Украину ждет укрепление гривны — обещает власть, продолжая торговлю облигациями. А эксперты отмечают угрозу внезапного оттока спекулятивного капитала и резкого обвала курса гривны. Дескать, вопреки реляциям власти, экономика не растет, промышленное производство и внешняя торговля сокращаются.
«Не знают, что такое антикризисная программа»
Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Тимофей Милованов заявил, что замедление мировой экономики может существенно повлиять на украинскую экономику.
«Риск глобального кризиса, для нас важно, что есть замедление мировой экономики. Также цены на металл падают, это для нас плохо», — сказал министр.
Эксперт по политическим и экономическим вопросам Всеволод Степанюк парировал: «Главный риск для украинской экономики в 2020 году то, что Милованов остается министром экономики». Он отметил, что снижение цен на продукцию украинского экспорта, на металл и на продовольственные товары — не основной риск.
«Нормальные страны в этом случае имеют программы по содействию и стимулированию экономики. Все эти риски управляемы. При наличии нормально политики, они могут быть сглажены, но наши министры не знают, что такое антикризисная программа для экономики», — сказал В. Степанюк.
Следует отметить, что, по данным Госстата, промышленное производство в Украине падает. Так, в июне оно сократилось на 2,3% (по сравнению с аналогичным месяцем 2018 года), в июле — на 0,2%, в августе — на 1,7%, в сентябре — на 1,1%, в октябре — на 5%.
Наиболее сильно сократились металлургия (на 14,2%), машиностроение (на 12,7%), энергетика (на 12%), добыча угля (на 10,4%) и добыча руд (на 8,9%).
Милованов заявил в СМИ, что пока в министерстве не составили ключевые показатели эффективности на 2020 год, но он лично планирует сделать свою команду «более счастливой и эффективной».
Министр отмечает, что в стране растут определенные направления промышленности, например, перерабатывающая и пищевая отрасли.
«У нас экономика в принципе растет, потребление растет, строительство, капитальные инвестиции. Это хорошо», — говорит он
Всеволод Степанюк не разделяет оптимизма. «В положительных цифрах оценить наш инвестиционный климат нельзя. Как показывает практика, никто не хочет сюда инвестировать. От нас все бегут. Вкладывают деньги в страну, где хотя бы можно планировать лет на 10 вперед. Если нельзя запланировать и на месяц, то никто в страну не будет вкладывать деньги», — говорит он.
Эксперт считает, что инвестиционный климат в Украине отсутствует, а «спекулянты могут потерять интерес к нашим облигациям внутреннего займа».
Следует напомнить, что в 2019 году гривна укрепилась к доллару на 19%. По экспертному мнению, произошло это вследствие того, что Нацбанк и Минфин стали активно продавать облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ) иностранцам. Если на конец прошлого года доля иностранцев среди владельцев украинских внутренних ценных бумаг составляла 0,8%, то теперь – 12,5%. А в целом портфель ОВГЗ вырос с начала года в 16 раза. Таким образом повысился уровень предложения валюты на межбанковском рынке, что и привело к укреплению гривны.
Высокий курс гривны не отразилось на потребительских ценах — они не упали. Зато сократились поступления в госбюджет — таможня не дает достаточно денег, ведь пошлины на импортные товары привязаны к курсу. Курс госбюджета 2019 был заложен на уровне 29,4 гривны за доллар. И теперь каждый доллар импорта стал легче почти на 6 гривен.
Из-за недоимки в 55,9 млрд гривен меньше плана и правительство сократило бюджетные расходы в конце 2019 года. А в начале 2020 года планируется пересмотр госбюджета. Об этом анонсировал премьер – министр Алексей Гончарук.
«Крайне взрывоопасная ситуация»
В феврале Кабинет министров в связи с укреплением гривны может пересмотреть макроэкономический прогноз на 2020-2022 годы и внести изменения в госбюджет на следующий год – говорит премьер-министр.
Он поясняет: «В условиях, когда активно меняются макроэкономические показатели, конечно, бюджет будет пересматриваться. Это нормальный процесс. Очевидно, что уже в первые месяцы мы получим новый макропрогноз».
В государственном бюджете заложен курс 27 гривны за доллар, а в 2020 год национальная валюта входит с курсом ниже 24 гривны за доллар. Однако на курс повиляет и то, что в 2020 году Украина должна будет вернуть кредиторам около 5 миллиардов долларов. Эксперты полагают, что курс гривны несколько снизится.
Всеволод Степанюк считает, что доллара непременно вырастет, и произойдет это в ближайшее время — в период новогодних праздников.
«Если убрать ОВГЗ, то есть спекулятивную составляющую, то курс доллара должен быть 27 гривен», — говорит он.
Он отмечает, что из-за искусственного укрепления курса падает экономика.
«Промышленность уже падает полгода, причем темпы падения ускорились. Это «заслуга» такого курса доллара. Люди купили продукцию по курсу 27, а теперь должны продавать по курсу 24 гривны за доллар, из-за чего становятся банкротами или просто сокращают производство. Зато зарабатывают те, кто находится в финансовом секторе ОВГЗ», — отмечает экономист.
Главы комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Александр Дубинский заявляет, что страну фактически ведут к дефолту, чтобы в 2020 году, когда откроется рынок земли, забрать вместо денег землю по долгам за ОВГЗ.
«Общая сумма — фактически 30 млрд долларов. По облигациям мы должны 10 млрд долларов. Если страна пойдет в дефолт, то за эти десять мы отдадим землю, которая стоит тридцать. Вот и все», — заявляет он.
А его сайт утверждает, что от банковского сообщества, требуют готовиться к стихийной девальвации. Якобы при проведении стресс-тестирования украинских банков НБУ закладывает в негативный сценарий обвал курса гривны до уровня 40 гривен за доллар.
Ничего подобного официально не сообщают. Напротив, премьер-министр Гончарук заявляет, что гривна будет укрепляться. «Я бы не стал говорить, что укрепление гривны – это негативное явление… Существующие тенденции показывают нам, что если экономика будет расти (а на самом деле это именно то, чего мы ожидаем, над чем будем работать), то, конечно, в нормальных условиях гривна будет укрепляться», – говорит глава правительства.
Следует полагать, что он говорит о продолжении нынешнего курса на торговлю облигациями. Но откуда данные об экономическом росте? Наполнение бюджета, по данным Госказначейства, стало худшим показателем после кризиса 2008-2009 гг.
По данным Госстата, отрицательное сальдо внешней торговли за десять месяцев составило 8,46 млрд. долларов. Отрицательное сальдо означает, что страна покупает больше, чем продает, и отрасли, работающие на экспорт, проигрывают на мировом рынке. Экономист Олег Пендзин констатиркует: «Возможности и резервы украинской экономики не безграничны. Нужно понимать, что укрепление гривны и сокращение экспорта, ведет к недополучению сумасшедших денег в госбюджет, который обязан финансировать социальные затраты. Все это создает крайне взрывоопасную ситуацию. Если рухнет пирамида ОВГЗ, то мы увидим отставку правительства и падение курса гривны, и недовольство огромного количества людей».
Отметим, что объем ОВГЗ в собственности нерезидентов достиг 115,5 млрд гривен. А высокая доля нерезидентов в структуре государственного долга, по мнению экспертов Growford Institute, создает угрозу внезапного оттока спекулятивного капитала и резкого обвала валютного курса гривны.