В Минобразования констатируют: проблем с выплатами стипендий для студентов-переселенцев нет. Но практика показывает, что процедура выплаты задолженности работает не всегда. ГолосUA пообщался со студентами, которые выехали из зоны АТО и перевелись в украинские вузы, но уже много месяцев не получают законные выплаты. Мы попытались выяснить, в чем причина таких задержек, и кто в этом виноват?
Стипендию не платят пятый месяц
Вопреки обещаниям Минобразования решить проблемы переселенцев, многим студентам, которые выехали из зоны АТО и перевелись в украинские вузы, уже несколько месяцев не платят стипендии.
Петр Богомаз, студент четвертого курса Киевского транспортно-технологического колледжа Государственной академии водного транспорта, родом из Макеевки Донецкой области. Раньше учился в ГВУЗ «Макеевский политехнический колледж».
Переселенец перевелся из ГВУЗ «Макеевский политехнический колледж» в столичный университет в октябре, но до сих пор не получил ни копейки из своей законной стипендии.
— Чиновники из Минобразования написали мне письмо, в котором говорится, что стипендия будет выплачена до конца года. При этом, ссылаются на Минфин – поскольку это вопрос, связан с деньгами. Говорят, что Минфин будет разрабатывать профильный законопроект для выплаты стипендии. А мне кушать хочется уже сегодня. Почему государство не понимает, что в моем доме война, у меня родители – инвалиды на пенсии? Мне 5,5 тысяч гривен сейчас пригодились бы,- говорит Петр.
К слову, проблемы с выплатами стипендий есть не только в вузе, где учится Петр. Другой пример проблемного учреждения — Донецкий политехнический университет, который переехал в Винницу.
— Мне не выплатили стипендию за ноябрь-февраль из-за того, что когда я поступала в университет, меня не хотели принимать, и не зачислили в Единую базу данных образования, а университет этот вопрос не решал. То есть, фактически я училась в Виннице, а по документам – в Макеевке. С марта я стала официально студенткой винницкого вуза, и только тогда начали платить стипендию как положено,- говорит студентка Елизавета Тимощенко.
Пишите письма мелким почерком
Заместитель министра образования Инна Совсун отрицает, что ситуация с невыплатой стипендий студентам-переселенцам – явление массовое.
— Ко мне такие обращения не приходили. Пусть студент напишет письмо, мы будем разбираться, — кратко отрезала она.
Следуя совету замминистра, на протяжении нескольких месяцев студент пытался добиться справедливости, многократно обращаясь в Отдел среднесрочного прогнозирования и текущего планирования и финансов высших учебных заведений I-II уровней аккредитации Минобразования. Но его попытки выбить у государства законную стипендию успехом так и не увенчались.
— Я начал ходить к ним в январе, и каждый раз слышал заверения, что стипендию вот-вот получу. Но на дворе июль, а денег нет. Перестал общаться с Минобразования после того, как во время общения с чиновниками услышал от пузатого дяденьки фразу, мол, хорошо, что ты ходишь, но ты еще не знаешь, как мы бюрократы умеем работать. Такое отношение напрочь убило мою веру в то, что я вообще нужен государству. А ведь речь идет не только обо мне – сотни моих земляков учатся сейчас в разных вузах, и также попали в ситуацию с невыплатой стипендий,- вспоминает Петр Богомаз.
Задолженность должен выплачивать тот вуз, в который перевели студента-переселенца.
— В колледже говорили, что могут выделить деньги на стипендии из своих резервных фондов, но нужен приказ или разрешение министерства, чтобы им дали «добро» на проведение этой финансовой операции. Чтобы не было претензий потом у проверяющих – куда делись средства? — говорит студент.
Колледж написал письмо в Минобразования о том, чтобы выплатить студентам-переселенцам стипендию за предыдущие месяцы, но ответ так и не пришел.
Механизма выплаты задолженности нет
Согласно распоряжению №1210-р, студенты, которые учились на дневной форме обучения, имеют право с момента перевода подать заявление в стипендиальной комиссии вуза о выплате им стипендии. Контроль над выплатой стипендий одновременно возлагаются на руководителя соответствующего учебного заведения.
В случае если высшее учебное заведение Донецкой и Луганской области не выплатило стипендию с июня по декабрь 2014 года, учебное заведение, к которому переведены или возобновлено на обучение студента, может принять решение о выплате стипендии за соответствующий период. Но эти правила действовали в 2014-м году, а в 2015-м году механизма выплаты стипендий нет, говорят специалисты Минобразования.
— Мало того, что нет механизма, как выплачивать эти деньги, нужно еще эти деньги найти. Эти средства были ранее выделены, а потом 31 декабря все деньги, которые были на счетах бюджетных учреждений, списали в счет Госбюджета-2015. Все, их нет! Поэтому в этом году нужен новый механизм — где взять деньги на выплаты стипендий, какие документы должен студент предоставить и т. д., — комментирует ситуацию начальник отдела среднесрочного прогнозирования и текущего планирования и финансов высших учебных заведений I-II уровней аккредитации Ирина Исаева.
Чиновница пояснила, что в Минобразования есть утвержденная сумма на каждый месяц на все учебные заведения, зарплаты и стипендии, и в первых числах каждого месяца МОН одной ведомостью на все учебные заведения несет в Госказначейство, которое, в свою очередь, проверяет, не превысило ли министерство лимит.
— Нацбанк после начала АТО выдал распоряжение о том, что там не работают банковские учреждения. Поскольку местные госказначейства перестали работать, зарезервированные деньги висели на счетах Госказначейства. Если вуз переезжал в другой населенный пункт и зарегистрировался с другим казначейством, то выплаты продолжились,- говорит И. Исаева.
Бюрократический подход к решению насущных проблем студентов-переселенцев убивает веру молодых людей в искреннее желание государства им помочь. Жители Луганской и Донецкой области чувствуют себя ненужными и брошенными. Чтобы хоть как-то продержаться на плаву, устраиваются на работу, совмещая ее с учебой. И пока им приходится рассчитывать только на себя.