За все решения, принятые на заседаниях СНБО, ответственность несет исключительно Президент, которой своим указом придает решениям юридическую силу – предупреждают эксперты.
«Семь недель подряд я горжусь»
Совет нацбезопасности и обороны (СНБО) 19 марта ввел максимальный объем санкций против бывших высокопоставленных должностных лиц: экс-президента Виктора Януковича, бывшего премьер-министра Николая Азарова, бывшего министра образования Дмитрия Табачника и других.
Перед этим заседанием Президент Владимир Зеленский назвал СНБО «нашим мощным органом», работой которого он гордится.
«Мы очень долго готовились, работали и уже где-то шесть – семь недель подряд я горжусь результатами мощного нашего органа – СНБО», – сказал он на заседании Совета реформ 19 марта. Глава государства подчеркнул, что он хотел бы, чтобы и Совет реформ «давал такой же реальный результат и положительный фидбек» как СНБО.
Напомним, 2 февраля СНБО наложил санкции на нардепа от «Оппозиционной платформы – За жизнь» (ОПЗЖ) Тараса Козака и запретил три принадлежащих ему телеканала — 112 Украина, ZIK и NewsOne, которые были связаны с лидером ОПЗЖ Виктором Медведчуком.
19 февраля СНБО ввел санкции против Виктора Медведчука и его жены Оксаны Марченко. Тогда под санкции попали 19 юридических лиц и восемь физлиц.
26 февраля СНБО наложил ограничения на бывших украинских офицеров за госизмену, в частности, на главу СБУ времен Януковича Александра Якименко и бывшего министра внутренних дел Виталия Захарченко.
11 марта СНБО поручил СБУ проверить обстоятельства ратификации Харьковских соглашений в 2010 году. Секретарь СНБО Алексей Данилов 11 марта заявил, что СБУ должна «выяснить обстоятельства, каким образом 236 депутатов голосовали по этому вопросу». Он подчеркнул, что если СБУ сочтет нужным, то она должна возбудить производство по ст. 111 УК (госизмена).
Генеральный прокурор Ирина Венедиктова на это заявила, что народных депутатов нельзя привлекать к ответственности за их волеизъявления, когда они выполняют свои программные обещания. Она отметила, что нардепов можно привлечь, только «если они нарушают закон с технической позиции, например, кнопкодавство».
Тем не менее, СБУ начала досудебное расследование ратификации соглашений и провела обыски в Верховной Раде, в частности, в парламентских комитетах и главном научно-экспертном управлении Рады.
Напомним, речь идет о соглашении, подписанном президентами Украины и РФ Януковием и Медведевым. Они предусматривали скидку на газ в обмен на пролонгацию пребывания Черноморского флота России в Крыму после 2017 года. Но в 2014 году, после аннексии Крыма, соглашения были денонсированы Москвой, наряду со всеми соглашениями по Черноморскому флоту.
Политолог Руслан Бортник считает, что заявления Зеленского и секретаря СНБО Данилова о том, что Харьковские соглашения с Россией по Черноморскому флоту тянут на госизмену, является лишь информационным инструментом.
«Привлечь кого- то к юридической ответственности вряд ли удастся… Это попытка власти казаться очень патриотичными на фоне своих предшественников. Это игра на патриотических чувствах граждан», – говорит политолог.
Ранее адвокат Максим Могильницкий иронизировал: «Похоже, что хотят узаконить подмену уголовно-процессуальной процедуры в отношении граждан Украины политическими санкциями. Вот увидите! Скоро не будет ни судов, ни прокуроров с адвокатами. Одно сплошное СНБО с Президентом во главе».
«Мотор Сич», три десятка месторождений в Полтавской области
При СНБО начал работать Центр противодействия дезинформации. Секретарь Совбеза Данилов сообщил, что пока там будут работать сотрудники аппарата СНБО, а затем центр получит отдельного руководителя.
Создание этой новой структуры было не единственным решением СНБО, принятым на заседании 11 марта. СНБО принял проект некой стратегии возвращения Крыма. Кроме того, было принято решение о возвращении в государственную собственность компании «Мотор Сич» — одного из крупнейших мировых производителей авиационных двигателей и промышленных газотурбинных установок.
Компани принадлежит десятку различных фирм. Летом 2019 года стало известно, что 25% акций «Мотор Сичи» безвозмездно были переданы от частных компаний государственному концерну «Укроборонпром». В ту пору китайские компании подали на согласование в Антимонопольный комитет Украины документы о приобретении 50% акций «Мотор Сичи». Против продажи выступали США.
28 января 2021 СНБО применил экономические санкции против китайских инвесторов «Мотор Сичи».
11 марта секретарь СНБО Алексей Данилов сообщил, что предприятие «будет возвращено в собственность Украинского государства законным, конституционным способом в ближайшее время».
Это не единственное решение СНБО в хозяйственной сфере. 19 марта Совет национальной безопасности и обороны принял решение ввести санкции против 19 компаний, работающих в сфере пользования недрами.
Сообщается, что эти компании владеют разрешениями на геологическое изучение площадей, которые ранее принадлежали компании близкой к экс-министру энергетики времен Януковича Эдуарду Ставицкому. Она без конкурсов получила три десятка месторождений в Полтавской области.
Данилов сообщил, что Совет нацбезопасности проведет аудит всех разрешений на пользование украинскими недрами за последние 27 лет, причем с его слов выходит, что аудит уже стартовал.
«По Конституции недра принадлежат украинскому народу. К большому сожалению, после первого приблизительного аудита выяснилось, что украинского народа там не очень много. Преимущественно это народ, который живет то ли на Виргинских островах, то ли в других островных государствах, что к Украине имеют не совсем прямое отношение», ㅡ заявил Данилов.
Он также сообщил, что Совбез ввел санкции в отношении двух компаний из Гонконга, которые являются владельцами 49,9% «Донецкоблгаза».
Ранее широкие полномочия СНБО пояснял Facebook советник руководителя Офиса Президента Михаил Подоляк.
«Почему Президент предпочитает инструменты СНБО? Все просто. Потому что надоедает ждать конкретных решений от соответствующих исполнительных или законодательных органов», — писал он.
А максим Могильницкий отмечал: ответственность за любые решения, принятые на заседаниях СНБО, несет исключительно Президент. Именно он своим указом придает документу юридическую силу.