Критика со стороны посла США в адрес генпрокуратуры, по мнению экспертов, направлена против генпрокурора Виктора Шокина — «верного солдата» Президента Петра Порошенко. Одни видят в ней стремление оказать влияние на назначение главы новой антикоррупционной прокуратуры, другие — требование сместить генпрокурора. Его увольнение ослабит президентские позиции накануне выборов. Не исключено, что этого и добиваются западные партнеры.
Уникальная ситуация
Посол США Джеффри Пайет выступил с критикой в адрес Генеральной прокуратуры Украины, обвинив ее в отказе от борьбы с коррупцией и подрыве реформ.По словам посла, некоторые прокуроры препятствуют «усилиям по уголовному преследованию коррумпированных чиновников», запугивают тех, кто работает честно.«Коррумпированные вредители в Генпрокуратуре ухудшают положение вещей, открыто и агрессивно подрывая реформы», — заявил, он выступая на финансовом форуме в Одессе.
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что критика направлена в адрес генпрокурора Виктора Шокина, а в публичную плоскость посол вынес ее намеренно. «Не секрет, что западные партнеры непублично высказывают свои пожелания по кадровым назначениям. Но, видимо, Президент Порошенко так держится за генпрокурора Шокина, что рискнул испортить отношения с США», — сказал он, добавив: «Это — уникальная ситуация, когда посол иностранного государства дает оценку органу независимой страны. Да еще и публично».
Суть обвинений
Американский посол привел в пример открытого саботирования реформ дело бывшего министра экологии Украины Николая Злочевского. «Власти Великобритании изъяли 23 млн долларов незаконных активов, принадлежащих украинскому народу и попросили чиновников ГПУ прислать документы для поддержания изъятий. Вместо этого украинские прокуроры послали адвокатам Злочевского письмо, в котором говорилось, что никакого дела против него нет. В результате британский суд снял арест с активов и вскоре деньги были переведены на Кипр», — рассказал он.
Д. Пайет подчеркнул, что должностные лица прокуратуры «запугивают и препятствуют усилиям тех, кто работает честно». «Мне известно о случаях, когда Генпрокуратура не только не поддерживала расследования коррупции, а, скорее, подрывала деятельность прокуроров, работающих по коррупционным делам».
Американцы устали от Шокина и Порошенко?
От экспертов не ускользнуло, что посол Соединенных Штатов вспомнил, в частности, дела «бриллиантовых прокуроров» (Владимир Шапакин и Александр Корниец были задержаны по инициативе заместителя генпрокурора Давида Сакварелидзе — прим.). При этом Д. Пайетт высоко оценил работу Генеральной инспекции в ГПУ, которую возглавляют замы генпрокурора Давид Сакварелидзе и Виталий Касько. «Мы аплодируем им. Их расследования коррупции в ГПУ направили четкий сигнал о том, что те, кто злоупотребляет своими прокурорскими полномочиями, будут привлечены к ответственности», — сказал посол.
Р. Бортник полагает, что в США настаивают на смене генпрокурора. «В Штатах устали от команды Порошенко настолько, что публично критикуют генерального прокурора. Такое поведение посла может быть продиктовано обидой, за то, что украинский президент к нему не прислушивается. Разочарование в Порошенко и в его команде настолько сильно, что американцы предпочли бы работать с командой Саакашвили, представителем которой является Сакварелидзе, возглавляющий прокуратуру в Одесской области», — сказал он.
Конспирологические версии
Р. Бортник считает, что на дальнейшую карьеру Виктора Шокина может повлиять решение Печерского районного суда Киева, который обязал ГПУ начать досудебное расследование в отношении премьер-министра Арсения Яценюка по подозрению в получения взятки в 3 млн долларов за назначение Владимира Ищука гендиректором Концерна радиовещания, радиосвязи и телевидения ( Ходатайство подал нардеп от БПП Сергей Каплин).
Бывший член наблюдательного совета при ГПУ Владимир Бойко высказал в прессе мнение, что недовольство посла связано с предполагаемой растратой 2 млн долларов, выделенных США на реформирование Генпрокуратуры. Он привел в пример судьбу суммы в 200 тыс долларов, которую, якобы выделили на создание тестов для прокуроров. «Средства выделили наличностью, пустили по цепочке — от замов Шокина до третьего по счету субподрядчика в Харькове, который вместо разработки уникальных тестов просто «передрал» грузинский вариант. Даже слово «Грузия» не везде заменили на «Украина», -заявил он в СМИ.
По иной версии, за недовольством американского посла виден след олигарха Игоря Коломойского, который сейчас находится в США. Напомним, что 17 сентября по представлению генпрокурора на заседании Верховной Рады был задержан нардеп от Радикальной партии Игорь Мосийчук. «Радикалы находятся в сфере влияния Коломойского, а тот способен защищать свои интересы, в том числе и через американских политиков. Но для подобной версии слишком мало фактов», — отмечает Р. Бортник.
«Ни в какую»
В настоящее время Генпрокуратура готовит представление на задержание ряда «радикалов», сообщают СМИ. В частности, в июле ГПУ отозвала из Верховной Рады представление на арест загмлавы фракции Андрея Лозового, чтобы дополнить новыми обвинениями. Тем временем фракция «Радикальной партии» и фракция «Самопомич» требуют отставки генпрокурора . В парламенте продолжается сбор подписей за его увольнение, уже собрано 109 (при 150, необходимых для вынесения вопроса на рассмотрение парламента).
В августе в СМИ появилась информация о том, что В. Шокин уйдет в отставку в сентябре-октябре (сообщалось, что он серьезно болен). Его место, якобы займет заместитель генпрокурора, львовянин Виталий Касько, а грузин Д. Сакварелидзе будет его первым заместителем. Якобы такие назначения лоббирует посольство США. Но В. Шокин заявил, что не собирается подавать «ни в какую отставку».
«Действие дипломата удивило и оскорбило»
Экс-прокурор Одесской и Николаевской областей Николай Стоянов на своей странице в Facebook написал, что оценку работы украинской прокуратуры – не дело американского посла. «Лично меня это действие дипломата удивило и оскорбило. На каком основании иностранный гражданин вмешивается в наши сугубо внутренние дела?» — возмутился он.
Прокурор видит «явное нарушение закона» в том что Д. Сакварелидзе занимает посты заместителя Генпрокурора и прокурора Одесской области. Он напомнил, что согласно действующему закону, прокурор местной прокуратуры должен владеть государственным языком. « Лично я сомневаюсь, что Сакварелидзе (по отзывам грамотный юрист), владеет государственным языком Украины. Уверен, что многим прокурорам отказано было в назначении на должность именно по причине незнания ими украинского языка», — написал он подчеркнув: « Налицо — признаки политической коррупции».
Камень преткновения- антикоррупционная прокуратура?
Напомним, в августе В. Шокин перераспределил полномочия между своими заместителями. Давид Сакварелидзе, по сообщению ГПУ, «будет продолжать заниматься вопросами реформирования органов прокуратуры и расследования уголовных производств в отношении работников прокуратуры». А комплекс вопросов относительно предотвращения и противодействия коррупции, расследования преступлений, совершенных служебными лицами, которые занимают особо ответственное положение в государстве, возложен на заместителя генпрокурора Виталия Касько.
16 сентября Д. Сакварелидзе назначили прокурором Одесской области, не уволив из ГПУ. А 22 сентября В. Шокин подписал приказ о создании в структуре ГПУ Специализированной антикоррупционной прокуратуры (на правах самостоятельного структурного подразделения). Политолог Вадим Карасев полагает, чтоприказом о создании Антикоррупционной прокуратуры Генпрокурор «мог обидеть» Сакварелидзе и Касько, которые вели антикоррупционную деятельность в составе Генеральной инспекции ГПУ.
Генпрокурор — «ключ» к Президенту
«Налицо намерение убрать Шокина с должности, как человека, близкого к президенту», — отмечает В. Карасев. Примечательно, чтоглава правления "Центра противодействия коррупции" и активист "Демократического альянса" Виталий Шабунин,заявил в СМИ: «Мы боремся против воли президента уже полтора года за создание Антикоррупционного бюро и прокурора. И единственная причина, почему президент не выбрасывает Шокина, – это то, что только Шокин может назначить нужного ему антикоррупционного прокурора».
А Р. Бортник считает, что ГПУ на сегодняшний день — единственная силовая структура полностью подконтрольная Президенту. «МВД ему не подчиняется, СБУ Петр Порошенко контролирует частично, а генпрокурор Шокин — верный солдат Порошенко. Его замена станет ключом к ослаблению влияния Президента», — сказал он.
Напомним, что в середине сентября в интервью украинским телеканалам Президент Порошенко заявил, что то за последние два месяца Генпрокуратура задержала в 4,5 раза больше коррумпированных чиновников, чем в прошлом году.
Однако, по мнению Р. Бортника, Генпрокурору «недолго осталось занимать свое место». Поскольку у Генпрокурора, отмечает политолог, нет иммунитета как у парламентариев, то как раз он «может стать сакральной жертвой в преддверии местных выборов для задабривания западных партнеров».