Даниил Кляхин
19:30 27/11/2013

Россия – Евросоюзу: «сообразим на троих»?

Весть о том, что украинские власти решили отложить подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом, в России встретили довольно сдержанно. Хотя она в течение нескольких дней является топ-новостью информационных выпусков, комментируют ее довольно осторожно – мол, кто его знает, что у Януковича на уме. Да и в Кремле не исключают, что Янукович еще может поддаться на «шантаж Евросоюза».
Кто на кого давит?
Только 3% россиян положительно относятся к возможности подписания Украиной соглашения об ассоциированном членстве в Евросоюзе. Таковы данные социологического исследования, проведенного в середине ноября российским аналитическим центром «Левада-Центр». 30% подписание документа посчитали бы предательством славянского единства и считают, что Украина должна вступить в Таможенный союз с Россией. Еще 17% затруднились ответить на вопрос. А 50% вообще нейтрально относятся к возможности подписания соглашения между ЕС и Киевом, отметив, что данный вопрос является внутренним делом Украины.
Примерно такую позицию официально провозглашает и Кремль: подписывать или нет соглашение об ассоциации с Евросоюзом Украина должна сама как суверенное государство. Президенту России Владимиру Путину в последние дни уже несколько раз приходилось комментировать заявления европейских политиков, что Россия якобы оказывает давление на Украину в вопросе евроинтеграции.
— Давление? Когда я услышал, что Украина не прекращает, а всего лишь приостанавливает договор с ЕС, чтобы все посчитать, как следует, мы, по сути, услышали угрозы от Европы Украине. Вплоть до способствования проведения массовых акций протеста. Вот это и есть давление и шантаж. Поддастся ли Украина, будет понятно в течение нескольких дней.
В то же время президент РФ в очередной раз напомнил, что если Янукович вдруг «передумает» и подпишет ассоциацию с ЕС, то Россия будет вынуждена защищать свои рынки. И не только от украинских, но и от европейских товаров.
— Россия и Украина имеют договор о зоне свободной торговли. Значит, по большой товарной группе, очень чувствительной для наших стран, у нас нулевые тарифы. Уровень таможенной защиты с ЕС у нас совсем другой. Этого мы добились в результате переговоров по вступлению в ВТО, которые мы вели 17 лет. Если Украина подписывает договор с ЕС, этот режим автоматически распространится на нашу территорию. И это может убить целые отрасли российской экономики. Скажем, сельское хозяйство. Если на мясо и скот Украина поставит пошлину ноль, они потоком пойдут на нашу таможенную территорию. Это невозможно для нашей экономики. Сегодня во всяком случае. Уровень конкурентоспособности нашего сельского хозяйства пока не отвечает европейскому. Когда-то это случится, но не сегодня. То же касается авиастроения, автомобилестроения и других отраслей. Речь не идет о дискриминации украинских товаров. Но мы вынуждены будем закрыть для них льготный режим, как для всех остальных стран. Это не политический вопрос, а прагматический и экономический, — подчеркнул Путин.
По его мнению, вопрос о том, кто же все-таки «давит» на Украину и занимается шантажом, можно было бы выяснить очень просто — в ходе трехсторонних переговоров: Украина-Евросоюз-Россия.
— Это стало бы лакмусовой бумажкой серьезности намерений наших европейских партнеров, — отметил Путин. — Тест на способность вести переговоры на равных. Не нужно ничего политизировать только.
Москва и Киев к таким переговорам готовы. Брюссель – категорически против.
«С больной головы на здоровую»
А после того, как президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и президент Совета Евросоюза Херман ван Ромпей выступили с заявлением, где в очередной раз заявили, что Москва давит на Киев и подчеркнули, что «Украина должна свободно решать, какого рода взаимоотношения она хочет иметь с Евросоюзом. Поэтому мы выражаем решительное неодобрение позиции и действий России», началась настоящая дипломатическая война. Теперь уже Министерство иностранных дел России выступило с официальным заявлением о том, что Евросоюз оказывает давление на украинское руководство, любой ценой пытаясь убедить его подписать соглашение об ассоциации, и подстрекает оппозиционно настроенную часть украинского общества на протестные и противоправные действия против законной украинской власти.
«Заявления, сделанные в последние дни рядом европейских политиков и лидеров ЕС, вызывают недоумение и разочарование. По-русски это называется «переложить с больной головы на здоровую». Они, очевидно, вызваны стремлением возложить на Россию ответственность за проблемы, возникшие в украинском обществе вследствие политики неприкрытого давления, проводившейся Евросоюзом в отношении Украины и ряда других государств в рамках инициативы «Восточного партнерства»», — говорится в заявлении.
Российское внешнеполитическое ведомство отмечает, что «Россия неоднократно, в том числе на уровне Президента В.В.Путина, говорила о пагубности такой линии. Мы всегда подчеркивали, что выбор экономических союзов — суверенное дело наших соседей, который мы будем уважать. Россия предлагала лишь просчитать экономические последствия Соглашения об Ассоциации с ЕС для наших торгово-экономических отношений с учетом того, что Евросоюз открыто предупреждал Украину о невозможности одновременного существования в двух таможенных союзах с различным уровнем таможенного регулирования. Многие эксперты обращали внимание, что дивиденды от продвигаемых ЕС соглашений об ассоциации очевидны только для Евросоюза. Украине же и другим нашим соседям вступление в силу торгово-экономических разделов соглашений об ассоциации грозило многолетним периодом экономических неурядиц, деиндустриализацией, разорением фермерских хозяйств и, как следствие, ростом безработицы и снижением жизненного уровня населения. Мы также на конкретных примерах обращали внимание Евросоюза на прогнозируемые последствия вступления в силу соглашений с ЕС для режима свободной торговли в рамках СНГ, а также на опасность появления вследствие реализации политики «Восточного партнерства» новых разделительных линий в Европе».
Именно экономическими причинами в российском МИДе пояснили желание украинского правительство «взять паузу» в процессе евроинтеграции для того, чтобы продумать механизмы компенсации потерь для украинской экономики от вступления в силу соглашения с ЕС. Кроме того, МИД РФ в очередной раз напомнил, что Москва полностью поддержала инициативу Киева провести трехсторонние переговоры с Брюсселем по всем спорным вопросам. Но именно Евросоюз отказывается от какого-либо диалога.
— Евросоюзу и России было адресовано предложение совместно изучить данный вопрос. Однако Брюссель в ответ на такой шаг Киева начал лишь еще жестче давить на украинское руководство, любой ценой пытаясь убедить его дать согласие на подписание соглашения. При этом в ЕС не могут не отдавать себе отчет в том, что подобное вмешательство во внутренние дела суверенного государства подстрекает оппозиционно настроенную часть украинского общества на протестные и противоправные действия против законной украинской власти, — отмечают в Министерстве иностранных дел РФ.
«Там, где революция, — дураки руководители»
Тему евроинтеграции Украины в эти дни активно обсуждает и российский политикум: о ней говорят и в обеих палатах российского парламента, и в непарламентских оппозиционных партиях.
— Пауза в подготовке к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС, о которой объявила Украина, — это ее абсолютное право как суверенного государства, — убеждена председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. — Ситуация в Киеве непростая, часть общества поддерживает евроинтеграцию, как правило, это более активная, более шумная часть общества. Но не меньшая часть населения обеспокоена этим, потому что понимает возможные последствия для экономики — это может привести к деиндустриализации экономики Украины, чего нельзя допускать. Поэтому, конечно, руководство Украины находится в непростой ситуации. Мне кажется, оно поступило очень правильно, взяв паузу.
В то же время Валентина Матвиенко подчеркнула, что приостановление Киевом подготовки подписания соглашения с ЕС вовсе не означает намерения Украины вступить в Таможенный союз. В то же время Киев получил возможность продолжить переговорный процесс об углублении интеграции с Россией и ТС.
— Дверь не закрыта. Просто Украине были поставлены такие жесткие условия подписания соглашения об ассоциации с ЕС, и смягчить их не удалось. Взвесив все «за» и «против», все риски, украинское руководство приняло решение приостановить процесс. Для этого, очевидно, у них есть основания. Это их выбор, их решение, — сказала председатель верхней палаты парламента РФ.
А в нижней палате российского парламента, Государственной думе, различные политические силы по-разному оценивают решение украинских властей. Например, коммунисты считают, что Янукович «наконец-то включил мозги» и подсчитал все выгоды и убытки от создания зоны свободной торговли с ЕС.
— Украинские власти, очевидно, оценили перспективы, например, возможного запрета на поставку в Россию украинских железнодорожных вагонов и труб в случае их перевода на евростандарт, — предположил первый заместитель председателя комитета по международным делам Леонид Калашников (фракция КПРФ).
А лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что Виктор Янукович до последнего будет торговаться и с Москвой, и с Киевом. И высказался об этом, как всегда, эксцентрично и доходчиво:
— Там, где революция, там дураки руководители. Вот на Украине тоже будет революция. Потому что Янукович не знает, кому себя продать подороже. И сейчас не знает – на картах будет гадать: Брюссель-Москва, Брюссель-Москва, кости кидать будет. Но в любом случае он с треском проиграет выборы в марте 2015 года. Украинцев как наших не купишь – они не будут голосовать за него больше. Никогда. Потому что он им не нужен: будет с Евросоюзом ассоциация, подписание какое-то, с Москвой будет – он надоел как Кучма. И они его выгонят через полтора года. И правильно сделают. Лучше второй Ющенко, чем вот такие как Кучма и Янукович, которые ничего не соображают, такие хозяйственники-безумцы, и толку от них никакого нет.
По мнению Жириновского, Евросоюз воюет за Украину только для того, чтобы получить новые рынки сбыта своей продукции.
— Соглашение об ассоциации предназначено для того, чтобы Украина стала открывать рынки. Европе надо найти дополнительные страны-помойки, чтобы сбрасывать туда товары. И если понадобится, они галичан в один день сделают поляками. Несчастные украинцы все заберут, они получат закрытие рабочих мест и бросовые цены.
А сопредседатель оппозиционной партии ПАРНАС Борис Немцов думает, что Виктор Янукович продолжит торги с Евросоюзом и Москвой вплоть до выборов 2015 года. И именно накануне их подпишет соглашение об ассоциации с ЕС.
— Янукович вплоть до выборов 2015 года будет выторговывать для себя более выгодные условия соглашения с Европой. В том числе и по вопросу Юли Тимошенко. И делать все, чтобы не допустить торгово-экономических войн с Путиным. Ближе к выборам он подпишет соглашение с Европой. Возможно, прямо накануне, чтобы получить максимальный электоральный эффект и не допустить экономического кризиса перед выборами в результате санкций, которые неизбежно введет Путин.
Далее, после подписания Соглашения Путин развяжет торгово-экономическую войну, которая скорее всего приведет к экономическому кризису в Украине: безработице, инфляции и девальвации гривны. Готовы к этим испытаниям украинцы или нет — большой вопрос. Но если они эти невзгоды переживут, то у страны есть шанс стать европейской. /> Что будет делать Путин тоже ясно — мстить. В ущерб России и ее гражданам.
Евромайданы: деньги давай!
Российские политологи довольно осторожно комментируют события в Украине. Но почти все сходятся в одном: говорить о выигрыше России в этой «геополитической битве» оснований нет. Но вот Евросоюз – проиграл.
— Паника чувствуется сегодня в Евросоюзе, — говорит президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов. — Та стратегия, которая реализовывалась уже почти 20 лет на постсоветском пространстве, сегодня терпит поражение, терпит крах по сути дела. И поэтому мы наблюдаем некую панику, особенно на фоне внешнеполитического усиления позиции России. Россия опять может выйти здесь победителем, а значит, проигравшим будет Европа.
По его мнению, ослабление Евросоюза, усугубленное экономическими и финансовыми проблемами, происходит на фоне процессов интеграции не только на части постсоветского пространства, но и в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в рамках группы БРИКС.
— Нужно речь вести не только о Януковиче, — считает эксперт. — Большая часть населения Украины все же тяготеет к своей цивилизации, к российскому пространству, пространству СНГ. Естественно, мы наблюдаем цивилизационный раскол, где с одной стороны восточная и южная, а с другой западная Украина. И нам нужно понимать, что Украина — это не единое гомогенное пространство. Поэтому Янукович вынужден налаживать отношения и с Россией, и с Европой.
Раскол Украины, по мнению российских политологов, в последние месяцы только усилился из-за массовой пропагандистской кампании, организованной различными организациями, которые финансируются Евросоюзом и США. Так, по мнению члена Общественной палаты при президенте РФ Сергея Маркова, в результате активизации проевропейской пропаганды среди части населения Украины удалось сформировать общественное мнение, которое симпатизирует евроинтеграции. При этом, убежден Марков, «соглашение об ассоциации с Евросоюзом носит полуколониальный характер и направлено на разрушение украинской экономики. В этом заинтересованы все проамериканскими режимы, такие как сформировались в Польше и странах Прибалтики. Они готовы любой ценой оторвать Украину от России. Кстати, реальный штаб евроинтеграции Украины находится в посольстве США в Киеве». Именно там, уверен политолог, и формировался сценарий нынешних акций протеста.
— Протесты в Украине не являются спонтанными, народными. Это достаточно хорошо и умело подготовленные акции. Они базируются на том, что часть украинского общества дезинформирована о планируемых результатах соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Осуществлялась массированная идеологическая промывка мозгов украинцев, им настойчиво вдалбливали идею позитивного результата евроинтеграции. Людям откровенно лгали об основаниях, причинах, механизмах и результатах соглашения об ассоциации. Лгали о том, что это этап вступления Украины в Евросоюз. Откровенная дезинформация, — утверждает Марков.
Впрочем, вопрос о том, кто сможет извлечь наибольшую выгоду из «евромайданов» пока остается открытым. Так, директор российского Международного института политической экспертизы Евгений Минченко уверен, что массовые акции протеста, которые проходят в разных городах Украины, на руку действующей власти как один из способов показать Кремлю в последующих торгах за различные преференции.
— Логика Януковича очень простая: кто даст денег, тот и друг. Когда у него не получилось сторговаться с Евросоюзом, было сделано заявление о приостановлении процесса. Это некий трюк в ходе торговли. В результате и начались акции. В какой-то мере власть и сама не против, чтобы люди вышли на улицу. Это повод сказать Москве: посмотрите, какие мы вынуждены преодолевать препятствия на пути к дружбе с Россией, вы нам больше денег давайте.
Эксперт высказал мнение, что в данной ситуации России нет смысла вести переговоры и договариваться с нынешней украинской властью.
— Убежден, что нам покупать лояльность Януковича абсолютно бессмысленно, — считает Минченко. — Если речь идет о ценах на газ, то на жизни населения это никак не скажется. Бенефициарами будут олигархические группы. Если Москва предоставит Киеву кредиты, то их разворует окружение президента. И возникает логичный вопрос: почему мы должны их кормить? Чем они так хороши, особенно  учитывая, что за последнее время риторика официального Киева была антироссийской? В чем прелесть Януковича для России, я не очень понимаю.
В свою очередь политолог Федор Лукьянов считает, что решение Киева отказаться от подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом на саммите в Вильнюсе, прежде всего, выгодно украинской оппозиции.
— Оппозиционеры получили замечательную тему для всей предстоящей президентской избирательной кампании: продажная власть украла европейское будущее. Это удачный козырь для украинской оппозиции. Евросоюз на Украину, конечно, будет давить. Ведь они приложили столько усилий, чтобы заключить договор об ассоциации, и в последний момент все это в украинском стиле отбрасывается. Но после саммита все протесты начнут сходить на нет. Начнутся вязкие и непонятные со стороны интриги, манипуляции, то чем, украинские политики обычно занимаются. Постепенно процесс уже вползает в избирательную кампанию.
А директор российского Фонда национальной безопасности Константин Симонов считает, что после отказа от соглашения с ЕС Украина не стала ближе к России, а фактически вернулась к первоначальной «точке отсчета».
— Предстоит проделать большой путь, чтобы между Москвой и Киевом выстроились стабильные партнерские отношения. Янукович просто отступил на те же позиции, которые были до торга с Евросоюзом по ассоциации. Европа разочарована Украиной. Но и мы пока ничего не выиграли. Чем мы заплатим Украине, пока непонятно. Убежден, что в Киеве принимали такое решение небескорыстно, — сказал Симонов.
Политолог уверен, что теперь в отношениях Украины с Россией и Евросоюзом начнется очередной этап торгов и шантажа.
— Янукович повел себя как в карточной игре: повысил ставки, напугал Россию скорым соглашением с Европой и в последний момент отказался от этого. Европа оказалась в шоке, так как игры Януковича не понимала. Для европейцев это был неожиданный удар. Но и мы пока ничего не выиграли. Вообще для Киева идеальное состояние, когда он сначала подписывает соглашение с Европой, потом выходит оттуда, затем подписывает соглашение с Таможенным союзом — и так по кругу. Украина давно превратилась в страну-шантажиста, пугающего Россию Европой, и наоборот. Такая политика со стороны Украины будет продолжаться.

Читайте также по теме