Новый глава закарпатской ОГА анонсировал решительную борьбу с контрабандой и сделал первые шаги. Но эксперты отмечают, что без ликвидации социально-экономических предпосылок успех сомнителен. Оценивают объем нелегального вывоза сигарет в 30-50 миллионов гривен в месяц. Предполагают заинтересованность высших должностных лиц…
«Кто в доме хозяин»
С 17 июля глава Закарпатской областной государственной администрации Геннадий Москаль установил рабочий день чиновников с восьми утра (заканчивается в 17.00). Раньше работники госадминистрации приходили на работу с девяти. «Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой», – подчеркнул губернатор.
Эксперт Киевского цента политических исследований и конфликтологии Антон Финько отмечает: «Распоряжение новоназначенного губернатора призвано показать, кто в доме хозяин. Глава администрации стремится стать дисциплинирующим фактором, подчинить всех чиновников своей воле».
Отметим, что в сопредельных с Закарпатской областью Венгрии и Словакии, действует центральноевропейское время, и госучреждения там работают на час позже, чем в Украине. А по словам Геннадия Москаля, к борьбе с контрабандой сигарет, наркотиков, нелегальных мигрантов он намерен привлечь службы Румынии, Польши, Словакии и Венгрии.
«Две проблемы»
Вступая в должность губернатора Геннадий Москаль заявил о планах бороться с контрабандой. «У нас две проблемы: контрабанда и лес. Здесь две мафии — мафия лесная и сигаретная. Все это должно быть закрыто», — заявил он и приказал перекрыть четыре перевал.
«Все фуры, которые едут, будут таможенниками досматриваться», — пояснил он. А с зарубежными таможенниками губернатор хочет договориться о ежемесячной сверке данных. «Кого они ловят и кого мы пропустили. Если наши пропустили, вся смена должна написать заявления об увольнении и уйти. Это касается и пограничников, и таможенников», — подчеркнул Геннадий Москаль.
Ранее премьер-министр Арсений Яценюк уже поручил председателю Государственной фискальной службы Роману Насирову уволить всех работников Закарпатской таможни — от начальника таможни и руководства таможенных постов до рядовых сотрудников.
Так ли все плохо?
Заместитель главы Государственной фискальной службы (по таможне) Константин Ликарчук заявил в прессе, что из общего количества выявленных фактов, например, незаконного перемещения сигарет, 75% были выявлены при попытках вывоза с территории Украины. «Закарпатская таможня за полугодие предупредила 70 случаев незаконного вывоза табачных изделий в объеме более 1 млн шт. на сумму 673 тыс. грн, 60 случаев незаконного перемещения алкоголя на сумму 88 тыс. грн.», — отметил он.
А после назначения 18 июня и.о. начальника закарпатской таможни Романа Крутяка, контрабанда, которая ранее проходила через Закарпатскую таможню, переориентировалась на Волынскую и Львовскую области. «За этот период мы много чего остановили. Например, остановили экспорт ферросплавов под видом шлака, чтобы не платить таможенную пошлину, спирт, сигареты, и они частично пошли на Черновцы и Львов — по нашей оперативной информации», — заявил замглавы ГФС.
В чем конфликт
Закарпатский нардеп Юрий Чижмарь (Радикальная партия) у себя в Facebook отметил, что причиной конфликта на Закарпатье, в результате которого произошла смена руководства области, стало именно назначение Романа Крутяка. Дескать, он может быть связан с нардепом Михаилом Ланьо.
Напомним, что 11 июля в закарпатском Мукачево возле спорткомплекса «Антарес», принадлежащего Ланьо, произошла перестрелка с участием бойцов «Правого сектора». По данным МВД, у них были, в частности, гранатометы, автоматы Калашникова, пулемет.
Три машины милиции были уничтожены, АЗС, у которой произошел бой, также загорелась. Были ранены девять гражданских. Бойцы «Правого сектора» прорвались в лес, но двое из них погибли, а еще четверо получили ранения. Как заявил Президент Порошенко, причиной конфликта в Мукачево стало перераспределение потоков контрабанды.
Кадровые выводы
После перестрелки в Мукачево президент уволил с поста губернатора Василия Губаля. 13 глав районных госадминистраций Закарпатской области подали в отставку. Президент Петр Порошенко назначил на пост губернатора Закарпатской области Геннадия Москаля, ранее возглавлявшего Луганскую военно-гражданскую областную администрацию.
Кроме того Президент назначил начальником Управления Службы безопасности Украины в Закарпатской области Олега Воеводина (бывшего заместителя главы УСБУ Закарпатья ). Министр внутренних дел Арсен Аваков принял решение о назначении главой управления МВД в Закарпатской области экс-главы Управления МВД в Донецкой области Сергея Князева. «Это человек, который сможет работать даже с таким гиперопытным генералом как Москаль. Я думаю, что это будет мощная команда», – сказал Аваков. А Президент уточнил, что кандидатура Князева была внесена Москалем.
«Можно, конечно, и как Москаль»
Спикер Добровольческого корпуса «Правого сектора» Андрей Шараскин иронизировал: "Я не думаю, что Москаль и контрабанда будут бороться. Как говорится, если ты хочешь побороть какое-то движение, надо его возглавить». По его мнению, борьба государства с контрабандой является показной.
«Думаю, что назначение Москаля – это лучшее предложение для Порошенко. А для Закарпатья и для Украины – это полный бред. Надо быть последовательными. Москаль в Луганской области ничего не сделал с контрабандой, и в Закарпатье не сделает», — заявил он в СМИ.
Примечательно, что губернатор Донецкой области Павел Жебривский не в восторге от методов Геннадия Москаля, который в начале мая издал распоряжение, которым запретил движение любого транспорта на оккупированные территории. «Можно, конечно, и как Москаль… Однако думаю, что таким образом потоки не остановить», – заявил он.
«Контрабанда односторонней не бывает»
Константин Ликарчук заявил в прессе, что руководство Словацкой и Венгерской таможен в шоке от того, что происходит в Закарпатье. «Они хотят поднять этот вопрос в Брюсселе, они не понимают, что значит уволить все руководство Закарпатской таможни», — рассказал он.
Политолог Олег Соскин предлагает: «Давайте уберем с границы таможню, и тогда следить за нелегальными поставками будут представители Евросоюза. Тогда с нашей стороны за прохождение таможни некому будет брать взятки. Если будут платить взятки, то только венгерской, словацкой, румынской, польской полиции». А Антон Финько отмечает: «Контрабанда односторонней не бывает никогда. У всех нелегальных грузов есть принимающая сторона».
Он напомнил заявление премьер-министра Арсения Яценюка о планах по передаче в управление отдельных украинских таможен с известной британской компании (Crown Agents — авт.). «Этот шаг может стать вызовом для украинского патриотизма. Не исключено, что со временем выяснится, что под иностранным брендом действуют отечественные заинтересованные лица», — сказал он.
50 миллионов в месяц
«В ряде районов Закарпатья в контрабанду вовлечены весьма широкие слои. Решить проблему без ликвидации социальных и экономических предпосылок одному губернатору не под силу», — сказал Финько, отметив, что контрабанду сигарет из Закарпатья оценивают в 30-50 миллионов гривен в месяц. Наркотрафик — порядка 60 миллионов евро в год. Сигареты идут в Европу, а из Европы — наркотики.
Нардеп Юрий Чижмарь отмечает : «Контрабанда существует, потому что выгодна руководству СБУ, МВД, таможни, прокуратуры и пограничной службы. Новая власть пришла не бороться с коррупцией, а ее возглавить, а потому инциденты, подобные мукачевскому, могут быть и в других регионах. И тогда может наступить тот момент, когда власть будет стрелять по народу, а народ по власти».
«Представитель системы»
«И в правительстве, и в Администрации Президента в курсе, что творится на границе. Хотели бы перекрыть контрабанду, то давно бы ввели четко определенные ставки пошлины при «растаможке» на все группы товаров», — подчеркивает Чижмарь.
Эксперты напоминают, что Геннадий Москаль в 1995—1997 годах работал начальником управления МВД в Закарпатской области, а с июня 2001 года по сентябрь 2002 года был закарпатским губернатором. «Я помню Москаль показывал, что сделал, будучи главой области: то дороги, то инфраструктуру. При нем тогда еще деньги, бюджетные средства, не разворовывались так, как до и после этого. Он показал себя неплохим хозяйственником, помимо хорошего милиционера», — вспоминает политический эксперт Тарас Черновол.
А Антон Финько отмечает, что громкими делами по борьбе с контрабандой Геннадий Молскаль на Закарпатье не запомнился, хотя она процветала и в начале двухтысячных. «Геннадий Геннадиевич — часть существующей системы. Ни больше, ни меньше. Его используют, как авторитетного губернатора-силовика. Но даже самый яркий представитель системы не будет действовать ей вопреки», — заключил эксперт в комментарии Голос UA.