Статистика показывает, что в разгар отопительного сезона в Украине резко возросли долги граждан за жилищно-коммунальные услуги. Возросли до рекордных показателей. Так отражается неадекватная тарифная политика в стране, а еще локдауны, отсутствие сбережений и элементарная бедность.
Коммуналка или жизнь
Согласно последним данным Госстата, долги украинских потребителей за жилищно-коммунальные услуги составили в сумме 81 миллиард гривен на конец января 2021 года – почти 3 миллиардов долларов. Это на 10,05 % больше, чем в декабре 2020 года. Из этой суммы самый большой долг накоплен за поставку и распределение природного газа – 34,4 миллиарда гривен. На втором месте поставка тепловой энергии и горячей воды – 26,6 миллиардов. Затем 7,7 миллиардов – за поставку и распределение электроэнергии, 5,9 миллиардов – за централизованное водоснабжение и водоотвод, 5,3 миллиардов – за управление многоквартирным домом и чуть более 1 миллиарда за обращение с бытовыми отходами.
Экономист и эксперт Growford Institute Виктор Скаршевский замечает, что больше всего за месяц выросла задолженность за электроэнергию – на 26,2 %. Возможно, сказалась отмена льготного тарифа.
«С начала отопительного сезона, долг населения за жилищно-коммунальные услуги увеличился в 1,5 раза (+26,6 млрд. грн.) – с 54,4 млрд. грн. (на 1 октября 2020) до 81 млрд. грн. (на 1 февраля 2021). Это абсолютный “рекорд” за всю историю независимости Украины, – написал Виктор Скаршевский на своей странице в фейсбук. – Такое стремительное увеличение долгов населения означает, что тарифы и цены на жилищно-коммунальные услуги завышены и не соответствуют фактическим доходам населения; субсидии получают не все, кто в них нуждается, иначе не было бы такого стремительного увеличения долгов. Без пересмотра модели тарифообразования на жилищно-коммунальные услуги (прежде всего, по газу и отоплению – 75 % от общей суммы долга) задолженность и дальше будет увеличиваться».
Глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко говорит, что долги за ЖКУ в Украине растут, как снежный ком, и никакие субсидии и монетизации не спасают.
«Ситуация с долгами на сегодня критическая, – говорит эксперт. – На 1 октября долги составляли 55 миллиардов, на 1 января долги составляли 74 миллиарда и на 1 февраля – 81 миллиард. Это огромный ком, который катится, и, как я вижу, государство даже не видит, как это все остановить. Они не понимают. Самый простой пример: в Херсонской области процент платежей за теплоносители в январе составил 47 %. Это говорит о том, что у людей нет ни денег, ни возможностей».
Согласно данным Госстата, уровень платежей за ЖКУ в Украине составил 77,7 % в январе 2021 года. Хуже всего платили за тепло и горячую воду (71,7 %) и электроэнергию (71,5 %).
«За январь начисления выросли на 7 миллиардов сравнительно с январем 2020 года, а задолженность выросла на 14 миллиардов. Там на самом деле небольшой рост начислений – 10 или 15 %, а задолженность выросла процентов на 20-25. Это показывает неадекватность роста тарифов», – говорит директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко.
«Задолженность за жилищно-коммунальные услуги – это прямая пропорция с ростом самих тарифов, – утверждает Олег Попенко. – Тарифы формируются по формуле “расходы плюс прибыль”. В эти расходы каждый год, например, наш Киевский водоканал закладывает будущие долги. Он несет убытки, потому что с ним не рассчитался потребитель, у потребителя нет денег, чтобы рассчитаться, но водоканал вынужден поднимать тариф, потому что он убыточный. Он поднимает тариф, но экономика не успевает за тарифами. Человек как не тянул, так не тянет. Это вечный двигатель роста задолженности. Человек выбирает: ему платить за коммуналку или умереть. Он выбирает жизнь, он не хочет платить, он оставляет деньги себе».
Согласно официальной статистике, по итогам 2020 года тарифы на коммунальные услуги в Украине выросли на 18,6 %. А в январе 2021 года гражданам насчитали на 30 % больше, чем в январе 2020 года. Олег Попенко говорит, что государство, прежде чем утверждать повышение тарифов, должно провести модернизацию оборудования, термомодернизацию многоквартирного жилого фонда и сетей, снизить удельные затраты на единицу оказываемых услуг и принять компенсационные решения. Эксперт напоминает, что теоретически из-за долгов за коммуналку могут отобрать квартиру.
«Но в первую очередь заблокируют счета, движимое имущество, потом в доме заберут, а потом только квартиру, – говорит Олег Попенко. Квартира – это только четвертый этап. В первую очередь наложат арест на счета и на машину. Чтобы говорить так, что все украинцы вдруг срочно потеряют собственность и квартиры – нет, но с учетом таких долгов это прецедент. На 7 миллиардов за месяц выросли долги за коммунальные услуги. Такого еще не было».
«Это однозначное подтверждение полного провала “рыночных” реформ и полное отсутствие государственного тарифного регулирования, – прокомментировал рост задолженности на своей странице в фейсбук народный депутат Украины, член профильного комитета Верховной Рады Алексей Кучеренко. – Главным и неоспоримым фактом является одно: НКРЭКУ – это сегодня главный “лоббист” беспорядка и непрофессионализма на рынках энергетики и коммунальных услуг. Теперь осталось выяснить одно – кто же несет ответственность за катастрофическую ситуацию в секторе энергетики и ЖКХ?! И кто несет ответственность за решение “независимого” регулятора, который, по сути, отвечает за состояние рынка и его субъектов?! Кстати, интересно, что по этому поводу думают послы и МВФ?!»
Не в состоянии платить
Недавно Государственная служба статистики показала структуру расходов украинских граждан в 2020 году. В целом они составили чуть более 3 триллионов гривен и по сравнению с 2019 годом выросли на 1,6 %. Самой большой статьей расходов традиционно стали «Продукты питания и безалкогольные напитки» – 41 %. Коммунальные услуги на втором месте – 14,1 %. За ними идут транспорт (8,6 %) и алкогольные напитки, табак и наркотики (7,6 %). На традиционно низком уровне траты на культуру и отдых (3,4 %) и образование (1,2 %). На здравоохранение в прошлом году граждане потратили 6,1 % всех своих расходов.
Как свидетельствует опрос агентства Research&Branding Group, по состоянию на март 2021 года жители Украины чаще всего экономили на таких статьях расходов, как отдых и отпуск (51 %), одежда и обувь (50 %), продукты питания (44 %), досуг и развлечения (41 %), лечение и медикаменты (30 %), а также покупка крупной бытовой техники (30 %). На коммунальных расходах также экономила значительная часть опрошенных – 28 %. Ни на чем не экономили только 5 % респондентов.
Исследование показало, что сбережений опрошенные граждане имеют в среднем только на 2,7 месяцев. 10 % сказали, что их сбережений хватит менее, чем на месяц, 17 % – на месяц, 14 % – на 2 месяца, 6 % – на полгода. 30 % опрошенных ответили, что не имеют сбережений вообще.
Согласно прошлогодней оценке Института демографии и социальных исследований НАН Украины, бедность в стране достигнет 45 % по итогам 2020 года. В феврале текущего года вице-спикер Верховной Рады, ссылаясь на данные международных организаций, заявила, что уровень бедности в Украине вырос до 50 %. В Украине чертой бедности, как правило, считают фактический прожиточный минимум. Это сумма, которой должно хватить на удовлетворение основных потребностей человека. По расчетам Министерства социальной политики, на начало года этот показатель составлял для трудоспособных граждан 4115,75 гривен или 5112,73 гривен с учетом обязательных платежей. Для утративших трудоспособность – 3370,19 гривен, для детей до 6 лет – 3714,72 гривен, для детей 6-18 лет – 4560,99 гривен. Согласно приведенным оценкам, людей, которые живут за чертой бедности, в Украине должно быть около 19 миллионов. Стоит ли говорить, почему плата за коммуналку становится проблемой и за нее накапливаются долги.
«Рост долгов за коммуналку имеет несколько последствий, – говорит экономический эксперт Всеволод Степанюк. – Первое – это, конечно же, обнищание населения, которое не в состояние платить коммуналку. Причем оно не в состоянии платить коммуналку не только из-за высоких тарифов, но также из-за постоянных локдаунов и карантинов, которые явно уменьшают доходы населения или вообще лишают население доходов. Конечно же, это негативно будет сказываться на состоянии коммунальной сферы. Это второй фактор. Техногенных аварий может быть больше в Украине, как результат долгов за коммуналку. И третий фактор, достаточно долгоиграющий, тоже негативный. Долги за коммуналку будут негативно влиять на экономический рост Украины, на возможный гипотетический экономический рост. Потому что люди, которые даже заработают какие-то деньги, будут гасить эти 80 миллиардов, а не покупать товары и пользоваться услугами. Это очень фундаментальный негативный фактор в целом для развития страны».