воины АТО, получившие ранение (2345а).
Другим законопроектом (№3752) был решен вопрос назначения пенсии супругам погибших в АТО, которые заняты воспитанием детей до 8 летнего возраста.
Законом №1448 были освобождены от военной службы лица, имеющих на содержании детей-инвалидов І и ІІгруппы.
Депутаты обязали всех студентов высших медицинских учебных заведений проходить подготовку по программе подготовки офицеров запаса медицинской службы (№2210).
Еще одним законопроектом депутаты предоставили право участникам АТО право на досрочную пенсию (№3252).
Голландская болезнь евроинтеграции
Информация о том, что «что-то пошло не так» осторожно стала просачиваться в номере«Зеркала недели» от 8 октября: «если до 1 ноября не будет найдено решение, удовлетворяющее все стороны, а голландская оппозиция не ослабит свой натиск по «украинскому вопросу», то весьма велика вероятность, что правительство все же внесет в парламент предложение об отказе Нидерландов ратифицировать Соглашение об ассоциации Украина—ЕС».
Потом пошлипрямые сливы «инсайда»в Фейсбуке: «В разговоре с господином Климкиным (министр иностранных дел – Ред.), голландский коллега дал не двусмысленно понять, что ни завтра, ни через месяц, ни в каком-либо ближайшем будущем, безвизовый режим с ЕС для Украины не светит».
Причина, как вы помните, в голландском референдуме, который предвосхищая «Брексит» запустил центростремительные процессы в ЕС.
Украине голландские обыватели указали на дверь.
То, что дело пахнет керосином, поняли и в украинском парламенте, хотя времени уже почти не осталось.
Депутаты проголосовали за обращение Верховной Рады (№5238) к государствам-членам ЕС и международным организациям с призывом завершить процесс ратификации Соглашения об ассоциации.
В тексте документа сквозит отчаяние и крик подстреленной птицы – перед глазами становится железобетонные вопросы «За что?!». За что стояли, за что кровь проливали, за что Крым и Донбасс потеряли, за что остались один на один в войне со второй армией мира?
Очевидно, ответы на эти вопросы есть, но они не очевидны для европейских обывателей, для которых Украина что-то вроде «белого Сомали».
Долетались
Депутаты позволили государственному предприятию «Антонов» реструктуризировать задолженность перед Кабмином на 10 лет (№5244).
Жаль, что депутаты не нашли возможности не списать, а дополнительно профинансировать предприятие, а еще лучше предоставить ему долгосрочное кредитование на уровне 2-3%, как это происходит, к примеру, с финансовой поддержкой «Эирбас» или «Боинг».
Как известно, последнее наше достижение в сфере авиастроения – продажа прав на самолет «Мрия» Китаю.
Тревожная осень
На следующей неделе депутаты разъедутся по округам «работать с избирателями». Медиа-пространство будет заполнено рефлексиями и интерпретациями последней встречи«нормандской четверки» в Берлине и ее последствий для Украины.
С тревогой мы будем ожидать новостей из Нидерландов и они, скорее всего, будут неутешительны. Единственная надежда нашей власти на очередные промашки РФ в Сирии, что позволит Украине в очередной раз напомнить на контрасте о себе.
На внутреннем фронте в боевые предвыборные порядки разворачивается Юлия Тимошенко с ситуативными союзниками из «Оппоблока» и отдельными попутчиками вроде Сергея Таруты – в этом году отопительный сезон станет хорошей питательной средой для многих политиков.