Отчет Европейской комиссии по демократии через право (Венецианская комиссия) и Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, окончательная редакция которого была обнародована в минувший понедельник, не оставил равнодушным, пожалуй, ни одного аналитика, будь то дипломат, юрист или политолог. Согласно основным положениям этого отчета, один из основных арбитражных органов Евросоюза подверг резкой критике Закон Украины «О запрете коммунистического и национал-социалистического (нацистского) режимов и пропаганду их символики». Лучшие эксперты ЕС открыто назвали пресловутый закон антидемократическим, нелегитимным и несвоевременным. Аналитики сошлись в главном: подвергая травле местных коммунистов, действующая украинская власть грубо попирает свободу общественной деятельности и право граждан публично выражать свои политические взгляды. За комментариями резолюции ВК ГолосUA обратился к известным международным правоведам и обозревателям.
По мнению руководителя европейской правозащитной организации «Движение солидарности» Александра Митца, отчет Комиссии фактически подвел черту под непрекращающимися спорами о целесообразности «Закона о декоммунизации», как такового. «Докладчик ВК Серджио Бартоле сразу же обратил внимание коллег на то, что основные положения украинского документа не содержат четкого определения понятия «коммунистические символы», — отметил, в частности он. – В частности, это могут быть как красная звезда и перекрещенные серп с молотом, так и советские песни и кинофильмы. Таким образом, широчайший «диапазон санкций» в данном контексте позволяет говорить о том, что данное положение является с точки зрения юриспруденции попросту дилетантским». Это мнение полностью разделяет французский эксперт в сфере международного права Шарль Биттон. «Венецианская комиссия совершенно справедливо сочла, что еще один из пунктов рассматриваемого Закона оперирует термином «пропаганда» без всякой конкретики. «Например, лично я в действиях сегодняшней Коммунистической партии Украины (КПУ) не увидел никакой пропаганды насилия и идей разжигания религиозной или межнациональной вражды, — подчеркивает аналитик. – Возможно, кому-то в Киеве и хотелось представить украинских коммунистов «варварами и ренегатами» в глазах Запада, но эта попытка провалилась – пункт «пропаганда» в этом Законе не выдерживает никакой критике».
Дальше – больше. Отдельной темой для обсуждения мониторинговой группы Венецианской комиссии стала статья 3 упомянутого Закона. По ее положениям, любое средство массовой информации может быть закрыто или лишено лицензии в том случае, если его сотрудники «так или иначе пропагандируют коммунистические (нацистские) ценности». «Это – поистине странная трактовка Европейской конвенции свободы слова, — подчеркивает один наблюдателей ВК Регина Кинер, — Фактически, она позволяет государству вводить цензуру СМИ. Украинским властям не стоит напоминать, что всякая цензура представляет собой прямое посягательство на свободу выражения взглядов граждан. Следовательно, подобный запрет – не что иное, как нарушение статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах».
И главное. «Порекомендовав официальному Киеву в целом и Верховной Раде в частности внимательно пересмотреть и доработать положения «О запрете коммунистического и национал-социалистического (нацистского) режимов и пропаганду их символики», Венецианская комиссия и ОБСЕ поставила под вопрос саму формулировку антикоммунистического документа, — заявляет бельгийский аналитик Клаус Хофф. – В коммюнике ВК сказано буквально следующее: «Запрет на деятельность объединений (в том числе и партий) может быть осуществлен лишь при том условии, что эти объединения (партии) представляют реальную угрозу для интересов государства». На данный момент Комиссия не нашла состава подобного преступления в деятельности Коммунистической партии Украины. Возможно, именно поэтому цивилизованный Запад осудил давление на КПУ. И это осуждение по-своему является торжеством здравого смысла».