Премьер-министр презентовал трехлетний план развития Украины, но, по экспертному мнению, ему вряд ли удастся его реализовать. Глава правительства оказался в фокусе общественного недовольства из-за повышения тарифов ЖКХ , а социальная напряженность ведет либо к выборам, либо к переформатированию Кабмина
Планов громадье
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман представил проект среднесрочного плана приоритетных действий правительства на период до 2020 года.
«Мы имеем очень конкретные приоритеты развития на 2017 год и до 2020 года нашего государства. Это не проект, это реальный план действий»- заявил он.
Но руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев ироничен: «Планов громадье – посмотрим ,как будет выполняться». Он отметил, что план был презентован на последнем заседании Кабмина в уходящем году вместо исчерпывающего отчета о проделанной работе.
«Команда Гройсмана пытается отбелить премьера, который стал слишком «токсичным» в результате тарифной политики. Он собирает на себе слишком много негатива, и кресло зашаталось»- считает политолог.
Примечательно, что официальный сайт Кабмина сообщает, что план базируется на подготовленных ранее наработках и программных документах: программе действий правительства, соглашении об ассоциации с Европейским Союзом, коалиционном соглашении, стратегии устойчивого развития «Украина – 2020».
Последний документ введен в действие президентским указом от 12 января 2015г. А в нем Президент Петр Порошенко распорядился, чтобы правительство ежегодно до 15 февраля утверждало план по реализации стратегии устойчивого развития «Украина – 2020», которую создал глава государства в 2014 году
Владимир Гройсман об этом обстоятельстве не упомянул, и представленный им документ не ежегодный. Андрей Золотарев напоминает, что весной истекает срок иммунитета правительства. Ведь согласно Конституции, парламент не может рассматривать вопрос ответственности Кабинета министров в течение года после утверждения программы его деятельности.
Политолог не исключает попытки «найти зацепку в законодательстве, чтобы продлить иммунитет». «Но судьба премьера зависит не от иммунитета, а от политической волигГлавы государства, и если Петр Порошенко решит снять Гройсмана, даже действующий иммунитет ему не поможет»- сказал он.
Эксперт обратил внимание, что и план президента, и план премьера ограничиваются 2020 годом, а очередные президентские и парламентские выборы должны состояться в 2019 году. (См. ИНФОГРАФИКУ)
Приоритеты поменялись
Свою стратегию «Украина 2020» Президент Петр Порошенко презентовал 25 сентября 2014 года. Эта концепция реформ, по его задумке, должна была привести Украину к членству в Европейском Союзе. Он планировал, что к 2020 году украинцы разбогатеют в два раза. Жить они станут дольше на три года- не до 71 года в среднем, как сейчас, а до 74 лет. В Украину придут десятки миллиардов долларов инвестиций (40 млрд. в 2020 г).
Страна должна была войти в топ-40 индекса глобальной конкурентноспособности, в топ-30 по борьбе за таланты. 75% выпускников средних школ должны были овладеть двумя иностранными языками и получить соответствующие международные сертификаты.
По задумке Президента, с Олимпиады-2020 спортсмены привезут 35 медалей (на Олимпиаде 2012 было 20, на зимней Олимпиаде 2014- семь). К 2020 году 90% украинцев будут гордиться страной и т.д. Считалось, что дело за малым- для достижения всего этого нужно лишь реформировать всю систему власти.
«Суть всех реформ сводится в принципе к тому, чтобы вместо плохих, нечестных и неравных правил игры создать хорошие, честные и справедливые»- утверждал глава государства.
Эксперты уже тогда считали планы несбыточными , отмечая отсутствие ресурсов, сложное военно-политическое положение, инертность госаппарата. С тех пор стало ясно, что о вступлении в Евросоюз в обозримой перспективе речь не идет. В ЕС даже приняли юридически-обязывающий документ с разъяснениями прав Украины в рамках ассоциации с Евросоюзом.
В новой стратегии приоритеты несколько изменились . Так, в документе Петра Порошенко приоритетных направлений было четыре:
«устойчивое развитие страны»; « безопасность государства, бизнеса и граждан»; « ответственность и справедливость»; « гордость за Украину в Европе и мире».
В плане Кабмина приоритетов пять:
«экономический рост»; « эффективное управление»; « развитие человеческого капитала»; «установления верховенства права и борьба с коррупцией», «безопасность и оборона».
Дни премьерства сочтены
"Мы будем бороться за то, чтобы вы были независимыми, сильными, крепкими. Я глубоко верю в то, что амбициозная задача к 2020 году выйти на полностью 100% обеспечение природным газом собственной добычи, мы эту задачу сможем выполнить"- заявил премьер-министр.
По его словам, нужно реформировать угольную отрасль, развивать возобновляемую энергетику и Украина сможет нарастить возможности альтернативных видов энергетики до 10% в балансе выработки энергии в стране.Правительство предусмотрело программы поддержки агропромышленного комплекса, животноводства, садоводства, сельскохозяйственного машиностроения.
Премьер упомянул пенсионную, медицинскую, образовательную реформы, оборону, безопасность продуктов, работу с молодежью, спорт и т.д. Но и тут все зависит от кадров. Если в 2014 году планировали уволить 70% управленцев, то теперь, по словам премьера, нужно « чтобы люди, которые работают во власти, были адекватными и профессиональными». Глава правительства намерен отправлять чиновников на учебу. Он заявил: «Мы сделаем все для того, чтобы чиновники учились, повышали свою квалификацию».
Андрей Золотарев полагает, что Владимир Гройсман вряд ли успеет реализовать свои планы. Он прочит переформатирование власти.
«О досрочных выборах вслух предпочитают не говорить, но все к ним готовятся»- утверждает политолог.
Он полагает, что в наступающем году возможны досрочные выборы в Верховную Раду, которая формирует правительство. Но, как вариант «выпуска пара» при росте социальной напряженности, эксперт не исключает переформатирование правительства. В обоих случаях Владимир Гройсман может лишиться поста.