Насчитывать ставку бюджетникам будут не от минимальной зарплаты, а от прожиточного минимума. А налоги с предпринимателей будут взимать с минималки в 3200 грн, отмечают эксперты, прогнозируя увольнения и уход в тень малого бизнеса, рост цен и девальвацию гривны. Но труднее всех придется старикам.
От прожиточного минимума
Верховная Рада внесла изменения в ряд законов в связи с анонсированным правительством повышением минимальной зарплаты до 3200 грн.
За законопроект №5130 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" проголосовали 227 депутатов ( при необходимых 226). Министр социальной политики Андрей Рева заявил, что закон предполагает внедрение «европейского подхода определения минимальной зарплаты».
Экономист Александр Охрименко отмечает: «Теперь бизнесу будет проще заключать почасовую оплату и платить за 5 часов или за 4 часа. Сколько реально человек работает, не имеет значения. Но в любом случае, можно будет так обойти размер минимальной заработной платы на законных основаниях».
Примечательно, что теперь зарплату не обязательно индексировать. При ежегодном ее установлении не будут учитываться генеральное соглашение и коллективные договоры профсоюзов с работодателями, учтут только их предложения. А минимальная ставка тарифной сетки равна не минимальной зарплате, а прожиточному минимуму.
Именно прожиточный минимум, а не минимальная зарплата теперь будет использоваться как показатель для расчета штрафов, стоимости административных услуг, налогов и сборов.
«Гройсман — молодец. Хорошо обманул толпу. Всем рассказывал о росте минимальной зарплаты до 3200 грн. При этом тут же по его инициативе в ВР был принят закон, что теперь заработная плата бюджетников будет рассчитываться не от размера минимальной заработной платы, а от прожиточного минимума. А прожиточный минимум на 2017 год всего — 1600 грн. Развели, как лохов. А толпа радуется» — иронизирует Александр Охрименко.
Зарплата – 3200, а пенсия – 1740 грн.
Новый закон зафиксировал на будущий год минимальную пенсию в 1470 грн. Это следует из нормы закона, что на 2017 год максимальный размер пенсии установлен в размене 10 минимальных , но точно указана сумма — не выше 10 740 грн. «Такого разрыва социальных стандартов в Украине никогда раньше не было», — отмечает экс-министр финансов Виктор Пинзеник.
Пенсионный фонд правительство планирует пополнить за счет увеличения сборов, пропорционально росту «минималки». Так, согласно прогнозам правительства Украины за счет повышения минимальной заработной платы в бизнесе ожидается прирост поступлений от единого социального взноса ( ЕСВ идет в Пенсионный фонд) на 18 млрд гривен. Сводный бюджет должен получить еще около 9 млрд гривен поступлений от налога на доходы физических лиц.
Но в прошлом году ЕСВ снижали вдвое. Тогда ожидали, что легализация зарплат пополнит госбюджет налогами на 28 млрд. грн. Но получилось наоборот. Поступления от ЕСВ сократились на треть. В мае дефицит Пенсионного фонда в Украине за год вырос с 80 до 145 миллиардов гривен.
Сегодня дефицит Пенсионного фонда составляет около155 млрд грн.Эксперта экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин отмечает, что сотрудников, получающих минимальную заработную плату в Украине —около 4 млн человек. Общая сумма ЕСВ, уплаченного с их зарплат после повышения, составит около 33 млрд грн.
«Спасут ли Пенсионный фонд эти 33 млрд? Даже при условии, что 55 млрд этого дефицита — это спецпенсии, которые в соответствии с законодательством должны финансироваться из государственного бюджета, а нам нужно побороть только 100 млрд дефицита», — заявил он в СМИ.
Это при том, что уровень пенсий остается неизменным. А сколько же закладывает правительство для повышения зарплат в госсекторе? «На минималку по 3200 грн в бюджет заложили дополнительные 28 млрд грн. Опять нужно будет делать эмиссию гривны», — говорит Александр Охрименко.
По старикам и молодежи
Кроме фиксации разрыва между пенсией и зарплатой, в законе отменяется норма о приравнивании минимального размера стипендии к прожиточному минимуму.
Кабмин снял с себя обязанность устанавливать размеры стипендий. А эксперт по вопросам образования Андрей Черных отмечает, что количество студентов, имеющих право на получение академической стипендии (было от 66% до максимум 75%) будет устанавливаться в ручном режиме.«Обсуждался показатель в 43%», — заявил он в СМИ, пояснив, что если например, сегодня в вузе из 100 студентов академическую стипендию получают 75 студентов, то с 1 января 2017 будут получать максимум 43. А критерии пока не установлены.
При этом, инфляция в стране составила 14%. В проекте бюджета на 2017 год планируется заложить доллар по 27 гривен 20 копеек. «Бизнес закладывает курс доллара не менее 30 гривен, готовится к сокращениям персонала и не верит, что дно кризиса пройдено. « А представители среднего и мелкого бизнеса открытым текстом заявляют: уходим в тень», — рассказывает Александр Охрименко.
Он прогнозирует подорожание товаров и услуг: «Повышение « минималки» предусматривает рост подоходного налога и единого социального взноса. Эти дополнительные расходы предприниматели вынуждены будут заложить в наценку».
Но в Министерстве социальной политики утверждают, что повышение минимальной зарплаты не вызовет роста цен на потребительские товары и услуги.«Утверждаем, что в данных условиях повышение заработной платы не вызовет роста цен на потребительские товары и услуги», – сказал министр социальной политики Андрей Рева .
Но Национальный банк Украины (НБУ) отмечает риск повышения инфляции на 1%. Прежде всего, как отметил регулятор, риски для ценовой стабильности обусловлены резким повышением минимальной заработной платы с 1 января 2017 года до 3,2 тыс. грн.