В парламенте планируют принять ряд законов, удовлетворяющих требования Международного валютного фонда. Там, пообещав кредит для борьбы с пандемией, требуют антикоррупционной и судебной реформы.
«До 1 марта – пауза в переговорах»
В течение пятой сессии, которая продлится до середины июля, Верховная Рада будет работать над принятием ряда законопроектов, предусмотренных сотрудничеством с Международным валютным фондом (МВФ). Об этом сообщил первый замглавы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.
«Это законы о Высшем совете правосудия, о банках и банковской деятельности, Фонде гарантирования вкладов физлиц. Также нужно урегулировать восстановление ответственности за недостоверное декларирование и проблему Конституционного суда», — перечислил он.
Александр Корниенко пояснил, для чего нужно сотрудничество с МВФ. По его словам, сотрудничество необходимо, чтобы рассчитаться по долговым обязательствам без существенных потерь и «дыр» в госбюджете.
«А также чтобы продолжать взаимодействие с ЕС и Всемирным банком и занимать деньги на рынке под приемлемый процент», — пояснил он.
Действительно, многие международные займы предоставляются при условии, что страну уже кредитует Международный валютный фонд. Например, макроэкономическая помощь Европейской комиссии Украине разделена на два транша. Один транш в 600 млн евро в прошлом году уже предоставили. А теперь вице-президент Еврокомиссии заявляет, что для получения второго транша в 600 млн евро Украине надо достичь «позитивного прогресса» с МВФ.
«Очень важно обеспечивать судебную реформу, сделать антикоррупционную инфраструктуру действенной и улучшать инвестиционный климат», — подсказывает он.
Следует отметить, что миссия МВФ работает с конца декабря. Премьер-министр Денис Шмыгаль заявлял, что после завершения переговоров транш кредита МВФ поступит в феврале-марте.
«Хотелось бы иметь его не позже февраля. Думаю, это февраль-март. Это прогнозы, о которых мы говорим совместно с МВФ при других равных условиях», — говорил глава правительства в январе.
В тот момент Денис Шмыгаль уже поручил подготовить госрегулирование цены на газ для населения на время карантина по 6,99 грн за куб. м. Было известно, что в МВФ обеспокоены намерением Кабмина установить государственное регулирование цен на газ, это было нарушением обязательств. Но премьер говорил о возможности компромисса с МВФ: «Должны найти компромисс, который уже сегодня защитит людей и поможет рынку газа развиваться в будущем».
Ограничение цены газа для населения введено до 1 марта.
«До этого времени – пауза в переговорах. Чтобы выйти из паузы, нужно восстановить рынок газа и убрать искусственное регулирование», – сообщил источник finance.liga.ne.
Издание сообщает, что миссия МВФ завершается без позитивного результата. Дескать, дело не только в цене газа, Украина не выполнила ни одного из ключевых требований: прежде всего речь об антикоррупционной инфраструктуре.
Стоит напомнить, что МВФ одобрил программу кредитования для Украины МВФ в июне 2020. Было обещано 5 миллиардов долларов в течение двух лет. Из них до конца 2020 года ожидалось 3,5 млрд.
Однако в июне 2020 года Украина получила один транш, который составил 2,1 миллиарда долларов. Причем, предоставление транша произошло впервые с декабря 2018 года. МВФ трактовал кредит как помощь для стабилизации экономики в условиях пандемии коронавируса. В заявлении МВФ говорилось, что задача кредита – «помочь властям справиться с последствиями потрясений, вызванных Covid-19».
Два транша по 700 млн долларов планировались осенью и зимой 2020 г. Остальные полтора миллиарда обещали предоставить в 2021 году. Пересмотры планировались 15 мая и 15 октября 2021 года. Сообщались и размеры траншей 2021 года — 560 млн долларов и 980 млн долларов.
В июле в Киеве ждали миссию МВФ. Предполагалось, что виртуальная миссия будет работать 13-23 июля, однако этого не произошло.
«Не требует ничего, что могло бы навредить Украине»
В сентябре в материалах аналитиков инвестбанка Morgan Stanley говорилось, что получение Украиной транша МВФ до конца 2020 года выглядит сомнительным. в Morgan Stanley указывали, что ситуация, когда МВФ останавливает кредитование, типична для Украины: пять предыдущих программ с фондом были профинансированы лишь на 40%.
В том же месяце риторика МВФ изменилась – в Фонде заявили, что одной из составляющих для предоставления кредитов Украине «является независимость антикоррупционных органов».
Тем не менее, в октябре Президент Владимир Зеленский утверждал, что государство выполнило все требования МВФ для получения очередного транша кредита.
К тому времени экс-глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назар Холодницкий досрочно подал в отставку, и осенью должен был состояться конкурс по назначению нового главы САП. Но состав комиссии вызвал критику западных партнеров. Конкурс пока не проведен.
Кроме того, Конституционный суд признал неконституционным назначение главы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) Артема Сытника. Президент Владимир Зеленский заверил, что сохранит должность Артема Сытника, несмотря на решение Конституционного суда.
Любопытно, что 10 февраля несколько десятков человек собрались в центре Киева на пикет в поддержку главы НАБУ Артема Сытника. Пикет устроили на Европейской площади. В расположенном рядом помещении Украинского кризисного медиа-центра шла презентация отчета деятельности НАБУ и САП за II полугодие 2020 года. Отчитывались и.о. руководителя САП Максим Грищук, директор НАБУ Артем Сытник. Люди на улице держали плакаты с лозунгами «Спасибо Сытнику», «Спасибо Байдену» и «Сытник – новый президент».
Как известно, кроме сомнений в конституционности назначения главы НАБУ, Конституционный суд еще раз пошел вразрез с требованиями МВФ, отменив как неконституционную уголовную статью за недостоверное декларирование имущества чиновников. Хотя Верховная Рада вернула уголовную ответственность за ложь в декларациях, требования у МВФ найдутся. Например, требуется ужесточить ответственность до тюремного заключения.
Послы стран в G7 (входят США, Япония, Германия, Великобритания, Италия, Франция и Канада) изложили план судебной и антикоррупционной реформ в Украине. Западные партнеры требуют: изменить структуру Верховного Суда, финансировать Общественный совет добропорядочности, уволить членов Высшего совета правосудия, создать Верховный административный суд, остановить избрание судей КСУ.
Кроме того, чтобы Украина получала кредитование МВФ, нужно продолжить пенсионную, медицинскую, образовательную реформы, продолжать передачу государственный предприятий в частную собственность и т.д.
Первый заместитель главы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко заявляет, что МВФ «не требует ничего, что могло бы навредить Украине или создать дополнительные проблемы». Он сообщил, что в Раде планируют инициировать проведение амнистии капиталов путем подачи «нулевой декларации». То есть — вывести из тени доходы, с которых не был уплачен налог в течение всего периода независимости Украины.
«Люди смогут начать работать в бизнесе «с чистого листа», — заявил Корниенко. По его словам, ближе к концу 2021 года может быть рассмотрена и «полноценная налоговая реформа».