Решение ввести пошлины на импорт полимерных материалов было принято во время карантина. Из-за него не проводились общественные слушания, но при этом были установлены очень короткие сроки предоставления информации, говорят участники рынка.
«В пользу только одной компании»
На сайте электронных петиций официального интернет-представительства Президента появилось обращение, с просьбой отменить ограничение импорта в Украину полимерных материалов.
«Просим Вас экстренно принять меры и отменить несправедливое решение Межведомственной комиссии по международной торговле относительно установления предварительных ограничительных мер в отношении импорта в Украину полимерных материалов независимо от страны происхождения и экспорта на уровне 18% ввозной пошлины, поскольку оно приведет к уничтожению отрасли полимеров и, как следствие, уничтожению предприятий отрасли», — говорится в тексте петиции.
Речь идет об ограничениях относительно поливинилхлорида (ПВХ), который используется для производства отделочных материалов, изоляции кабелей, искусственных кож, линолеума, оконных рам, и во многих других сферах. Этот материал еще называют винилом.
Не случайно подписантами петиции указаны: «Миропласт», «Одескабель», «Завод Пивденкабель», «Нафтахим», «Алюпласт Украина» «Викналенд», «Евротрубпласт» и другие (всего 12 предприятий и организаций). Они утверждают, что решение Межведомственной комиссии по международной торговле принято «в пользу только одной компании».
Петиция появилась 25 мая, после того как 22 мая Межведомственная комиссия приняла решение об ограничительных мерах. Ограничения вводятся по результатам антидемпингового расследования по инициативе ООО «Карпатнефтехим» (Калуш Ивано-Франковская обл.).
Жалобу этого предприятия Межведомственная комиссия по международной торговле приняла к рассмотрению в феврале. Специальное расследование касалось импорта в Украину полиэтилена, поливинилхлорида (ПВХ) и каустической соды. Предприятие требовало введения ввозной пошлины для этой продукции.
Любопытно, что в феврале депутаты Калушского городского совета приняли обращение к Президенту и правительству относительно ситуации с предприятием «Карпатнефтехим», которое оказалось на грани остановки.
Тогда калушские депутаты, указывали, что «Карпатнефтехим» является одним из крупнейших налогоплательщиков в Ивано-Франковской области и городе Калуш, поэтому прекращение производственной деятельности будет иметь негативное влияние на бюджеты всех уровней и приведет к социально-экономическому взрыву в регионе.
«Такая ситуация сложилась в связи с неконкурентной средой для отечественного производителя, вызванной резким ростом объемов импорта в Украину и демпинговыми ценами на соду каустическую, полиэтилен и поливинилхлорид и высоким тарифом на железнодорожные перевозки», — указывали депутаты калушского горсовета.
Отметим, что «Карпатнефтехим», производит этилен, полиэтилен, винилхлорид, каустическую соду, хлор и суспензионный ПВХ. По данным госреестра, владельцем ООО является Karpaty Chemical B.V. (Нидерланды), бенефициарами которой без указания долей являются Игорь Шуцкий и Ильхам Мамедов.
Портал stopcor.org пишет, что в 2017 году российский «Лукойл» продал контрольную долю в «Карпатнефтехиме» за 25 млн долларов двум украинцам – одесситу Ильхаму Мамедову и киевлянину Игорю Щуцкому. Первый из них был известен как один из топов «Лукойла» в Украине, а второй стоял у истоков создания группы «Техинсервис», фактическим хозяином которой СМИ называли тогдашнего «серого кардинала» партии «Народный фронт» и давнего друга Арсения Яценюка Андрея Иванчука.
«После этого Кабмин оперативно принял постановление о безакцизном ввозе нефтепродуктов для «Карпатнефтехтима», обеспечив этому предприятию фактически льготный режим работы»- пишет stopcor.org.
«Нет оснований для отмены гражданских слушаний»
Игроки рынка бьют тревогу: полимеры присутствуют в огромном количестве товаров, и подорожание, например, окон и дверей из ПВХ повлечет рост стоимости жилья, а подорожание пластиковой упаковки: пленки, бутылок, ведет к росту цен на напитки, еду, лекарства.
В петиции на имя Президента производители пишут, что в результате введения пошлины, стоимость сырья вырастет. Дескать, украинский потребитель заплатит на 18% больше украинскую продукцию, произведенную из ПВХ, включая товары первой необходимости; приведет к росту стоимости строительства. А внутренний рынок изделий из ПВХ заполнит импортная продукция, вытеснив продукцию национальных производителей, «что негативно повлияет на экономику Украины и усилит импортозависимость страны».
Авторы петиции напоминают, что за последние 3 года предприятия -переработчики ПВХ и полиэтилена произвели продукции на 120 млрд грн и заплатили в государственный бюджет более 5 млрд грн. НДС
Введение 18% пошлины, по их словам, приведет к тому, что многие предприятия будут вынуждены обанкротиться или уйти с украинского рынка в другие страны, покупать сырье без дополнительных пошлин, платя налоги и создавая рабочие места за пределами Украины.
«По нашим оценкам, более 60 предприятий вынуждены будут закрыть свой бизнес ради финансовой выгоды одной компании «Карпатнефтехим». Примерно 50 тысяч работников потеряют рабочие места в ПВХ отрасли», — утверждают авторы петиции.
Генеральный директор компании «Проминвест-Пластик» Игорь Домнич на пресс-конференции в Киеве заявил: «Наше предприятие производит компаунды со специальными свойствами – в частности, пожароустойчивыми. Для этого нужны специальные смолы. А «Карпатнефтехим» производит только одну смолу».
Директор «Евротрубпласт» Игорь Стрелец на пресс-конференции заявил, что в случае введения пошлины его предприятие будет вынуждено вынуждены закрыть заводы и уволить сотрудников.
Дескать «Карпатнефехим» не производит весь ассортимент. «Мы используем в своем производства 3% продукции «Карпатнефтехима» для напорных систем. Поэтому для нас введение пошлины означает автоматически рост сырья для производства», — заявил он. Стрелец утверждает, что предприятие будет вынуждено уволить людей, а продукцию возить из других заводов в других странах. «Потеряют работу 60% наших сотрудников», — говорит он.
Глава Инвестиционной группы «Династия» Денис Миргородский подчеркнул, что введение пошлин на импорт полиэтилена и поливинилхлорида ведет к монополизации «Идея та же – единственный производитель хочет закрыть рынок, монополизировать его», — считает бизнесмен.
А по словам юриста компании «Альфаполимер Украина» Олега Слободяника, в ходе расследования имелись нарушения законодательства. В частности, он отметил, что из-за карантина Минэкономики отказалось проводить предусмотренные процедурой общественные слушания, но при этом установлены очень короткие сроки для предоставления информации.
«Срок расследования не менее 270 дней – т.е. у министерства нет оснований для отмены гражданских слушаний, и это указывает на заинтересованность в результатах расследования и предоставление необоснованных преимуществ «Карпатнефтехиму», — заявил юрист.
По словам юриста, оснований для спешки нет, поскольку срок расследования предусматривает до 330 дней. В министерстве экономики могут дождаться окончания карантина, провести слушания, выслушать все заинтересованные стороны, и затем вынести взвешенное решение.