Нацполиции требуется дополнительно 5 миллиардов гривен и не хватает 19 тысяч сотрудников. Эксперты связывают кадровый и финансовый голод с некомпетентностью руководства МВД, из-за которой, дескать, растет преступность
Кадровый голод
Глава Национальной полиции Хатия Деканоидзе подчиненным дала 1,5 месяца для улучшения криминогенной ситуации. По ее словам, в Украине полтора месяца будет проходить комплексная оперативно-профилактическая отработка, по завершению которой будет дана оценка работе каждого начальника областной полиции. Во время видеоселекторного совещания она заявила, что ключевой параметр оценки — уменьшение криминогенной ситуации в каждой области, аначальники областных управлений полиции могут быть привлечены к ответственности за отсутствие результатов в работе, «вплоть до увольнения».
«До боли знакомые слова. За двадцать пять лет ни одна коллегия не обходилась без подобных нелепостей»- прокомментировал источник в правоохранительных органах, пожелавший остаться неизвестным.
Он описал дальнейшую последовательность событий. По его словам, начальники областных управлений соберут на такую же коллегию начальников районных управлений. И дадут разнарядку — на сколько должна уменьшиться преступность, каков должен быть процент раскрываемости, возложат на них «персональную ответственность».
Начальники райотделов приедут к себе в районы и, согласно методическим рекомендациям, будут кричать на оперативников и участковых.
«Разъяренные от безысходности оперы и участковые обязательно найдут единственно возможный выход, как снизить количество преступлений — будут посылать заявителейподальше и договариваться с регистрацией. А чтобы поднять показатели раскрываемости, будут бить Потому что есть указание — показатели важнее всего»- описал источник.
Отметим, что сама Хатия Деканоидзе отчего-то отметила, что статистику портит количество зарегистрированных правонарушений.
«Если бы мы закрывали столько дел, сколько мы закрывали в предыдущие годы, то рост статистики был бы несколько процентов», — заявила она.
Но эксперт по безопасности Сергей Шабовта уверен: «Проблема заключается в состоянии самой правоохранительной системы, поскольку она в значительной степени развалена и испытывает колоссальнейший кадровый голод»
Он напомнил, что 23 января Хатия Деканоидзе на аналогичном видеоселекторном совещания дала руководителям подразделений полиции 1 месяц на стабилизацию криминогенной обстановки в стране. Однако, в июле Президент Порошенко констатировал рост преступности.
Что же происходило за это время? В Администрации Президента Петра Порошенко отмечают: в общем штат Нацполиции должен насчитывать 130 тыс. человек, 118 тыс. из которых — полицейские. Там полагают, что фактически заняты 109 тыс. 628 полицейских и 10 тыс. 503 госслужащих
Недокомплект в рамках реформы правоохранительной системы достигает 18 тыс. 875 человек, среди госслужащих — 1 тыс. 497 человек. Планы по сокращению были перевыполнены. Как сообщила Х. Деканоидзе, фактически в ведомстве работает 109,6 тыс. человек, из которых полицейскими являются 99,1 тыс. А аттестацию прошли около 68 тыс. сотрудников.
Министр Арсена Аваков заранее заявлял: «У нас после переаттестации некомплект будет составлять в полиции порядка 24% личного состава. Это очень много, и это — качество нашей безопасности».
Кроме переаттестации, полицейские увольняются сами.
«В основном, полицейские увольняются по собственному желанию — не выдерживают нагрузки»- отмечает начальник патрульной полиции Харькова Ольга Юськевич.
В Харькове осенью 2015 года работало 1 тыс. 250 сотрудников, сейчас — 1 тыс. 112. Пришлось проводить дополнительный конкурс.
Но конкурсы, как оказалось, не спасаютт от ошибок.
«В течение нескольких месяцев мы открыли 900 производств против полицейских по фактам неправомерных действий сотрудников полиции», — сообщает Хатия Деканоидзе.
Финансовые аппетиты
Хотя численность полиции сокращается (в 2014 году численность МВД составляла 180 тыс. ) на ее содержание требуется все больше денег.в 2016 году финансирование МВД было увеличено на 21% до 40,8 млрд гривен. В 2017 году на нужды МВД должно быть выделено 46 млрд гривен. Из анонсируемой суммы на Национальную полицию предусмотрено — 15,5 млрд гривен.
Однако, словам Арсена Авакова в бюджете на полицию необходимо выделить 23 млрд грн.
«Идеальная цифра – это 23 млрд только на полицию. И здесь я рассчитываю на здравость общества и здравость депутатов», — сказал министр.
А глава Нацполиции Хатия Деканоидзе ранее заявила, что на реформу МВД нужно еще 200 млн долларов.
Сергей Шабовта подчеркивает, что в обновленной правоохранительной системе нет профессионалов.
«Посмотрите, кто такая Х.Деканоидзе, кто такой А.Аваков, Это люди, которые не имеют ни малейшего представления о системе и пытаются ею управлять. У них нет базового образования, нет профессиональных качеств».
По его словам, сокращение личного состава прямо отразилось на росте преступности. «Правоохранительная система Украины утратила очень многие позиции, которые созидались до этого десятилетиями – не просто за годы независимости Украины, а еще до этого – советскими милиционерами. Понятно, что площадь страны и ее население остаются одними и теми же, а криминальный мир, к сожалению, достаточно циклично существует и он не обновляется каждые три года»- отмечает он. И напоминает, что по результатам переаттестации уволены 26% руководящего состава полиции, но там «нашли новых людей и повысили 4,4 тыс. человек».
По словам эксперта по вопросам правоохранительных органов Виктора Столбового, в нынешней криминогенной ситуации виновна некомпетентность руководства МВД. «Министру следует говорить о том, почему раскрытие преступлений уменьшилось с 70-80% до 16%, а по Киеву до 4%», — заявил он.
Напомним, что по данным МВД рост преступности в Украине составляет 23%, при этом 70% – это имущественные преступления. 85% преступлений, по словам Деканоидзе, совершены безработными. А по данным ГПУ, с начала года в Украине зарегистрировано на 25% больше преступлений, чем в прошлом году. Количество краж выросло на 38%, Количество угонов выросло на 16% . Преступность в общественных местах выросла на 55%. Напомним, в столице из-за роста уличной преступности было введено усиленное патрулирование улиц полицейскими и бойцами Нацгвардии.
Что намерено предпринимать руководство МВД? Глава МВД Арсен Аваков сообщил, что в Киеве, Харькове и Днепре планируют внедрить новую систему центров управления патрулями.
«Такой комплексный подход, реализованный в крупнейших городах Японии, очень эффективен», — отметил Арсен Аваков.
А в МВД сообщили, что кроме криминогенной ситуации, работники центра изучают социальные, политические, экономические и другие факторы, которые могут повлиять на всплеск преступности.
Так же анонсировано, что в 2017 году в МВД появится новое подразделение — дорожно-патрульная полиция (об этом стало известно через год после ликвидации Государственной автомобильной инспекции). Главной задачей нового подразделения станет поддержание безопасности дорожного движения, уменьшение аварийности на дорогах. Ведь только за 7 месяцев в Украине зафиксировано 85 тыс. ДТП, в которых погибли свыше 1700 человек и 19 тыс. получили травмы разной степени тяжести.
По словам Арсена Авакова, МВД пригласило серьезную международную финансовую организацию оценить эту ситуацию и провести международный конкурс на привлечение инвестиции в…. видеофиксацию нарушений правил дорожного движения.
Для видеофиксации нарушений на дорогах по всей Украине требует капиталовложений на уровне 1,5 миллиарда долларов.
«Я думаю, что нам необходимо около 1,5 млрд долларов, чтобы это было квалифицированно, хорошо и на долгие-долгие годы. Но это возвратная инвестиция»- сказал А.Аваков.