Реформа системы ЖКХ продолжается. В октябре парламентарии приняли закон о жилищно-коммунальных услугах, создав отдельную услугу – обращение с отходами. А это означает, что через полгода, когда закон вступит в силу, платежка простого украинца, проживающего в многоквартирном доме, может «потяжелеть» на 200 гривен.
В начале ноября Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом проект закона №1581-д «О жилищно-коммунальных услугах», который был необходим для полноценного функционирования закона «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме», который, напомним, ликвидирует монополию ЖЭКов, вводя такое понятие как управление.
Помимо всего, документ вычленяет из квартплаты отдельную услугу — «обращение с отходами», то есть деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов. В свою очередь это новое условие нуждается в дополнительной законодательной работе.
В Верховной Раде уже зарегистрировано несколько законопроектов, касающихся обращения с отходами.
Так, в частности, проект закона №4028 «Про упаковку и отходы упаковки», несет угрозу нового повышения коммуналки. Эксперты указывают, что документ написан в интересах крупных производителей упаковки и предусматривает введение фиксированного коммунального платежа за переработку мусора.
«Бизнесу нужно продать свою продукцию конечному потребителю, соответственно он будет искать оптимальные и дешевые пути обеспечения утилизации отходов упаковки», — говорит один из авторов документа, заместитель председателя парламентского комитета по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Алена Бабак.
По словам экс-министра ЖКХ Алексея Кучеренко, если проект закона будет принят, то коммуналка может повыситься на 200 гривен с человека.
«В стране нет учета образования, переработки и утилизации отходов упаковки в качестве вторичного сырья. Также субъекты хозяйствования не несут ответственности за дальнейшую утилизацию использованной упаковки, в которой находилась их продукция. Если в законопроект об утилизации упаковки заложить реальные тарифы по содержанию полигона и сделать все в соответствии с нормами, то тариф для граждан может вырасти как минимум на 200 гривен», — сказал А. Кучеренко.
«Если раньше мы просто платили за вывоз мусор, и все остальное нас не касалось, то теперь парламентарии определенными законопроектами хотят переработку и захоронения взвалить на производителей тары, а расходы на утилизацию остальных отходов повесить на украинцев. Добавлю также, что сегодня несправедливо формируется тариф за вывоз мусора. Начисление происходит на основании жилой площади, а не количества жильцов. То есть, пенсионерка, которая живет на 60 кв. м, платит так же, как и семья из 4-5 человек, проживающих на аналогичной площади. При этом пенсионерка в 5 раз меньше накапливает бытовые отходы. Проблем очень много, но новый закон о ЖКУ и новые инициативы ни коем образом не решает данные проблемы», — добавляет директор аналитико-исследовательского центра «Института города» Александр Сергиенко.
Депутаты успокаивают, говоря, что в противовес проекту закона №4028 зарегистрирован пакет законопроектов (№ 4835-д, 4836, 4837 и 6602), которыми предусматривается комплексное решение проблемы мусора без повышения коммунального платежа. Но как будет происходить законодательный процесс, никто не знает.
Напомним, Украина один из лидеров в Европе по хранению отходов на открытых площадках. В стране насчитывается около 30 тыс. мусорных свалок. Это и полигоны, и стихийные свалки.
Практически все они не соответствуют санитарным нормам и требованиям безопасности. В целом на территории Украины мертвым грузом лежит 35 млрд тонн отходов, при этом динамика переработки мусора, накопленного за год, составляет всего лишь 4-5% от общей массы.
«Многие полигоны работают нелегально и страна просто превращается в мусорную свалку. Повышение тарифов на вывоз мусора может улучшить ситуация вместе с тотальной системой контроля. В таком виде, данное количество полигонов проблему не разрешит, их срочно нужно модернизировать. Во многих городах такая же ситуация как со львовским мусором», — отмечает А. Кучеренко.
Нерациональное обращение с отходами и отсутствие новой инфраструктуры для переборки и хранения мусора приводят к загрязнению грунтовых вод и пожарам на свалках с выделением канцерогенного смога, отчего страдают местные общины.
Достаточно вспомнить трагедию на Грибовицкой свалке, унесшей жизни 4 человек и спровоцировавшей в итоге мусорный кризис во Львове, власти которого на протяжении года организовывали «мусорные» автоколонны, загрязняя многие области отходами города.
«У нас практически половина страны завалена мусорными свалками, но что с ними делать никто не знает. Все это негативно влияет на состояние окружающей среды, и в конечном результате на здоровье украинцев»,- резюмирует А. Сергиенко.