Власти задумались взять под колпак бюджетные выплаты. В фокус внимания чиновников попадут пенсии, пособия, льготы, субсидии, стипендии и прочие выплаты.
Законопроект №1231, вводящий масштабную проверку социальных выплат, был проголосован в Раде в сентябре. Пока депутаты поддержали документ за основу и его ждет доработка в комитетах.
Главная цель закона – проверка подлинности права гражданина на назначение и начисление ему государственных выплат.
Также закон, по мнению его авторов, будет содействовать развитию справедливой системы социального обеспечения, повышению адресности государственных выплат и оптимизации бюджетных расходов.
Надо сказать, что верификация выплат – это не украинское ноу-хау. Многие страны используют такие инструменты для наведения порядке в социальной сфере.
«Это европейская практика, где все льготы и выплаты из бюджета находятся под колпаком», — говорит экономист Александр Охрименко.
Как говорится в пояснительной записке к закону, «верификация государственных выплат будет осуществляться в информационно-аналитической платформе путем применения комплекса мероприятий по сбору, анализу и сравнению параметров информации».
Таким образов в процессе работы автоматизированной системы будут выявляется несоответствия в реестрах и базах данных.
Надо сказать, что закон о верификации — это не задумка нынешних властей. Закону предшествовала работа Кабмина Владимира Гройсмана.
В мае правительство определило порядок осуществления верификации и мониторинга социальных выплат.
В частности, чиновники утвердили Минфин главным исполнителем верификации. Это ведомство будет подавать запросы Министерство социальной политики для анализа информации.
Кроме того, Кабмин утвердил механизм обработки персональных данных во время верификации.
Но для полномасштабного аудита социальных выплат нужны были законодательные изменения и вот они начались. Они, в частности, необходимы, чтобы урегулировать правовые коллизии при обработке персональных данных, которые усмотрел Конституционный суд еще в октябре 2018 года.
Надо сказать, что Минфин и ранее проводил верификацию социальных выплат. Так, проверка, реализованная в 2018 году, позволила сэкономить до 6 млрд гривен бюджетных средств.
Однако после принятия профильного закона аудит встанет на технологические рельсы и не будет иметь юридически слабых сторон.
Проверке будет подлежать все граждане, получающие государственные выплаты. Ясно, что граждан с минимальным уровнем обеспечения, а таких 10 млн, вряд ли коснется проверка. Но фронт работ для Минфина большой. Только одних пенсионеров в Украине насчитывается 11,3 млн, а на выплату пенсий в 2020 году в проекте госбюджет-2020 предусмотрено 172,6 млрд гривен.
«Есть вопросы в том, зачем власти нужна верификация пенсий. Еще понимаю верификацию соцвыплат, они могут быть разнообразными и так далее. А вот пенсии все-таки выплачиваются более-менее стабильно. И в таком случае придется проверять все пенсионные дела, а это занимает много времени и вопрос в том, кто это будет», — рассуждает экономист Борис Кушнирук.
Экономист Александр Охрименко убежден, что аудит государственных выплатах кардинально поменяет систему субсидий.
«Лица, которые захотят получить субсидии, должны быть готовы, что их будут тщательно проверять. В частности, без ведома граждан будут проверять их имущество, наличие депозитов, земельных участков и проч. Вообще, всех лиц, получающих деньги из госбюджета, будут жестко проверять. Если в ходе проверок установят, что у человека, получающего субсидию, есть депозиты и недвижимость, то его финансирование будет урезано. Лишат выплат частных предпринимателей, пенсионеров, у которых много недвижимости, а также тех, у кого есть большая сумма на депозите», — сказал эксперт.
Сегодня, семей, нуждающихся в жилищных субсидиях, насчитывается 3 млн, две трети из которых — это пенсионеры.