- Неэффективность национальной судебной системы привела к тому, что Украина вошла в тройку стран-лидеров по количеству жалоб в Европейский суд по правам человека. И все чаще судьи ЕСПЧ становятся на сторону заявителей. В результате, государство вынуждено тратить сотни миллионов гривен на выплату компенсаций, а виновные даже не привлекаются к ответственности.
- «И долго бился головой о сапоги участкового»
- Дело 34-летнего харьковчанина Вячеслава Белоусова — одно из последних, проигранных Украиной в ЕСПЧ. Оно началось еще в 2005 году, когда Вячеслава задержали харьковские милиционеры по подозрению в сексуальном насилии по отношению к двум несовершеннолетним девочкам. После нескольких часов издевательств и пыток Вячеслав сдался и написал явку с повинной. Естественно, ни адвоката, ни официально оформленного задержания не было. Впрочем, кроме выбитого признания, никаких других доказательств у «следствия» не было, даже незаконный обыск не помог. И спустя десять дней суд выпустил Вячеслава под залог. Еще через несколько месяцев дело развалилось окончательно, когда мать одной из пострадавших девочек отозвала свое обвинение, признав, что сделала это под давлением милиции. Вячеслав Белоусов сначала попытался найти управу на своих палачей в украинских судах. Однако и прокурор, и суды приняли сторону милиционеров, которые утверждали, что задержанный якобы сам бился головой о стены и, вообще, всячески пытался искалечить себя. А они-де, движимые чувством долга и человеческого сострадания, как только могли, пытались остановить его. Почему он так делал, а также, почему они силой пытались удержать в РОВД человека, который по документам даже не был задержан, милиционеры объяснить так и не смогли. Впрочем, в отличие от украинской Фемиды, Евросуд по правам человека аргументы милиции не убедили. И он присудил выплатить Вячеславу Белоусову 25 тысяч евро компенсации.
- Эта компенсация — далеко не самая большая из когда-либо выплаченных по иску частных лиц. Своеобразный рекорд был поставлен в начале этого года, когда ЕСПЧ обязал Украину выплатить 435 тысяч евро семнадцати заключенным Изяславской колонии. Как и в предыдущем случае, в деле фигурировали пытки, и также никто за это никакой ответственности не понес. Что впрочем, и неудивительно. «Я не знаю ни одного случая, когда виновные в нарушениях прав человека (а во многих случаях это применение пыток). были бы наказаны, — заявил в комментарии ГолосUA исполнительный директор Украинского Хельсинского союза по правам человека Аркадий Бущенко. — К сожалению, этот механизм у нас не работает. Это могла бы сделать прокуратура, но прокуратура стабильно не хочет этим заниматься. Или не способна на это».
- Именно неумение (или же нежелание) отечественной системы правосудия защищать законные права украинцев и являются главной причиной жалоб в ЕСПЧ. Ведь если бы украинские прокуроры искали, а суды наказывали виновных в нарушении прав человека, никаких исков в ЕСПЧ и близко не было бы. Как пример неэффективности (а зачастую и коррумпированности) украинской Фемиды можно назвать дело «Агрокомплекс» против Украины». Вот короткая суть жалобы: в 1998 году компания «Агрокомплекс» поставила нефть на Лисичанский НПЗ, принадлежавший тогда государству. Правительство, как заправский гопник, «кинуло» компанию на деньги, а суды (по указке сверху) этот «кидок» узаконили. «Агрокомплекс» обратился с жалобой в суд, и летом 2013 года ЕСПЧ обязал украинское правительство выплатить истцу 27 миллионов евро компенсации. Эта сумма стала одной из самых больших за всю историю суда и самой большой в истории Украины.
- Дело проиграли. Кто платить будет?
- Назначение компенсации – это своего рода плата за неспособность нашего государства самостоятельно отстаивать права своих граждан. Вот только почему эти деньги должны выплачивать из госбюджета, то есть за счет простых налогоплательщиков, никак не причастных к нарушению этих самых прав? Не логичнее ли перекладывать выплаты на виновников, чьи действия и стали причиной жалоб в ЕСПЧ? Не совсем, считают правозащитники. «Если это пытки, то, безусловно, виновные должны сидеть в тюрьме, и ущерб они тоже должны выплачивать, — считает Аркадий Бущенко. — Но есть нарушения, которые обусловлены, скажем, несовершенством законодательства. Кого тогда наказывать? Всех парламентариев? Чтобы они скинулись и выплатили ущерб за то, что приняли такой закон? Или, например, решения, которые принимаются на основе сложившейся судебной практики. Она много лет складывалась, там нет конкретного виновника! В некоторых случаях нельзя установить конкретного виновника. Нельзя наказывать конкретного исполнителя за то, что он выполнял закон, который сам по себе был плох!».
- Экс-министр юстиции Николай Онищук, который не понаслышке знает об этой проблеме, считает, что наказание должно быть иным: «На мой взгляд, проблема должна решаться другим способом: судья, допустивший ошибки в решении судебного дела (если эта ошибка была следствием сознательной или предвзятой деятельности), должен привлекаться к дисциплинарной ответственности. Это может быть понижение класса или другие меры административной ответственности, вплоть до увольнения с должности». К сожалению, констатирует экс-министр, такой практики в Украине не существует и в ближайшее время вряд ли появится. Решение проблемы Николай Онищук видит в реформировании национальной судебной системы, что позволит значительно повысить эффективность судов и убрать факторы, влияющие на качество правосудия. «Сегодня Украина является лидером на территории Евразийского пространства по количеству судебных дел, рассматриваемых ежегодно, — говорит он. — При этом в нашем государстве насчитывается что-то около 8 тысяч судей. А общее количество дел ежегодно растет, и уже превысило несколько миллионов. Средняя нагрузка на судью, например, местного суда, составляет до 150 дел в год. Конечно, при такой загруженности говорить о качестве правосудия очень сложно».
- Оба эксперта уверенны: перекладывание выплат на плечи виновных никак не повлияет на количество жалоб украинцев в ЕСПЧ. И пока в стране не заработают эффективные механизмы защиты прав человека, количество дел, проигранных Украиной, так и будет расти. Как и сумма компенсаций. С 2001 года по решениям Европейского суда по правам человека государство уже выплатило пострадавшим свыше 200 миллионов гривен. Причем треть этой суммы была выплачена за последний год.
Присяжные в суде Нью-Йорка признали бывшего президента США Дональда Трампа виновным в...