Глава парламента выступил за ограничение полномочий СНБО, предусмотренных законопроектом Президента Владимир Зеленского о деолигархизации. Конфронтация между президентом и спикером нарастает, и эксперты прочат замену Разумкову.
«Отобрать у СНБО функцию составлять реестр олигархов»
Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков предлагает изменить президентский законопроект о деолигархизации, чтобы список олигархов составлял на Совет нацбезопасности и обороны (СНБО), а комиссия при Национальном агентстве по предупреждению коррупции (НАПК).
Разумов высказывался о таком смысле и ранее, а на этот раз его инициативу официально обнародовала пресс-служба аппарата Верховной Рады.
«На мой взгляд, это должна быть независимая комиссия, которая может действовать при НАПК. Я подавал соответствующие правки. Она формируется на конкурсной основе, является независимой, общественной, не потребует дополнительных расходов на свою деятельность. Организационный процесс работы комиссии фактически будет обеспечиваться НАПК», — цитировала пресс-служба слова спикера, сказанные в телеэфире.
Согласно президентскому законопроекту, публичный реестр олигархов должно составлять СНБО. А им руководит лично Президент Владимир Зеленский. Именно Глава государства является председателем Совета национальной безопасности и обороны. Он формирует персональный состав СНБО, назначает секретаря.
Отметим, что в состав СНБО по должности входят премьер-министр, министр обороны, министр внутренних дел, глава СБУ, министр иностранных дел, глава НБУ, и другие высшие чиновники, включая спикера Рады Дмитрия Разумовка. А, по его словам, не СНБО, а новый независимый орган должен определять перечень олигархов, чтобы избежать конфликта интересов.
Верховная Рада 1 июля приняла в первом чтении президентский законопроект под названием «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)».
Законопроект обязывает чиновников писать отчеты о любых разговорах с олигархами. О том, что с тем или иным бизнесменом разговаривать запрещено, должно стать известно из публичного реестра олигархов, который составит СНБО. «Декларация о контактах (с олигархом) должна содержать ведомости о: подавшем ее лице, о лице, включенном в реестр (олигархов или) его представителе, с которым состоялся контакт, дату и место встречи или разговора, ее короткое содержание», — говорится в законопроекте.
В реестр собираются вносить бизнесменов на основании соответствия трем из четырех критериев: если стоимость активов должна превышает один миллион прожиточных минимумов (это 2 млрд 270 млн), имеется бенефициарное владение монополией; участие в политической жизни; значительное влияние на средства массовой информации. Фигурантам этого реестра планируют запретить финансировать партии, участвовать в большой приватизации.
Любопытно, что Дмитрий Разумов выражает свою поддержку идеи декларирования чиновниками встреч с представителями бизнеса, заложенной в законопроекте. «Но и здесь все должно быть прозрачно. Чтобы никто не мог упрекнуть представителям власти, прописали то под себя. Если мы запускаем такой механизм, то он должен прийти постоянно», — говорит он.
А большие полномочия СНБО в этом законопроекте он уже критиковал 14 июля. Тогда он уже выступал за ограничение полномочий СНБО, предусмотренных законопроектом о деолигархизации. Дмитрий Разумков заявил, что будет вносить поправки ко второму чтению в законопроект Владимира Зеленского, чтобы отобрать у СНБО функцию включения лиц в реестр олигархов.
«Обязательно буду предлагать. Относительно СНБО – я действительно считаю, что это не зона ответственности СНБО ни с точки зрения логики, ни с точки зрения закона, в том числе и Конституции. Поэтому правки будут подаваться, и надеюсь, они будут поддержаны», – сказал глава Верховной Рады 14 июля.
К тому времени СМИ уже писали о конфликте со спикером, который критикует СНБО за санкции, направленные против украинских граждан.
«Заменить Разумкова может первый вице-спикер Руслан Стефанчук»
Дмитрий Разумков неоднократно заявлял, что законодательством запрещено введение внесудебных ограничительных мер, а если граждане нарушают законы — их должны привлекать к ответственности правоохранители.
СМИ писали, что якобы глава парламента и экс-министр министр внутренних дел Арсен Аваков на заседании СНБО не поддержали санкции в отношении бизнесменов Дмитрия Фирташа и Павла Фукса. «Разумков даже подтрунивал над участниками заседания, задавая вопросы вроде «Я правильно понимаю, что мы сейчас принимаем решение против граждан Украины», – цитировало здание strana.ua свой источник.
Как известно, Арсен Аваков покинул должность министра внутренних дел, написав заявление по собственному желанию 13 июля. А по мнению источника strana.ua, близкого к Офису Президента, «Разумков даже более опасен, чем Аваков». Дескать у спикера есть потенциал для наращивания рейтинга, и он может стать конкурентом Владимиру Зеленскому на президентских выборах.
«Именно это будет определять отношение к нему со стороны Офиса президента. Хотя там еще идет дискуссия – в каком качестве Разумков более опасен: как спикер или же как открытый оппозиционер», – цитировала strana.ua свой источник.
Издание 24tv.uа со ссылкой на источник сообщило: Офис Президента рассматривает вариант смещения Дмитрия Разумкова с поста главы Верховной Рады. Заменить Разумкова может лояльный первый вице-спикер Руслан Стефанчук.
«Конфронтация между президентом Владимиром Зеленским и Дмитрием Разумковым нарастает с конца прошлого года», — говорится в публикации24tv.uа. По данным издания, в ОП рассматривают Разумкова как политика, который может составить конкуренцию нынешнему главе государства. Кампанию против Разумкова якобы ведет глава ОП Андрей Ермак.
По данным 24tv.uа, на некоторых телеканалах Разумков стоит в стоп-листах. «Прецедент с выключением произошел в день итоговой пресс-конференции Разумкова. Вместо нее «Украина 24» показывала эфир с Русланом Стефанчуком (который не поленился приехать в студию в 10 утра). Кроме того, телеканал оборвал трансляцию торжественного заседания Рады по случаю Дня Конституции прямо во время выступления спикера. После в кулуарах журналисты снова дали слово Стефанчуку», — говорится в публикации 24tv.uа.
Напомним, что ранее советник главы ОП Андрея Ермака Михаил Подоляк в одном из интервью комментировал слухи о возможной смене главы Верховной Рады Дмитрия Разумкова на Руслана Стефанчука. По мнению Подоляка, спикер сейчас вместо работы пиарится как перед выборами.
Подоляк предположил, что именно окружение Разумкова вбрасывает информацию о его замене, «чтобы косвенно доказать его влиятельность и незаменимость». На это Разумков ответил, что в отставку не сбирается, и смысла распускать слухи у его нет.
Однако информированный политолог Владимир Фесенко считает, что если осенью сменят правительство, то после этого могут заменить и спикера Верховной Рады. «Очевидно, есть первый вице-спикер Руслан Стефанчук, которому как раз очень доверяют на Банковой. У него очень хорошие отношения с президентом», – сказал Фесенко 24tv.ua.
Уже нет былого доверия в отношениях между Президентом и спикером Верховной Рады, считает политолог. По его словам, Дмитрий Разумков начинает дистанцироваться от президентской команды, он немного «зависает» между командой Зеленского и своей самостоятельной карьерой.
Фесенко говорит: «В отношении Разумкова – недоверие. Я думаю, не тотальное недоверие, а скорее, ростки. Есть охлаждение отношений и желание, опять же, поставить на должность спикера полностью своего человека».