23 мая Юрий Луценко анонсировал прогресс реформ ГПУ в течение ста дней. Этот срок истек 30 августа. Ни одно из резонансных дел не расследовано, Генпрокуратура вступила в конфликт с НАБУ, и, таким образом, конкуренция обострилась между ведомствами, которые фактически подчиняются Президенту
22 лица и «пиар- прокурор»
Генеральный прокурор Юрий Луценко выступил с анонсом того, что ГПУ планирует объявить подозрение бывшему народному депутату от Партии регионов Юрию Иванющенко за незаконное отчуждение части акций рынка 7-й километр в Одессе.
Такие планы вызывают скепсис у экспертов. Ведь Иванющенко (он же Юра Енакиевский) вне зоны досягаемости украинской прокуратуры. Как сообщил народный депутат Сергей Лещенко, Апелляционный суд Киева снял экс-депутата от Партии регионов Юрия Иванющенко с розыска Интерпола.
«22 августа этого года палата по уголовным делам Апелляционного суда г.Киева сняла Юрия Иванющенко с международного розыска. В очередной раз. Сегодня это лицо может свободно передвигаться по миру», — сказал Лещенко.
Экс-регионал Юрий Иванющенко после бегства президента Виктора Януковича исчез из Украины. По некоторым данным он выехал в РФ. Затем против него было открыто уголовное дело. Оно касалось злоупотребления средствами Киотского протокола, и экс-нардеп был объявлен в международный розыск.
Юрий Иванющенко входит в число лиц, в отношении которых Европейский Союз по просьбе украинской стороны ввел санкции. В марте 2016 года Евросоюз продлил на год санкции в отношении Януковича и его соратников.
Однако, в Украине ни одно производства в отношении коррупционеров тех времен не было доведено до суда.
«По состоянию на сегодня ни одно уголовного производства в отношении 22 лиц из санкционного списка не направлено в суд»- заявляет экс-заместитель генпрокурора Виталий Касько.
Он отмечает, что ни коррупция прежней власти, ни убийства на Майдане не расследованы в течение более двух с половиной лет.
«Создается впечатление, что используются любые информационные поводы для того, чтобы общество забыло, чем на самом деле ГПУ должна заниматься в первую очередь»- отметил Касько.
Эксперты отмечают, что Юрий Луценко много анонсирует на посту генерального прокурора. Он анонсировал открытие нескольких уголовных дел против бывшего мэра Киева Леонида Черновецкого. Анонсировал новое уголовное дело в "Укргазвыдобування".. Он озвучивал версии убийства журналиста Павла Шеремета. Анонсировал уголовные дела против нардепов, пообещав внести в парламент новые представления о снятии депутатской неприкосновенности.
Политолог Руслан Бортник считает Юрия Луценко «пиар-прокурором». Он объясняет склонность генпрокурора к публичности политическим опытом.
«Он хорошо разбирается в политике и понимает, что его предшественники проиграли, прежде всего, информационную борьбу», — отмечает Бортник.
Два сапога-пара
Отсутствие весомых результатов в работе Генпрокуратуры , по мнению Виталия Касько, приводит к тому, что представители ГПУ едва ли не ежедневно задерживают не слишком крупных коррупционеров, играя на поле Национального антикоррупционного бюро. А с самим НАБУ у Генпрокуратуры сложились натянутые отношения. В прошлом месяце они вылились в открытый конфликт. 5 августа в НАБУ с обыском наведалась опергруппа Генпрокуратуры.
Позднее возле Департамента ГПУ по госслужбе и госсобственности произошла стычка между спецназом НАБУ и работниками ГПУ.12 августа ГПУ задержала двух сотрудников оперативно-технического подразделения НАБУ, которых, якобы удерживали 11 часов.
Позже в некоторых СМИ появилась версия, сводящая конфликт к частному уровню. Якобы, вцелесообразности проведения обысков в НАБУ Юрия Луценко убедил генерал-полковник Владимир Бедриковский, возглавляющий сейчас в ГПУ управление. Дескать, в то время, когда Юрий Луценко возглавлял Министерство внутренних дел, Владимир Бедриковский занимал должность его первого заместителя, и с тех пор в глазах генпрокурора Владимир Бедриковский пользуется большим авторитетом.
Однако, по мнению Виталия Касько, конфликт ГПУ и НАБУ носит куда более глубокий характер. А на генпрокурора имеют влияние другие люди.
«Генеральная прокуратура в Украине, к сожалению, никогда не была профессиональным органом, а всегда руководилась Президентом» -отмечает он.
По его словам влияние на Юрия Луценко оказывают заместители, оставшиеся в аппарате после генпрокурора Виктора Шокина: Юрий Столярчук, Анатолий Матиос.
«Матиос, как я понимаю, один из самых авторитетных источников для Юрия Витальевича. Похоже, что Матиос и формирует мнение главы ведомства»- говорит Касько.
По его мнению, источник конфликта ГПУ и НАБУ следует искать на Банковой.
«И теперь продолжаются попытки «поставить в стойло» НАБУ, которое не полностью управляемо Банковой. Таким образом, пытаются Бюро «отформатировать» и поставить в рамки»- говорит он, отмечая, что ГПУ служит инструментом в этой игре.
Эксперты замечают пиар как в действиях ГПУ, так и в поведении НАБУ .
«Ходят в камуфляже. Ездят на БТРе. Делают много пиара, но показывают мало реальных результатов. Назовите мне хоть что-то, что эти бравые ребята из НАБУ довели до ума, то есть до суда, кроме мелких сошек которых и раньше задерживали пачками?»- отмечает эксперт Александр Дубинский.
Эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Николай Спиридонов отмечает, что конкуренция обострилась между ведомствами, которые фактически подчиняются Президенту.
«И НАБУ, и ГПУ подчинены Президенту Петру Порошенко. Говорить о какой-либо незаангажированности органов не представляется возможным», — заявил он.
Ведь и генерального прокурора, и председателя НАБУ назначает глава государства.
Пять функций
Эксперты напоминают, что согласно ст. 121 VII раздела Конституции Украины на прокуратуру Украины возлагаются лишь 5 функций:
- представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;
- надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
- надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами;
· поддержание государственного обвинения в суде.
Став генпрокурором Юрий Луценко обещает не только успешное расследование расстрела Майдана, но и называет срок. По его словам, лица, причастные к расстрелам активистов, будут заочно осуждены до конца 2016 года.
Временные рамки генпрокурор установил и для реформы Генпрокуратуры. 23 маяон обещал прогресс в течение ста дней.
«Через 100 дней мы увидим прогресс, и будем оценивать не по тому, кто громче крикнет, а по тому, кто больше сделает», — заявил Юрий Луценко. Отметим, что этот срок истек 30 августа.