В контексте переговоров с Путиным, касавшихся Украины, президент США позвонил европейским лидерам, а разговор с Банковой отложил. По экспертному мнению, у США свои интересы в Европе, и они не обязательно совпадают с украинскими.
«Формат Путину понравился»
После переговоров с Путиным, президент США Джо Байден не позвонил Президенту Зеленскому, хотя ранее общался с лидерами Франции, Германии, Италии и Великобритании, «чтобы проконсультироваться о дальнейших действиях».
Накануне переговоров президентов США и РФ администрация Белого дома анонсировала, что Байден сообщит Владимиру Зеленскому о содержании его беседы с Путиным, но американский лидер перенес запланированный телефонный разговор на четверг.
Как известно, главной темой переговоров Байдена и Путина была Украина. Так совпало, что после переговоров поступило сообщение: Конгресс США опубликовал проект военного бюджета США, который не содержит упоминания санкций по газопроводу «Северный поток-2». «Законопроект палаты представителей содержал положение, которое предписывало президенту ввести санкции в отношении «Северного потока-2». Поправка сената не содержала аналогичного положения. Соглашение не включает это положение», — говорится в проекте, обнародованном профильным комитетом Конгресса.
Газопровод «Северный поток-2» из России в Германию построен по дну Балтийского моря, и Украина опасается потери платы за транзит по своей территории – около 2 млрд. долл. в год. (договор действует до конца 2024 года). МИД связывает проблему с военной безопасностью Украины и ситуацией на Донбассе. Президент Зеленский заявлял, что будет добиваться санкций в отношении России. Хотя строительство газопровода возобновилось в мае именно потому, что администрация Байдена сняла имевшиеся ранее санкции.
Любопытно, что в Кремле утверждают: в переговорах с Байденом «Северный поток-2» «никак не упоминался». А обнародованный после переговоров законопроект Конгресса не включает два интересных пункта: исчезло положение о запрете на сделки, связанные с суверенным долгом России, и предложение о санкциях против 35 россиян (пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, бизнесменов Романа Абрамовича, Алишера Усманова и др.).
Песков заявил, что Путину понравился формат видеосвязи для переговоров с Байденом. «Собственно, этот формат позволяет достаточно откровенно разговаривать. По крайней мере, этот формат президенту Путину понравился», — заявил пресс-секретарь.
Пресс-служба Кремля передала содержание разговора: Джозеф Байден акцентировал угрожающий характер передвижений российских войск вблизи украинских границ и обозначил санкционные меры, которые США и их союзники были бы готовы применить в случае дальнейшей эскалации обстановки. А Путин в ответ заявил, что НАТО предпринимает «опасные попытки освоения украинской территории» и наращивает военный потенциал у границ России.
Во время разговора, Путин, якобы, выражал заинтересованность в получении «надежных, юридически зафиксированных гарантий, исключающих расширение НАТО в восточном направлении». Аналогичное сообщение о приговорах пресс-службы Белого дома в российских СМИ назвали «домашней заготовкой». Короткое сообщение не пересказывает слов российской стороны, приводит только позицию Байдена о поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины, которая была известна и до разговора.
«В сопредельных с Россией государствах»
Сообщение на сайте Белого дома содержит пункт не упомянутый Кремлем: «президенты также обсудили американо-российский диалог по стратегической стабильности». Любопытно, что это словосочетание стороны никогда не расшифровывают, хотя в американском сообщении оно упомянуто с большой буквы — как имя собственное. В сообщении же на сайте Кремля говорится о «сохранении духа Женевы».
Речь идет о контроле над стратегическими вооружениями. О нем договаривались на июньской встрече президентов РФ и США Владимира Путина и Джо Байдена в Женеве.
Дело в том, что в 2019 году Вашингтон вышел из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, обвинив РФ в нарушениях соглашения. Москва ответила тем же. Договор из которого вышли и США, и РФ был подписан в 1987 году Горбачевым и Рейганом. Он запрещал использовать и развертывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней (1000-5500 км) и малой (500-1000 км) дальности.
Однако, и США, и Россия стали подозревать друг друга в попытке тайно обойти условия договора. В США утверждали, что у них есть информация не только о разработке, но и о развертывании новых ракет Россией, однако подтверждения опубликованы не были. Впрочем, новая ракета, из-за которой США вышли из договора, имеется (по классификации НАТО- SSC-8). Во всяком случае, Россия заявляла, что добровольно будет придерживаться моратория на развертывание ракет, но только до тех пор, пока США не начнут размещать где-либо соответствующие ракеты.
После Женевских переговоров стороны создали две рабочие группы по контролю. А в сообщении о переговорах Байдна и Путина на сайте Кремля имеется многозначительное упоминание об Украине: Россия «серьезно заинтересована» в получении гарантий, «исключающих размещение в сопредельных с Россией государствах ударных наступательных систем вооружений».
В контексте стратегической стабильности Москва и Вашингтон пока не могут найти общий язык по вопросу недопущения военной деятельности в космосе и по вопросам кибербезопасности. Стороны постоянно обвиняют друг друга в хакерских атаках, и в телефонном разговоре Байден -Путин речь шла о взаимодействии «по уголовно-процессуальному и оперативно-техническому направлениям борьбы с киберпреступностью».
«В тесной координации между США и Украиной»
На переговорах Байден-Путин обсуждалась двусторонняя проблематика. «Констатировано, что сотрудничество по-прежнему находится в неудовлетворительном состоянии», — сообщили в Кремле. Однако после переговоров риторика Кремля несколько изменилась. В МИР РФ заявили, что что не против, чтобы США присоединились к «нормандскому формату» переговоров по урегулированию конфликта на Донбассе.
«Противопоказаний к подключению США нет, поскольку они реально влияют на Украину и от позиции Вашингтона зависит многое в урегулировании украинского конфликта. В принципе, если США реально готовы внести свой вклад, мы всегда были открыты к тому, чтобы Штаты имели свое влияние на Киев», — заявил исполняющий обязанности руководителя департамента МИД России Олег Красницкий.
Песков заявил, что обсуждать расширение «нормандского формата» за счет подключения к нему США, нужно сопоставить позиции всех его участников. А советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан сообщил, что Байден уже поговорил с лидерами Франции, Германии, Италии и Великобритании. А Президенту Владимиру Зеленскому он позвонит позже.
Политолог Владимир Фесенко пишет в соцсети: «Обсуждение третьих стран на каких-либо переговорах – это норма, а не что-то особенное. А в случае обсуждения украинской темы между Байденом и Путиным, то это происходит в тесной координации между США и Украиной».
Советник главы Офиса Президента Михаил Подоляк подчеркнул: «Мы будем координироваться и далее с американской стороной для достижения конкретных результатов в интересах Украины».
А блогер Вячеслав Чечило иронизирует: «В Офисе Президента решили, что Вашингтон лучше нас самих решит наши проблемы – остановит «Северный поток-2», урегулирует разногласия с РФ, вернет Донбасс, а в перспективе и Крым. Чем руководствовались на Банковой — непонятно, поскольку очевидно, что у США свои интересы в Европе и они не обязательно совпадают с украинскими».