За первые два дня работы нового парламента зарегистрировано больше сотни законопроектов. По мнению экспертов, большинство из них носит популистский характер. Депутаты, дескать, опасаются социального взрыва и уже готовятся к новым выборам. Эксперты отмечают активное «заимствование» левых идей и прогнозируют недолгую жизнь парламенту VIII созыва.
Импичмент и неприкосновенность
Лидер фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко зарегистрировала в Верховной Раде законопроект о порядке импичмента Президента. Эксперты сомневаются в успехе этой инициативы.
«За свою карьеру Юлия Тимошенко не менее семи раз разворачивала кампанию за импичмент Президента. Перед каждыми президентскими и парламентскими выборами она требовала отставки Кучмы, Ющенко. Но парламент не принимал соответствующего закона.
И на этот раз инициатива останется на бумаге. Но она свидетельствует, что Тимошенко готовится к скорым выборам»,-сказал ГолосUA директор Института украинской политики Константин Бондаренко.
А директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко полагает, что законопроект об импичменте призван компенсировать отмену депутатской неприкосновенности, задекларированную в коалиционном соглашении.
«Лишение неприкосновенности делает депутатов уязвимыми перед Президентом, который контролирует Генпрокуратуру и СБУ. Депутатов хотят взять «тепленькими», пока новички не сориентировались в выгодах своего положения. Противовесом этому должна стать возможность отправить Президента в отставку»,- сказал Небоженко в комментарии ГолосUA.
Отметим, что законопроект об отмене депутатской неприкосновенности анонсирован как совместный. Переговорщики от коалиции намерены приступить к его разработке в понедельник, 1 декабря.
Однако в Блоке Петра Порошенко уже позаботились о возможности отзыва народных депутатов. Соответствующий законопроект зарегистрировал нардеп Тарас Батенко (БПП).
Константин Бондаренко считает, что до отзыва депутатов и отмены их неприкосновенности дело не дойдет.
«Депутаты от коалиции все громче говорят, что отмена неприкосновенности несвоевременна. В ближайшие дни мы услышим, что суды и правоохранительные органы коррумпированы, что отмена неприкосновенности станет возможной после победоносной люстрации, завершения борьбы с коррупцией, успеха всех намеченных реформ. У народных избранников всегда найдутся аргументы в пользу собственной безопасности»,- сказал он.
Голый популизм и левые идеи
Бондаренко считает, что подавляющее большинство зарегистрированных законопроектов носит популистский характер.
«Всплеск законотворческой активности в первые же дни работы парламента объясняется стремлением самоутвердиться перед избирателями. Новые депутаты и политические силы демонстрируют, что они пришли в Раду как эффективные законодатели, а не растерянные новички. А опытные политики пиарятся на популярных темах»,- сказал он, отметив, что все зарегистрированные законопроекты были созданы в ходе избирательной кампании.
Эксперт отметил, что за первые два дня работы новой Верховной Рады автором и соавтором восьми законопроектов выступила Юлия Тимошенко. Среди ее инициатив: отмена закона об особом порядке местного самоуправления в некоторых районах Донбасса, перспектива приобретения Украиной членства в НАТО, отмена участия Украины в структурах СНГ.
В то же время, многие политики озабочены социальной проблематикой. Так, парламентский новичок и один из старейших по возрасту депутатов Юрий Шухевич озаботился совершенствованием пенсионного обеспечения и отменой пенсионных привилегий. Внефракционный депутат Александр Фельдман зарегистрировал законопроект о «возобновлении социальной справедливости и недопущении обнищания населения».
Его коллега Сергей Мищенко предлагает повышать пенсии за трудовой стаж, который превышает норму, гарантировать рабочее место пенсионерам-педагогам. Всем без исключения пенсионерам Сергей Мищенко предлагает снизить пенсионный возраст и «улучшить другие условия выхода на пенсию».
Законопроект от Натальи Королевской, Сергея Левочкина, Нестора Шуфрича и других депутатов из «Оппозиционного блока» предлагает вернуть практику «повышения пенсий до уровня увеличения заработной платы за предыдущий год с учетом уровня инфляции».
Те же авторы зарегистрировали проект закона, предполагающий повышение минимальной пенсии в 2 раза — с 949 до 1898 грн в нынешнем году. Они же предлагают «восстановить нарушенные пенсионные права некоторых категорий граждан», фактически выступая за отмену пенсионной реформы правительства «регионалов».
Виктор Небоженко отмечает, что до рассмотрения этих инициатив в сессионном зале далеко. «Это лишь разведка боем, законопроекты должны быть внесены в повестку дня», -сказал он. А Константин Бондаренко отмечает: «политики активно заимствуют идеи и требования из арсенала левых сил». А это, по мнению эксперта, обычно происходит накануне выборов.
Скоро новые выборы
«Нынешняя Верховная Рада стала неким залом ожидания, в котором политики намерены пересидеть острый социально-экономический кризис»,- отмечает Виктор Небоженко.
«Обилие левых требований и социальной риторики свидетельствует о начавшейся подготовке к следующим выборам. Тяжелое социально-экономическое положение, к которому привело сокращение реальных доходов граждан, рост коммунальных тарифов, цен на продукты, топливо, лекарства грозят вылиться в социальные протесты.
Все понимают, что в создавшейся обстановке срок существования институтов власти – правительства, парламента, Администрации Президента — может оказаться недолгим. Поэтому политики стремятся заручиться поддержкой населения. А власть ведет подготовку к местным выборам»,- сказал Константин Бондаренко.
Он отметил, что принятие правительственного законопроекта "О добровольном объединении территориальных общин"значительно удешевит выборы.