Мэрской фракции в горсовете столицы придется потесниться — ее численность в новом созыве сократилась. Представители еще четырех политсил рассчитывают на руководство ключевыми комиссиями. А сокращение количества соратников Виталия Кличко в пользу людей Президента Порошенко, обострило вопрос выбора секретаря Киевсовета.
Тайна второго тура
По результатам местных выборов, проходивших с пятипроцентным барьером, в Киевсовет пршли пять партий, а не 10 как было раньше. Не будет и самовыдвиженцев. Сто двадцать мест в городском совете разделят между собой «Блок Петра Порошенко — Солидарность», «Батькивщина», «Самопомич», «Свобода» и «Еднисть».
В Киевсовете не представлена партия «Решительные граждане» Борислава Березы, который вышел во второй тур выборов мэра, соперничая с Виталием Кличко. Директор Института украинской политики Константин Бондаренко отмечает, что ближайшие конкуренты Березы в первом туре – Владимир Бондаренко («Батькивщина»), Александр Омельченко («Еднисть»), Сергей Гусовский («Самопомич») представляли силы, прошедшие в Киевсовет.
«Виталий Кличко всегда выбирал себе удобных спарринг-партнеров. Разрыв в 30% в первом туре не оставляет шансов Бориславу Березе»- сказал он, отметив, что поскольку у Борислава Березы нет своих представителей в Киевсовете, то нет и предмета торга накануне второго тура. «Уже полных ходом идут переговоры о руководстве комиссиями, а главная интрига – кто станет секретарем Киевсовета- фактическим заместителем мэра»- сказал он.
Отметим, что в ходе консультаций о кандидатуре секретаря горсовета называют главу градостроительно-земельной комиссии Киевсовета, представителя БПП Владимира Прокопива (32-х летний уроженец Ивано-Франковска). А нынешний секретарь Киевсовета, УДАРовец Алексей Резников не прошел в число депутатов нового созыва. Он выиграл выборы на Оболони, но, согласно действующему избирательному законодательству, в общем партийном списке его обошли те, кто набрал большее число голосов в своих округах.
«Смерть УДАРа»
Источник в Киевсовете рассказал Голос UA, что мэр Киева Виталий Кличко, стремится видеть в роли секретаря второго сопредседателя фракции «УДАР-Солидарность» — нынешнего главу бюджетной комиссии Киевсовета Андрея Странникова (Киевлянин, ему 40 лет). «Странников- близкий соратник Виталия Кличко, с которым тот начинал свою партийную деятельность в УДАРе. Кличко не сможет найти человека преданнее. Но люди Президента настаивают на кандидатуре Владимира Прокопива», — сказал источник, отметив, что формально кандидатуру секретаря на голосование в сессионный зал вносит мэр. «Нынешние выборы засвидетельствовали смерть УДАРа. В мэрской фракции будет лишь несколько человек из политсилы Виталия Кличко. Подавляющее большинство прошли по квоте Блока Порошенко», — констатировал он.
Примечательно, что в результате прошлогодних выборов фракция «УДАР-Солидарность» созданная по квотам Виталия Кличко и Петра Порошенко была представлена 35-ю депутатами УДАРа и 42-мя представителями «Солидарности». Вначале даже озвучивались инициативы по разделе фракции. Но в конце августа нынешнего года Виталий Кличко официально вышел из собственной партии, и возглавил «Блок Петра Порошенко — Солидарность».
Фракция «Удар-Солидарность» в Киевсовете, имевшая в начале 77 человек, сократилась до 69. Зато фракция бывшего мэра Александра Омельченко «Еднисть» с 2-х человек в мае 2014 года выросла до 10 депутатов. В новом составе Киевсовета из 52 депутатов, избранных от партии «БПП-Солидарность», действующих депутатов – 33. Во фракции «Едности» из 15 их 5, у «Свободы» — из 14 их 3. По 2 действующих депутата осталось в «Самопомичи» в «Батькивщине». В целом, из 120 членов нового Киевсовета, 45 являются нынешними депутатами.
Разделение полномочий
После выборов 2014 представители фракции Виталия Кличко возглавили 10 из 15 комиссий Киевсовета . В частности. комиссию по вопросам мостостроения, архитектуры и землеустройства, включающую 20 членов, возглавил Владимир Прокопив, Комиссию по вопросам бюджета и социально-экономического развития, состоящую из 17 человек, возглавил Андрей Странников. Главой комиссии по вопросам собственности, состоящую из 14 членов, стал Юрий Береговой , Комиссию по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики, состоящую из 9 человек, возглавил Анатолий Карпенко . Представителям других фракций достались комиссии помельче. Например экс-глава КГГА Владимир Борндаренко ( «Батькивщина») возглавил комиссию по культуре и туризму, которую кроме него вошли два заместителя и секретарь.
Экс-мэр Александр Омельченко, который возглавляет фракцию «Еднисть» в Киевсовете отмечает, что комиссии Киевсовета распределяются пропорционально численности фракций. «Мэра избирают голосованием киевляне, а за секретаря голосуют депутаты в сессионном зале. Эта должность стоит двух комиссий, которыми фракция мэра должна поделиться с другими»- считает он. Экс-мэр отметил, что в его фракции «Есть и финансисты и экономисты и строители».
Примечательно, что во фракции Омельченко представлены четверо столичных депутатов, которые прямо или косвенно были причастны к команде Леонида Черновецкого. Среди них Константин Яловой, Александр Бродский, Сергей Крымчак и Виталий Павлик. СМИ утверждают, что Константин Яловой — сын бывшего секретаря Киевсовета Владимира Ялового и зять Виктора Пилипишина. Александр Бродский – товарищ Константина Ялового, а Крымчак и Павлик – люди Александра Супруненко, который является родным братом экс-зятя Леонида Черновецкого. К тому же, Крымчак был депутатом Киевсовета от «Блока Леонида Черновецкого». Так же в этой фракции представлена Алла Шлапак, которя была советником Леонида Черновецкого.
Во фракции «Блок Петра Порошенко-Солидарность» тоже встречаются те, кого СМИ связывают с «Командой Черновецкого». Например, Александр Пабат, является депутатом Киевсовета с 2002 года.Депутат Олесь Маляревич руководит фирмой "Киномедиа Эдвертайзинг", принадлежащей принадлежит Елене Симуровой — супруге экс-депутата Киевсовета от Блока Черновецкого Михаила Яковчука.Александр Гончаров — юрисконсульт компании "Эпицентр К" (принадлежит экс-секретарю Киевсовета Галине Гереги и ее мужу Александру). И т.д.
Кроме того, от БПП – Солидарность в Киевсовет прошли заместитель генерального директора Эпицентр-К Виктор Гончаров, председатель наблюдательного совета Фуршет Игорь Баленкодиректор административно-хозяйственного департамента Киевгорстроя Юрий Зубко, главный редактор еженедельника Бульвар Гордона Дмитрий Гордон.
«Батькивщину» в Киевсовете представят экс-лидер Партии Зеленых Украины Денис Москаль, сын экс-главы Государственного комитета Украины по материальным ресурсам Михаила Поживанова – Александр, ныне занимающий должность руководителя аппарата Вышгородской райадминистрации (Киевская область). «Самопомич» провела в Киевсовет аместитель директора ЭфДжиАр Юкрейн Сергея Гусовского, член правления компании «Киевстар» Адрея Осадчука.
Будет ли битва за КГГА ?
Источник в Киевсовете отмечает, что фактическую власть в городе осуществляет КГГА, которой руководит действующий мэр Виталий Кличко. «Ни один из проектов решений Киевсовета не выносится на голосование без подписи руководителя департамента КГГА. А формирование аппарата госадминистрации по закону не связано с результатами выборов. Чиновники осуществляют исполнительную власть, подчиняясь председателю КГГА, которого назначает Президент». — сказал он. А вот Александр Омельченко прогнозирует кадровые перестановки в КГГА. «Руководство профильных комиссий ставит на рассмотрение Киевсовета вопрос о назначении руководителей соответствующих департаментов КГГА. Ведь Киевская городская Государственная администрация является исполнительным органом Киевсовета. А за назначение голосуют депутаты всех фракций», — сказал он. Впрочем, экс-мэр уточнил, что «так должно быть по логике», а как будет в реальности — неизвестно.
Напомним, что Александр Омельченко и Леонид Черновецкий совмещали должности глав представительской и исполнительной власти. Закон обязывал президента назначать во главе КГГА избранного мэра. Но 7 сентября 2010 года Верховная Рада внесла изменения в закон о столице, разграничив должности мэра и главы КГГА.
Виталий Кличко, став мэром заявил, что ожидает совмещения должностей столичного городского головы и главы КГГА. Но Верховная Рада не проголосовала за соответствующий законопроект. Тем не менее 25 июня 2014 г. президент Петр Порошенко издал указ о назначении мэра Киева Виталия Кличко главой Киевской городской государственной администрации. Однако, в законодательстве сохранена норма о назначении главы КГГА по представлению Кабмина, о его праве вето на все распоряжения мэра и решения Киевсовета и т. п.
Константин Бондаренко считает, что власть в столице останется за президентской командой. Он напомнил о призыве Петра Порошенко к созданию «проукраинских коалиций в местных советах».
«Все фракции Киевсовета однозначно позиционируют себя как «проукраинские». Оппозиции там нет», — сказал он. Эксперт не исключил ситуативных разногласий по отдельным вопросам, но прогнозировал управляемость городского совета.