Среди планов правительства — масштабная приватизация, которая, по экспертному мнению, напоминает мародерство на фоне падения стоимости госактивов. Дескать, проводиться она будет в пользу представителей власти, перед выборами, намеченными на 2019 год. А евроинтеграция уже не в чести
В Зону свободной торговли — не спеша
Кабинет министров Украины утвердил план приоритетных действий правительства на 2018 год. План, в частности, предусматривает создание специального органа для предупреждения нарушений в сфере финансов, дальнейшую реорганизацию Государственной фискальной службы и введение института уполномоченного экономического оператора.
Следует отметить, уполномоченный экономический оператор (УЭО) – это статус юридического лица занимающегося торговлей с заграницей. Имея такой статус, предприятие может претендовать на различные привилегии при таможенном оформлении экспорта или импорта товаров.
УОЭ уже появились в России и странах таможенного союза — Белоруссии и Казахстане. А в Европейском союзе они существуют с 1 января 2008 года. Работа УЭО основывается на принципах, предусмотренных Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года (Киотская конвенция). В Европе право на статус УЭО, имеет широкий спектр лиц, среди которых представители производителей, импортеров, экспортеров, брокеров, перевозчиков, посредников, дистрибьюторов, а также других юрлиц, занимающихся внешней торговлей.
В Украине введение института УЭО активно обсуждается с 2016 года. Планировалось, что такой статус приобретут те предприятия, которые получат сертификат об упрощении таможенного оформления. Предприятия с сертификатами смогут подавать краткую таможенную декларацию. Для этого еще предстоит принять соответствующий закон и создать реестр УЭО.
Законопроект трижды подавали в Верховную Раду. Над редакцией законопроекта работали и народные депутаты, и министерство Государственной фискальной службы (ГФС), и правительство.
«Очень надеемся, что есть возможность его принять. Также есть необходимость применять на нашей таможне правила обмена информацией со странами Европейского союза в отношении таможенных товаров. Это большая система. У нас есть инструмент, который мы можем использовать. Для этого необходимо подготовить таможню инфраструктурно и документально», — говорит вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Иванна Климпуш-Цинцадзе.
Ранее, вице-премьер заявляла, что в нынешнем году Украина не успеет выполнить все требования, предусмотренные Соглашением об ассоциации с Европейским Союзом, которые должны были быть выполнены еще в 2016-2017 годах.
«Если бы мы действительно вынесли европейскую интеграцию за рамки политической борьбы, то нам удалось на конец 2018 года догнать темпы, которые необходимы для выполнения Соглашения об ассоциации. Я надеюсь, что мы существенно уменьшим разрыв по нашему выполнению Соглашения. Но у меня нет оптимизма учитывая, как развиваются события», – говорила Климпуш-Цинцадзе.
Примечательно, что накануне утверждения плана приоритетных действий правительства на 2018 год, Киев посетила еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка и услуг, промышленности, предпринимательства и малого и среднего бизнеса Эльжбета Беньковская.
Она в частности, подчеркнула, что украинской власти нужно сосредоточиться на выполнении Соглашения об Ассоциации по созданию зоны свободной торговли. Кроме того, она подчеркнула, что Европейские компании должны быть ознакомлены с приватизационной политикой Украины, которая планирует масштабную продажу государственных активов.
Одесский припортовый продать к ноябрю
«Крайне важно, чтобы европейские компании были ознакомлены со всеми вопросами приватизационной политики», — заявила Эльжбета Беньковская 27 марта. На следующий день Кабмин утвердил план приоритетных действий правительства на 2018 год, в котором содержится указание по оптимизации госимущества.
В частности, речь идет об акциях «Николаевоблэнерго», «Харьковоблэнерго», «Хмельницкоблэнерго» , «Черкассыоблэнерго» , «Тернопольоблэнерго» и «Запорожьоблэнерго» . Государственная часть в ряде облэнерго должна быть продана до декабря.
Ранее сообщалось, что группа зарубежных компаний интересуется покупкой. Среди них Tata Power Company (Индия), iCor (Литва), Polenegria SA (Польша), MVM Zrt. (Венгрия), Limak Holding Ink. (Турция), Enel S.p.A. (Италия), India Power Corporation Ltd. (Индия), Kulczyk Holding S.A. (Польша).
Однако директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что облэнерго будут контролироваться людьми из окружения Президента.
«Скорее всего, эта волна будет отходить Ахметову. Мы понимаем, что он партнер Президента Петра Порошенко в данном случае, и то, что у него под контролем, фактически под контролем власти», — предположил Бортник. Он считает, что крупные бизнесмены также будут заинтересованы в том, чтобы взять под контроль ОАО «Турбоатом».
«Что касается ОАО «Турбоатома» — там очень серьезные интересы «Народного фронта», и я думаю, что приватизируют предприятие предприниматели, близкие к «Народному фронту». Скорее всего, это будет такой «договорняк», при котором облэнерго отойдут к окружению Президента, а «Турбоатом» — «Народному фронту», — прогнозирует эксперт.
Напомним, что Фонд государственного имущества в 2018 году планирует продать Одесский припортовый завод, «Центрэнерго», «Турбоатом», шесть энергетических компаний, Государственную продовольственно-зерновую корпорацию Украины, в список попали «Сумыхимпром», Львовский завод «Автопогрузчик», «Оснастка», «Криворожская теплоцентраль», «Львовская угольная компания», «Запорожский титано-магниевый комбинат» и другие.
ФГИ планирует получить от приватизации указанных объектов около 22,5 млрд гривен. Ранее планы были скромнее. В 2016 году правительство планировало получить от приватизации 17 млрд грн, но получило только 0,2 млрд грн в 2017 году В 2017 году выручка от продажи госактивов планировалась в 17,1 млрд гривен, однако в казну от приватизации поступило 3,3 млрд гривен.
При попытках продать Одесский припортовый завод, его стартовая цена в 600 млн долларов была снижена до менее чем 200 млн долларов. Но покупателей не нашлось. Глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак тогда заявлял, что приватизация в Украине совершается в пользу собственных олигархов и финансово-промышленных групп по заниженной цене.
«Приватизация по-украински – это приватизация не убыточных предприятий, а самых прибыльных, недопуск серьезных иностранных игроков на украинский рынок, не демонополизация, а, наоборот, еще большая концентрация предприятий в руках одного собственника или финансово-промышленной группы», — описывал Андрей Новак.
Теперь план приоритетных действий правительства предусматривает, что приватизация ОПЗ должна состояться к ноябрю. Благо, в начале марта Президент подписал новый закон о приватизации. Но Руслан Бортник уверен: «С учетом того, что активы упали в десятки раз, это будет не приватизация, а мародерство. Разграбление и растаскивание предприятий по не рыночным ценам, людьми, приближенными к власти».