Не завершив реформирование себя в стране, Президент Порошенко предлагает реформировать Совет безопасности ООН. По экспертному мнению, Глава государства не смог отчитаться о выполнении Минских соглашений. Зато он рассказал о «самоотверженных» усилиях по защите Европы от волны украинских беженцев.
Что мешает Порошенко…
Президент Петр Порошенко, выступая на 71 сессии генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций, заявил, что Совбез ООН требует немедленного реформирования. Он призвал к ограничению применения права вето в Собвезе.
«Существует абсолютно неотложная и критическая необходимость реформирования Совета Безопасности, прежде всего в плане применения права «вето»», — сказал Президент Порошенко. Он подчеркнул необходимость начать процесс устранения этого препятствия «и обеспечить большую эффективность Совета Безопасности ООН». Глава государства полагает, что отсутствие права «вето» поможет урегулировать, в частности, конфликт на Донбассе.
Как известно, правом вето обладают только пять постоянных членов Совета Безопасности ООН Великобритания, Китай, Россия, США и Франция.Цель механизма вето постоянных членов Совета Безопасности состоит в том, чтобы предотвратить действия ООН против интересов стран-основателей. Именно эти пять стран являются единственными «легитимными» членами Ядерного клуба стран обладателей атомного оружия. На международно-правовом уровнеэто зафиксировано Договором о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Причем, и ООН и пять «старых» ядерных держав (они же — т.н. «великие державы» и постоянные члены Совбеза ) считают появление новых членов Ядерного клуба незаконным.
Баланс сил между «великими державами» обеспечивает послевоенную систему безопасности и систему международных отношений, созданную заключенными на конференциях союзников «Большой Тройки» в Ялте и Потсдаме в 1945 году.
Невозможно лишить члена Совбеза ООН права вето прописанного в Уставе ООН, а Устав можно изменить только при единогласном решении пяти постоянных членов Совбеза. Украина же является непостоянным членом Совета безопасности на период 2016-207 гг.вместе с Египтом, Сенегалом, Японией и Уругваем. Но Президент Петр Порошенко все же озвучил эту инициативу.
По экспертному мнению, Главе украинского государства попросту нечего было сказать о результатах выполнения Минских соглашений, о которых он говорил на 70й сессии генассамблеи ООН. Политолог Михаил Павлив считает, что Запад просто не понимает, почему нельзя «взять и реализовать» минский протокол.
«Генассамблея, где Украина попыталась на том же коне, на котором мы выезжали полтора года – на этом образе всеми обиженных и попираемых, показала, что этого уже не ждут от Украины. От Украины ждут четкой, жесткой, импульсивной, но ритмичной позиции по реформам, борьбе с коррупцией, фундаментальному переустройству политического ландшафта. Западу не интересны наши стенания и страдания», – заявил политолог.
Четыреста сорок две гривны
Президент Петр Порошенко принял участие в 71 генассамблее ООН. «Российская вооруженная агрессия вынудила около 1,8 млн украинцев искать новый дом в пределах страны. Из-за этого Украина оказалась среди первого десятка стран с наибольшим количеством перемещенного населения», — сказал Петр Порошенко на заседании высокого уровня Генассамблеи ООН.
Глава государства подчеркнул, что украинская власть последовательно демонстрирует приверженность необходимости защиты перемещенных лиц, разработаны и внедрены соответствующие рамки с тем, чтобы гарантировать им социальную защиту, обеспечить доступ к системе здравоохранения, образования, трудоустройства. «Наша самоотверженная работа позволила, в частности, предупредить возникновение еще одной существенной волны беженцев в Европу», — сказал Петр Порошенко.
Отметим, что до войны на неподконтрольной нынче территории Донбасса проживало более 3,8 миллиона человек. В МИД РФ настаивают, что более миллиона беженцев приняла Россия. В Украине переселенцы имеют официальный статус внутренне перемещенных лиц. Им выплачивается адресная помощь – не более 6 месяцев с момента постановки на учет.То есть покинувшие Донецк и Луганск в 2014 году ее больше не получают.
А сколько получали? Размер денежной помощи для одного лица: для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, дети,) – 884 грн, для инвалидов – 949 грн; для трудоспособных лиц – 442 грн . А прожиточный минимум в Украине – 1,29 тыс. грн.63% переселенцев сообщили, что денег им хватает только на продукты питания. Еще 24% опрошенных заявили, что иногда им не хватает денег даже на питание.
По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, количество украинских граждан, которые обратились с ходатайством о признании беженцем в семи соседних с Украиной странах, на начало 2016 года составило 3,8 — 8,8 тыс. человек, кроме того, еще 732,0 тыс. находятся в этих странах на других основаниях.
Однако, Европа принимает неохотно. Германия, приняв 1.1 миллиона беженцев с Ближнего Востока, обычно отказывает украинцам. Так, в 2015 году 4400 человек обратились с просьбой убежища. Но положительный ответ немецкий властей получили только 5,3%. Так же в 2015 году 2253 украинца ходатайствовали об убежище в Польше, но только одной женщине удалось его получить.
По данным ООН 81,3% покинувших страну украинцев находятся в России, 11,3% – в Белоруссии и 6,1% – в Польше. По данным Евростата, в странах, которые не является соседями Украины – в Германии, Италии, Франции и Швеции зафиксировано по 1-3 тыс. украинцев, которые подали заявку на получение статуса беженца.
Обама подошел!
Визит Президента Петра Порошенко на Генассамблею ООН, по экспертному мнению, освещался скромно. «Это абсолютно ритуальный визит и, соответственно, Генеральная ассамблея ООН — это та площадка, которая позволяет встречаться с другими лидерами государств, проводить неформальные беседы, но не более», — считает Кость Бондаренко, глава фонда «Украинская политика».
Глава государства провел ряд встреч. В частности состоялись переговоры с вице-президентом США Джозефом Байденом. – говорили о миллиардном транше гарантий от США, о ситуации на Донбассе и выполнении Минских договоренностей. СМИ сообщили, что Президент США Барак Обама подошел к Порошенко за ланчем, организованным для мировых лидеров в здании ООН. На официальном сайте Главы государствасообщается: «У нас состоялся долгий разговор с Президентом США Бараком Обамой». О чем говорили Обама и Порошенко, репортеры не слышали. Отметим, что вначале ноября администрация Белого дома поменяется в результате президентских выборов.
Петр Порошенко встретился с кандидатом в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон. А кандидат-республиканец Дональд Трамп встречу с украинским Президентом проигнорировал, хотя она анонсировалась официально.
«На таких встречах не подписываются никакие документы, это не место для официальных переговоров, это рабочие встречи и рабочие переговоры. Это будничная дипломатичная работа, но очень важная»- полагает политолог Владимир Фесенко.
А его коллега эксперт-международник, профессор Киевского Национального университета Григорий Перепелица полагает, что время для поездки выбрано абсолютно неудачно. «Поскольку срок Обамы подходит к концу», — пояснил он.
Напомним, первый официальный визит в США Петр Порошенко осуществил 17-18 сентября 2014 года, тогда онвыступил с речью в Конгрессе.Второй визит в США также состоялся в сентябре, но уже в 2015 году, в рамках Генассамблеи ООН.
В 2016 году Порошенко посетил США с 30 марта по 2 апреля, где принял участие в саммите по ядерной безопасности и в форуме "Борьба Украины за свободу, продолжается". Сейчас глава государства снова встретился с руководством США на генассамблее ООН.
Но Григорий Перепелица полагает, и его главная мотивация президента США Барака Обамы сейчас заключается в том, чтобы сохранить стабильность. «Он не случайно на саммите G-20 заявил о том, что его позиция относительно российско-украинского конфликта будет неизменна. Поэтому новых инициатив или поддержки Украины ждать не стоит», — объяснил эксперт.