Уряд забезпечить виплату пенсій навіть у разі несвоєчасного ухвалення Державного бюджету на 2009 рік. Про це напередодні заявила міністр праці та соціальної політики Людмила Денисова. Водночас вона висловила сподівання, що вже у середу уряд затвердить макроекономічні показники на наступний рік, від чого напряму залежить й формування бюджету Пенсійного фонду. /> “Коли ми побачимо, що у бюджеті Пенсійного фонду на 2009 рік буде дефіцит коштів, то цей дефіцит коштів буде покритий, безперечно, ресурсом Державного бюджету”, — наголосила міністр праці та соціальної політики.
Голова Пенсійного фонду Олексій Зарудний повідомив, що чим скоріше уряд узгодить макропоказники на 2009 рік, тим скоріше буде спланований и прийнятий бюджет Пенсійного фонду. „Хочу всіх запевнити, незалежно від того, як проходитиме процес формування і Державного бюджету, і бюджету Пенсійного фонду – всі пенсіонери в країні будуть одержувати належні їм пенсійні виплати у повному обсязі” – заявив він. Разом з тим, за словами Людмили Денисової вже понад 70% пенсіонерів України отримали пенсійні виплати за грудень. Вона також підкреслила, що пенсії будуть збільшуватися відповідно до індекса інфляції.
З першого погляду все логічно та оптимістично: уряд узгоджує макропоказники, на їх основі випрацьовує проект Державного бюджет, подає на розгляд до Верховної Ради. Після чого Пенсійний фонд, спираючись на прийняті показники Держбюджету і Фонду оплати праці створює свій проект бюджету. Але потрібно зауважити, що, за даними Людмили Денисової, кількість людей, котрі звернулися до центрів зайнятості в 2008 році, сягнула понад 900 тис. У цьому зв”язку Фонд оплати праці вже відчуває певні труднощі з фінансуванням, тому що, як відомо, отримує кошти із податків працюючого населення. Отже, незважаючи на проблеми з наповненням Держбюджету та бюджету Фонду оплати праці, урядовці пропонують компенсувати дефіцит бюджету Пенсійного фонду за рахунок державної скарбниці, але чи є це реалістичним рішенням?
Так, перший заступник голови Комітету Верховної Ради у справах пенсіонерів Петро Цибенко, вважає, що якби проблеми полягали лише у дефіциті бюджету Пенсійного фонду, а Державний бюджет жодних проблем не мав, то тоді б позиція міністра праці та соціальної політики була б абсолютно нормальною. „Але дефіцит бюджету характерний і для бюджету Пенсійного фонду і для бюджету державного фонду. Нинішній бюджет України складав порядка 250 млрд. грн., на 2009 рік планується 180 млрд, тобто менше на 70 млрд при величезній інфляції. Про який добробут може йтися? Тому я стою на позиції того, що якщо виправдається найгірший сценарій розвитку подій в українській економіці, то зменшення відрахувань до Пенсійного фонду може сягнути до 1\3 від нинішнього його розміру, тобто до 50 млрд. грн. Я б дуже хотів, щоб такого повороту подій не сталося” – відзначає народний депутат. Тобто питання щодо компенсації дефіциту бюджету Пенсійного фонду є вкрай актуальним. За інформацією Петра Цибенка, вже в листопаді виникали проблеми з виплатою пенсій і по інших соціальних видатках, особливо в сільських регіонах. „Проблеми вже виникли і від цього не потрібно ховатися. І прояви того жаху, який творився декілька років тому, коли були затримки з виплатою пенсій до 6 місяців, на жаль, починають повторюватися” – підкреслив депутат-комуніст.
Представники опозициія також говорять про можливі проблеми з виконанням пенсійних зобов`язань держави. Зокрема, заступник голови парламентського Комітету з питань економічної політики Ірина Акімова зазначає, що дефіцит бюджету Пенсійного фонду вже сягнув 12 млрд. грн., а після прийняття змін до бюджету 2008 року частина цього розриву була профінансована у розмірі 6,6 млрд. грн. „Що стосується 2009 року, ситуація з Пенсійним фондом складається така: дефіцит вже є, а оцінок, наскільки він може збільшиться, поки що немає, але те, що він збільшиться – можна бути абсолютно упевненим, бо зростання безробіття саме по собі означатиме скорочення фонду оплати праці, а це означає скорочення відрахувань до Пенсійного фонду” – зазначила депутат. За її словами, щоб профінансувати дефіцит бюджету Пенсійного фонду з Держбюджету потрібно мати сам Держбюджет і визнчити, які джерела доходів країна має в своєму розпорядженні, яким чином змінюватиметься дефіцит бюджету Пенсійного фонду, на скільки він збільшиться і вказати джерело додаткового фінансування, який реально може допомогти профінансувати дефіцит фонду.
Але якщо пік фінансової кризи, а як наслідок і кризи в промисловості України, припаде не на весну, як вважає більшість експертів (оптимістичний варіант), а затягуватиметься й далі (песимістичний варіант), то наслідком цього може стати збільшення рівня безробіття до 3-4 млн. осіб, тобто 15-20% зайнятого населення. „Такий прогноз може виправдатися, по-перше, якщо падіння економіки виявиться більшим ніж передбачається, тобто в межах -4% від ВВП, і по-друге, якщо не будуть вжиті заходи зі створення робочих місць, які змогли б компенсувати відтік населення з крупних підприємств галузей, які зазнали впливу економічної кризи” – підкреслила Ірина Акімова.
Дійсно, за інформацією економістів Секретаріату Президента загальний дефіцит коштів державних фінансів 2009 року прогнозується на рівні не менше 82,5 мільярда гривень. Де взяти відповідні кошти на покриття дефіциту? Приватизація? Так, але реальну вартість того чи іншого підприємства навряд чи хтось заплатить в умовах фінансової кризи та занепаду промисловості. Запозичення? Так, але Україна вже взяла кредити від МВФ, ЄБРР та Світового Банку, тому ці джерела також не є перспективними.
Відтак, ситуація із пенсійним забезпеченням в Україні складається не так оптимістично, як того хотілося б урядовцям, але правильним є те, що вони заспокоюють суспільство, не допускаючи панічних настроїв.