«Мавр сделал свое дело, мавр может уйти» — подобной логикой руководствуется Генштаб и Верховный главнокомандующий Петр Порошенко применительно к добровольческим батальонам. Последним до первого апреля был выдвинут ультиматум: либо вливание в структуры ВСУ и Нацгвардии, либо выход из зоны АТО до 1 апреля. Добровольческие батальоны и ранее не были не в особой чести высшего военного начальства, но по странным стечениям обстоятельств, активизация «подчинения» совпала с конфликтом между Президентом и экс-губернатором Коломойским, а также утиханием военных действий в зоне конфликта.
Ультиматум, которого якобы не было
Итак, 24 марта в СМИ появилась информация о том, что руководство сектора "М" отдало приказ добровольческим батальонам, не подчиненным Нацгвардии и ВСУ, уйти из зоны АТО. Так, к примеру, Широкино, где до сих пор ведутся ожесточенные бои, и ситуация, по оценке ОБСЕ, просто катастрофическая, формирования должны покинуть до 27 марта, а зону АТО – до 1 апреля.
Начальник штаба одной из рот добровольческого батальона Артем Луцак подтвердил данную информацию. Он заявил, что был поставлен ультиматум о том, что либо формирование, в котором он служит, «ложится под какую-нибудь официальную структуру, либо покидает зону АТО».
Впрочем, позже Генштаб попытался опровергнуть, что был поставлен такой ультиматум.
"Было совещание в штабе сектора "М". Никакие ультиматумы ребятам-представителям добровольческих батальонов не ставились. Им было предложено для систематизации и упорядочивания деятельности всех подразделений, которые выполняют задачи в зоне АТО, либо войти в состав Национальной гвардии Украины, либо же через районные военные комиссариаты призваться в ряды Вооруженных сил Украины. Это процесс взаимовыгодный, поскольку наши силовые структуры получают профессиональных, подготовленных мотивированных воинов, которые имеют боевой опыт и, собственно, они за Украину и за народ готовы стоять до конца. Силовые структуры в состоянии обеспечить полный комплекс социальных гарантий для этих военнослужащих, обеспечить их более серьезными образцами вооружения" – сообщил и.о. спикера Генштаба ВСУ Владислав Селезнев.
26 марта в ходе пресс-конференции Президента в Харькове, Порошенко выдвинул ультиматум добровольческим батальонам. По доброй дипломатической традиции гарант высказался об уважении к тем, кто сегодня воюет на фронте, и добавил, что таким бойцам добровольческих подразделений предложено перейти либо в состав ВСУ, либо в подразделения Нацгвардии, либо в патрульные подразделения МВД.
"Те, кто надел камуфляжную форму и взял в руки автоматы, вместо того, чтобы воевать на фронте в частях регулярных подразделений Вооруженных сил Украины или Национальной гвардии, ходят и занимаются мародерством или убийством — выжженная земля будет под ними", — сказал Президент.
Демонизация в угоду интеграции?
Поводом для ликвидации добровольных батальонов стало убийство сотрудника СБУ в Волновахе при попытке остановить контрабанду. Убийцами оказались лица, связанные с батальоном «Днепр-1». Однако накануне выступления Президента в СМИ появилось довольно много обращений далеко не от рядовых граждан, которые носят негативный характер по отношению к добровольческим формированиям.
Например, к гаранту обратился председатель Луганской областной военно-гражданской администрации Геннадий Москаль с призывом навести порядок в добровольческих «карманных формированиях» и расследовать преступления, совершенные бойцами батальона "Айдар" против представителей вертикали власти.
По его словам, до сих пор отсутствует реакция силовых структур на преступления батальона "Айдар", когда его бойцы осенью 2014 года обстреляли из гранатомета квартиру председателя Марковской районной государственной администрации Черника, в результате чего жена чиновника получила тяжелые травмы и была госпитализирована. "И второе преступление из этой же серии. 25 ноября 2014 г. был похищен первый заместитель председателя Новоайдарской районной госадминистрации И. Мякоткин. Преступники известны — это военнослужащие "Айдара", однако их также не привлекли к уголовной ответственности", — заявил Москаль.
О том, что «Айдар» уже подчинен МВД, губернатор Луганской области, видимо, забыл.
А в январе нынешнего года губернатор Донецкой области Александр Кихтенко также подготовил на имя Порошенко докладную аналитическую записку о деятельности добровольческих батальонов.
«Среди патриотов Украины, которые сегодня защищают нашу страну с оружием в руках, оказалось достаточное количество и тех, кто, пользуясь войной, старается, мягко говоря, поправить свое материальное положение. Если говорить о количестве таких людей, то где-то процентов 20 от общего числа наберется. Безусловно, не во всех батальонах. Но не замечать и замалчивать данные факты нельзя. Когда у людей появляется в руках оружие, много оружия, всегда есть соблазн его применить. В том числе, и ради своего обогащения. Так вот, государство как можно быстрее должно поставить людей с оружием в такие рамки, чтобы подобных соблазнов не возникало», — подчеркнул донецкий губернатор.
К слову, еще в прошлом году Кихтенко обвинил в мародерстве бойцов батальона «Донбасс», который к тому времени уже влился в структуру Нацгвардии.
Впрочем, в этом контексте примечательны опросы общественного мнения, проведенные Киевским институтом социологии по заказу «Зеркала недели». Оказалось, что наиболее высокий рейтинг доверия – у волонтеров (7,3 пункта из 10-и возможных), на втором месте – добровольческие батальоны (7 пунктов), армии доверяют на уровне 6,3, Президенту – на уровне 5,3, а премьеру – на уровне 5,2.
То есть, каждый четвертый житель страны испытывает полное доверие к добровольческим батальонам — 41,7% на Западе; 27 — в Центре; 22 — на Юге; 15 — на Востоке и 4,1% на Донбассе. Полностью не доверяют батальонам 34,6% жителей Донецкой области; 27 — Херсонщины и 2 — Галичины. Но что интересно, негативный показатель не зашкаливает в Харьковской и Одесской областях — 14,4 и 13% соответственно. На 10 баллов украинской армии доверяют 16,7%. Это на треть меньше, чем батальонам.
При этом, согласно исследованию этого же центра, каждый шестой украинец считает, что добровольческие батальоны – это частные армии олигархов. Если в Центре такого мнения придерживаются 3,4% опрошенных, то на Востоке – 24,7%, в частности, на Донбассе – 37,3%. При этом распределение позиций жителей Донбасса оказалось очень неоднородным: в Донецкой области добровольцев как приспешников олигархов воспринимают 50,4% респондентов, а вот в Луганской – всего 12,9%.
Известный волонтер, автогонщик, спортивный журналист, телеведущий, тест-пилот, певец Алексей Мочанов сообщил ГолосUA, что демонизация добровольческих формирований велась давно. Но, несмотря на это, они, когда это было нужно, защищали Украину и их вклад в борьбу с противником отобрать невозможно. Поэтому сегодня вполне логично, чтобы батальоны перешли в подчинение ВСУ и Нацгвардии.
«Но высшее руководство страны должно объяснить как плюсы, так и минусы подобного подчинения», — подытожил А. Мочанов.
Подчинение во избежание похода «На Киев»
Стоит отметить, что о подчинении добровольческих формирований ВСУ и Нацгвардии говорили на высшем уровне уже давно. Еще в ноябре 2014-го Порошенко на заседании СНБО, как утверждали источники «Зеркала недели», хотел расформировать добровольческие батальоны и влить их в структуры ВСУ. Министр внутренних дел, в свою очередь, выступал за то, чтобы добровольческие формирования стали частью структур МВД, в том числе, были подчинены Нацгвардии. Однако на тот момент гарант переживал не за безопасность, а за политическую составляющую, ведь во время выборов в ВР добровольческие батальоны были использованы кандидатами в своих избирательных целях.
Ранее, когда конфликт Коломойский – Порошенко только начинался, эксперты не исключали, что батальоны, подконтрольные олигарху, могут двинуться на Киев – таким образом, экс-губернатор мог вступить в прямой военный конфликт с действующей властью.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник в комментарии ГолосUA отметил, что активизация подчинения добровольческих батальонов ВСУ и МВД действительно связана с противостоянием Президента и экс-губернатора. Эксперт подчеркнул, что еще полгода – год назад речь шла о десятках добровольческих объединений (изначально их было около 70-и), сегодня не подчинены Нацгвардии или ВСУ всего лишь несколько из них. Это же касается и подразделений политиков, ведь все прекрасно помнят, что ранее добровольческие батальоны были и у Тимошенко, и у Ляшко, и у других политсил — однако сегодня все эти проекты находятся либо на грани закрытия, либо в процессе интеграции в ВСУ.
«Сейчас этот вопрос возник в связи с тем противостоянием, которое развернулось между Порошенко и Коломойским. На данный момент мы видим публичные уступки со стороны экс-губернатора. Поэтому, мне кажется, военному командованию подсказали воспользоваться ситуацией и взять контроль над нерегулярными частями, предъявив им ультиматум. Батальонам придется либо покинуть зону АТО и искать возможности для своего существования, либо хотя бы формально подчиниться и войти в структуру ВСУ официально, что в конечном итоге и произойдет», — констатировал Р. Бортник.
Военный эксперт Игорь Козий, в свою очередь, связывает вопрос вливания добровольческих батальонов в структуры, подчиненные Минобороны и МВД, с внутренним конфликтом, а не с внешней агрессией.
По словам эксперта, в первую очередь необходимо выяснить источники финансирования «независимых» батальонов.
«Я не имею в виду то, что собирали волонтеры. Непонятно, откуда основные средства, откуда появились комбаты. Все это должна выяснить СБУ. «Частные» армии — подразделения, которые не хотят никому подчиняться. По этой проблеме необходимо поддержать позицию Президента. Но, в то же время, руководитель на этом уровне, на его уровне не сделал все для того, чтобы этих моментов не было», — подчеркнул эксперт.
А. Мочанов, который по многим позициям не согласен с Президентом, также считает логичным вливание добровольческих батальонов в структуры ВСУ и МВД.
«Я четко понимаю, что вооруженные силы должны быть вооруженными силами, нацгвардейцы и пограничники должны иметь вооружение, а воля и поле нам не очень нужны. Поэтому необходимо приводить в порядок все подразделения, которые должны иметь общее руководство. Ведь те же батальоны воюют не за свою кухню, свой этаж или подъезд. Сейчас добровольческие батальоны требуют, чтобы их обеспечивали артиллерией и танками, даже говорят о какой-то авиации, поэтому, мне кажется, что вполне логично, что они должны быть подчинены ВСУ или Нацгвардии, а не выполнять приказы командира в зависимости от его настроения. Вспомните, даже во времена второй мировой воны партизанские подразделения были подчинены ставке Верховного главнокомандующего. То же самое должно произойти и сейчас. Впрочем, сегодня – довольно многого вопросов к высшему руководству нашей армии», — констатировал известный волонтер.
Р. Бортник же считает, что вопрос добровольческих батальонов не настолько прост. Поэтому кроме политических моментов сдерживания Коломойского, многие из этих подразделений, как показала ситуация с убийством офицера СБУ, контролировали экономические потоки в зоне АТО.
«В частности, проезд экономических грузов, коммерческих поставок на территорию ДНР и ЛНР. А два месяца назад добровольческие батальоны, которые входили в структуру Днепропетровской команды, вообще говорили о том, что не будут ничего пропускать и что договариваться нужно с ними о коммерческих грузах», — уточнил Р. Бортник.
Есть, по его мнению, и третий аспект – более геополитический, который связан с миссией ОБСЕ в зоне конфликта.
«Необходимость соблюдения перемирия и наличие в Минском меморандуме пункта 10, в котором указано, что стороны обязаны разоружить и регулярные отряды, которые находятся в зоне АТО. Таким образом, создается хорошая картинка для ОБСЕ и стран нормандского формата, что Украина все регулярные отряды разоружает, соответственно, может требовать того же от противоположной стороны», — подчеркнул Р. Бортник.
Сами же представители добровольческих батальонов считают эту инициативу попыткой властей поссорить между собой внутренние структуры, называя это технологией «разделяй и властвуй». Они предполагают, что подобный удар может быть последним.
Пока с добровольческими соединениями ведутся переговоры и время «Ч» еще не наступило. Но Р. Бортник считает, что в случае неподчинения добровольческих батальонов приказу влиться в ВСУ или Нацгвардию, ничего острого поначалу не произойдет – их просто заблокируют и лишат поставок вооружений, питания и всех остальных ресурсов, любых политических перспектив в том числе. Учитывая то, что от государства добровольческие формирования и так ничего не получали, видимо, остается лишь метод блокирования.
Также эксперт не исключает, что подчинение добровольческих формирований ВСУ и Нацгвардии предпринимают с целью минимизации рисков «похода на Киев».
Хотя на данный момент, по его словам, более реальны риски от демобилизированных военных.
«Дело в политической направленности. Несмотря на всю их возможную протестность и даже ненависть к власти, думаю, сам Коломойский понял, что вооруженных штыков, способных по его указанию сделать что угодно, где угодно и когда угодно, на самом деле не очень много. Они не пойдут на Киев. В структурах же ВСУ воины менее заполитизированы, менее скованы и часто имеют противоположные взгляды. Часть воинов ВСУ враждебно относилась как к добровольческим батальонам, так и к их идеологии, поэтому политическое поле для маневров для таких военнослужащих намного шире», — подчеркнул Р. Бортник.
Впрочем, на данном этапе эксперт не исключает выступления отдельных частей и подразделений, что возможно на уровне бытовых конфликтов, однако политический конфликт до определенного момента невозможен.
«Как только рейтинги Порошенко достигнут рейтингов Яценюка, то есть, на уровне 10-12%, стабильность власти будет разрушаться, западные партнеры будут вынуждены делать новые ставки и искать новые политсилы. Поэтому тогда все может быстро меняться, и тогда возникнут реальные риски военных переворотов, бунтов в частях добровольческих батальонов, которые уже интегрировались в ВСУ. Но условием для этого является стремительное падение рейтингов высшего эшелона власти», — подытожил Р. Бортник.