Трехсторонние переговоры об условиях вступления в силу зоны свободной торговли с ЕС, по экспертному мнению, приведут к запрету реэкспорта. Не учесть позицию России не получится. Вопреки заявлениям политиков, РФ остается главным экономическим партнером Украины, хотя торговля уже сократилась до исторического минимума. А главным товаром продовольственного экспорта Украины в РФ стал… шоколад.
Сказать правду
В понедельник, 7 сентября в Брюсселе пройдут трехсторонние переговоры ЕС, Украины и РФ в отношении торговой части соглашения Украины об ассоциации с ЕС (вступает в силу с 1 января 2016 года –авт.), Об этом сообщила заместитель министра экономического развития и торговли – торговый представитель Украины Наталья Микольская. «Готовимся к переговорам. При этом ищем компенсаторы из-за возможного закрытия рынка РФ для украинского экспорта путем увеличения экспорта в ЕС», — отметила она.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко отмечает: «Сказать правду она не может, госчиновнику приходиться говорит то, что хорошо звучит». Он убежден, что выхода на новые рынки, способные заменить Российский не будет. «Найти компенсаторы невозможно, иначе это уже было бы сделано», — подчеркнул эксперт.
Между ЕС и СНГ
Результатом переговоров, по мнению Охрименко, может стать запрет реэкспорта товаров. «Украина оказалась меж двух огней. Е Евросоюз и Россия, заинтересованы в том, чтобы урегулировать вопрос с реэкспортом. Когда европейские товары, беспошлинно поступающие в Украину, смогут идти в Россию. И наоборот — в Европу смогут поступать российские беспошлинные товары. Ведь Украина –участница договора о Зоне свободной торговли с СНГ. Выход из него экономически невыгноден», — сказал эксперт.
Он напомнил, что договор о Зоне свободной торговли с СНГ вступил в силу 20 сентября 2012 года между Беларусью, Россией и Украиной. Затем в эту зону вошли: Казахстан, Армения, Кыргызстан, Молдова. Выход Украины из СНГ, анонсированный СНБО в марте 2014 года не состоялся, страна продолжает принимать участие в соглашениях в рамках Содружества.
Главный экономический партнер
Позицию Москвы на переговорах озвучил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев. Он заявил о приложении к договору о зоне свободной торговли Украина-ЕС, «в котором было бы прописано юридически обязывающее снятие наших рисков, связанное с техрегулированием, ветеринарным и фитосанитарным контролем, с таможенным регулированием, с опасностью неконтролируемого притока товаров из третьих стран через Украину».
Охрименко отмечает, что Российская Федерация остается крупнейшим партнером Украины. С января-по июль этого года РФ покупала 12,7% украинских экспортных товаров (на втором месте- Турция- 7.9%, на третьем Китай- 7.6%). А поставки из РФ составили 17% импорта (на втором месте Германия -11.3%, на третьем Китай- 9.9%).
Найти компромисс
Правительство РФ в августе этого года утвердило решение о введении продовольственного эмбарго в отношении продукции украинской продукции с 1 января 2016 года в том случае, если Москве не удастся договориться о приложении к договору о зоне свободной торговли Украина-ЕС, снимающем риски российской стороны. Однако, премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что соглашения о ЗСТ с ЕС вступит в силу с 1 января 2016 года несмотря на угрозы РФ ввести такое эмбарго.
«Компромисс в конфликте интересов будет найден. Нельзя смешивать политику и экономику, как это делает премьер», — считает Александр Охрименко. Он не исключает содействия западных партнеров Украины в этом вопросе.
«Мы потеряем больше, чем РФ»
«Главная цель переговоров для Украины в том, чтобы падение товарооборота с РФ остановилось хотя бы на 60% и не превратилось в 100%. Если эмбарго будет введено, мы потеряем больше, чем Россия», — отмечает президент Украинского аналитического центра.
Среди причин сокращения внешней торговли он называет падение спроса и цен на металл и другие украинские товары. «В Европе спрос слабенький, европейская экономика переживает не лучшие времена. А потеря российского рынка ударит по машиностроению, металлургии, химической промышленности, которая и так еле выживает»- сказал он, отметив, что причина падения товарооборота с РФ «лежит в политической плоскости».
Чем торгуем
Главными предметами украинского экспорта остаются металлы и сельскохозяйственная продукция, мировые цены на которые продолжают падать. В первом полугодии 2015 основу украинского экспорта составляли металлы и изделия из них – 27,2%, продукты растительного происхождения – 18,2%, различные машины – 9,9%. Также на экспорт шли жиры и масла– по 8,7%, продукция химпрома – 6,5% и готовые пищевые продукты – 6,4%.
А покупает Украина топливо и минералы — 32,1% от объема с импорта, машины — 14,8%, Химическую продукцию– 14,1%, пластмассы и изделия из них – 6,9%, металлы и изделия – 5,3%, готовые пищевые продукты – 4,3%, продукты растительного происхождения – 4%.
Стратегический рынок-«атавизм»?
12 февраля в Минске была принята совместная Декларация Президента Украины Перта Порошенко, канцлера ФРГ Ангелы Меркель, президентов РФ и Франции Путина и Олланда, в которой подчеркивалась необходимость трехсторонних переговоров между Европейским Союзом, Украиной и Россией. Они должны привести к практическому решению вопросов, «вызывающих обеспокоенность России», в связи с выполнением Соглашения о ЗСТ Украины и ЕС. Трехсторонние совещания прошли 18 мая, 4-5 июня и 7-8 июля. Обсуждались технические регламенты, санитарные и фитосанитарные проблемы, таможенное сотрудничество.
Однако, министр министр агрополитики Украины Алексей Павленко (квота «Самопомочи») заявляет: «стратегическое значение российского рынка для Украины — это советский атавизм». По его словам, украинские производители давно начали ориентироваться на европейский, азиатский, африканский и американский рынки.
Поставщик сырья на Запад?
В отличие от украинского министра, независимый обозреватель Къяртан Селнес (Норвегия) считает, что российское эмбарго на импорт продовольствия из Украины чревато экономическими проблемами, «которые могут привести к банкротству целого ряда производителей на территории от Ужгорода до Мариуполя».
«Российская Федерация являлась одним из главных потребителей украинских продуктов. Новые правила фактически поставят на грань выживания сотни предприятий, окончательно обескровив экспорт»- сказал эксперт. Он подчеркнул, что Евросоюз и США, ставку на интеграцию с которыми Украина сделала в последнее время, не намерены потреблять, например, украинские молоко, сыр, колбасу или мясо. «Запад по-прежнему рассматривает Украину исключительно как поставщика сырья», — констатировал норвежский обозреватель.
Главный экспорт…шоколад
Министр агрополитики Алексей Павленко сообщил, что продовольственный экспорт в Россию сократился на 80%, а его оборот составил 125 млн. долларов. Это после того, как в период с 2010 по 2014 год объем торговли продовольствием с Россией уже сократился на 40 %. В минагрополитики констатируют, что если в первом полугодии 2014 года Украина продавала в Россию 8% от общего объема экспорта продовольствия, то в 2015 г. доля России уменьшилась до 2%,
Экспорт молочных продуктов, яиц и меда сократился до нуля. Оборот кондитерских товаров снизился с 70 до 4 миллионов, плодоовощной продукции — с 67 до 7 миллионов, других продуктов питания — с 66 до 9 миллионов долларов. Главным экспортным товаром теперь являются продукты какао.