Пока перо Президента не коснулось государственного бюджета Украины на 2017 год, говорить о нем предметно не имеет смысла. Документ принимался спешно, ночью в состоянии максимального стресса для депутатов, наверняка в его окончательной редакции нас ждут интересные неожиданности и откровения. Финальное ночное голосование перечеркнуло все усилия Владимира Гройсмана отличиться на фоне своих предшественников. Ранее он старался придерживаться всех норм Регламента и Бюджетного кодекса по духу и букве закона, но к финальному голосованию не смог удержать процесс и посыпался в лучших традициях украинского «бюджетотворчества». Депутаты опять голосовали «втемную».
Сегодня уже начали проявляться некоторые скандальные поправки, в частности по акцизным ставкам на слабоалкогольную продукцию, которые, как утверждают общественные активисты, не повысили, а наоборот понизили.
Помимо государственного бюджета на 2017 год, депутаты проголосовали за целый пакет законопроектов по внесению изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Именно они должны будут обеспечить денежные поступления в государственную казну в следующем году. Они охватывают широкий круг вопросов администрирования налогов, увеличения акцизных ставок, изменения в принципах распределения средств между местными бюджетами и государственным, особенностей финансирования образовательных и медицинских учреждений.
Более подробно мы об этом напишем на следующей неделе.
Помимо государственного Бюджета и весомых изменений в бюджетный и налоговый кодексы депутаты на минувшей неделе успели принять ряд других важных законов.
Так депутаты успели внести корректировки в госбюджет на текущий 2016 год. Двумя законами были увеличены субвенции на жилищно-коммунальные услуги населению на 4,4 и 2,5 млрд грн. Причем во втором случае депутаты для этих целей позаимствовали средства в Пенсионном фонде.
К предусмотренным 250 млн грн государственным бюджетом на 2016 год средств на выплату зарплат шахтерам государственных шахт депутаты выделили дополнительно 1 млрд грн.
На фоне скандальной национализации «ПриватБанка» парламент решил успокоить вкладчиков. Так, для собственников депозитов госбанков, включая «новый» казенный «ПриватБанк», сумма государственных гарантий не будет ограничиваться 200 тысячами гривен независимо от суммы вклада. Ранее такой привилегией обладали только клиенты «Ощадбанка».
Для защиты государственной компании «Укрзализныця», которая столкнулась с потоком исков, парламент запретил кредиторам взыскивать имущество «Укрзализныци», которое осталось на неконтролируемых территориях Донецкой и Луганских областей.
Не менее важным, чем госбюджет, а может более значительным с точки зрения дальнейшего развития государства и его реформ, стал принятый закон о высшем совете правосудия.
Это один из важнейших законов в системе государственной власти страны. Создание нового органа — высшего совета правосудия (ВСП), продиктовано изменениями в Конституцию, принятыми ранее.
ВСП будет выносить кандидатуры судей на утверждение Президентом, а также осуществлять дисциплинарный надзор над их деятельностью, принимать решение об увольнении судей с должности, давать согласие на их арест.
Депутаты пошли на радикальные меры с целью спасения умирающих остатков авиационной промышленности Украины. Они отменили для авиастроительных предприятий НДС и налог на прибыль.
Также парламентом было ратифицировано международное соглашение о развитии транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия. Оно касается особенностей функционирования железнодорожно-паромных комплексов на Черном и Каспийском морях. Документ призван удешевить и сделать экономически выгодным часть торговых путей из Китая в ЕС в рамках программы «Великого шелкового пути».
Депутаты приняли закон, который уменьшает для солнечных электростанций, построенных до средины 2015 года (мощностью более 10МВт) «зеленый тариф» на электроэнергию практически в два раза. Это преимущественно электростанции соратников бывшего президента Украины Виктора Януковича – братьев Клюевых.
Народные избранники пришли к консенсусу и приняли перечень памятных дат и юбилеев, которые будут отмечаться на государственном уровне в 2017 году. В нем правда не нашлось места столетия октябрьской революции, хотя интерес к этой дате во всем мире будет самый пристальный.
Парламент проголосовал за амнистию определенного круга лиц, осужденных по нетяжелым криминальным правонарушениям. Этот закон был принят в редакции Президента, а не депутатов, которые первоначально предусмотрели в качестве исключения освобождение по амнистии лиц-участников АТО, осужденных по тяжелым преступлениям.
С чувством выполненного долга депутаты уже активно готовятся к рождественским праздникам и разлетаются их встречать за пределы их нелюбимой родины. В следующий раз они соберутся 17 января.
А мы за это время постараемся разобраться с какими итогами парламент подошел к новому 2017 году, учитывая, что по подсчетам комитета избирателей Украины, в 2016 году Верховная Рада приняла в два раза меньше законов, чем в 2015 году, что является наиболее низким показателем за последние 10 лет.