22 сентября Верховная Рада приняла в первом чтении Программу социально экономического развития Украины на 2012 год и основные направления развития на 2013 и 2014 гг. Это уже вторая подобная программа, разработанная правительством Азарова (первая была в 2010 году). В отличии от своей предшественницы – нынешняя программа составлена на порядок менее грамотно и профессионально. Она не имеет ни четко обозначенных целей, ни задач ни, соответственно, механизмов их реализации. Единственное что в ней точно есть – это система распределения бюджетных и заемных кредитных средств по разнообразнейшим проектам. Никаких обоснований того, почему именно эти проекты будут финансироваться и какой позитивный для страны и ее граждан эффект ожидается в результате – в программе нет.
Даже беглое знакомство с документом вызывает сомнения в достоверности приведенных в нем расчетных величин. Так, к примеру, уже в преамбуле идет речь о том, что в 2010 году прожиточный минимум в среднем на душу населения увеличился на 32,1%, минимальная заработная плата — на 38,1%, а минимальная пенсия по возрасту — на 29,2%.
В реальности же цифры совершено иные: />
— прожиточный минимум на 01.01.2010 – 825 грн. на 01.12.2010 – 875 грн. Разница – 6,06%;
— минимальная заработная плата на 01.01.2010 – 869 грн. на 01.12.2010 – 922 грн. Разница – 6,09%;
— минимальная пенсия по возрасту на 01.01.2010 – 695 грн. на 01.12.2010 – 734 грн. Разница – 5,6%.
К тому же, авторы программы не знают, что уже несколько лет подряд размер минимальной зарплаты равен размеру прожиточного минимума для работоспособных. И настаивают на том, что в 2012 году зарплата будет до этого уровня – повышена.
Программа предусматривает сохранение практически 60%-ной разницы между минимальной зарплатой и размером должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки. Таким образом, в зависимости от тарифного разряда каждый работник бюджетной сферы недополучит от 400 до примерно 2000 грн ежемесячно.
Оригинальные внешние факторы позитивной экономической динамики и экономического роста
Под таковыми Кабмин подразумевает:
— рост негативного сальдо платежного баланса в 2010 году до -$3,9 млрд.;
— превышение роста объемов импорта над объемами экспорта;
— увеличение стоимости энергоносителей (газа, нефти и т.д.);
— рост цен на сырье;
— увеличение кредитных заимствований и сотрудничество с МВФ;
Вообще-то во всем остальном мире эти факторы относятся к негативным факторам, которые свидетельствуют о кризисе в экономики.
Импорт – наше все
Программа предусматривает на 2012-2014 гг. стабильное превышение импорта над экспортом. В зависимости от того, как какой сценарий ориентироваться, эта величина колеблется от $3,5 млрд до $9,1 млрд.
Как утверждают авторы Программы, металлургическая промышленность Украины не способна найти другое место в мировом разделении труда, кроме как поставщика полуфабрикатов и проката с низкой добавленной стоимостью. Они почему-то уверены, что качество продукции никого не волнует, а определяющим на рынке будет вопрос себестоимости. Отсюда делается феноменальный вывод: перспективность и стратегическую важность для Украины имеет создание вертикально интегрированных компаний.
То есть, в экономическом плане, Программа ориентирована на закрепление за Украиной статуса сырьевого придатка развитых стран и государственную помощь олигархам в монополизации стратегических отраслей промышленности.
Если так себе представляет Кабмин развитие Украины в ближайшие три года, то совершено непонятно, в чем оно заключается. В увеличении госдолга? Росте цен? Консервировании технологического отставания в промышленности? Если это, по мнению правительства – развитие, то что же тогда – упадок?…